計劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動實施方案（最終定稿）(文件)
【正文】 和培訓，提高廣大人口計生工作人員依法行政的意識和能力，增強依法行政的責任感和緊迫感。出臺的基層管理服務制度和相關政策，符合法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，符合工作實際，有可操作性。規(guī)范行政執(zhí)法主體、執(zhí)法程序和執(zhí)法文書，完善行政執(zhí)法告知、說明理由、回避、調(diào)查取證等制度，完善執(zhí)法經(jīng)費保障機制，切實解決執(zhí)法經(jīng)費與收費、罰沒收入掛鉤問題，確保嚴格依照法定權限和程序行使權力、履行職責，確保嚴格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。完善便民服務大廳，加強行政執(zhí)法信息化建設，為提高執(zhí)法效率和規(guī)范化水平提供技術支撐和物質(zhì)保障。群眾滿意率達到90%以上。（六）推進村民自治管理。深入開展“陽光計生行動”，大力推進政務公開、村務公開，保障群眾的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。2011年，按市人口計生委要求，我旗須申報國家級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）1個；我旗決定申報自治區(qū)級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）2個，并逐年申報自治區(qū)級和國家級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。（三）命名。經(jīng)國家人口計生委依法行政與利益導向機制建設領導小組審核后，在中國人口網(wǎng)上進行公示無異議的，命名為“全國人口和計劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”，并頒發(fā)獎牌。堅決實行重大案件“一票否決”制，已命名的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）發(fā)生重大違法行政案件的、群眾對示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）強烈不滿且反映問題屬實的，撤銷依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）稱號，并收回獎牌。各級領導和廣大計生工作人員，要充分認識開展依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建活動的重要意義，把創(chuàng)建活動落實到人口計生管理與服務的各個環(huán)節(jié)和各個方面，真正把依法行政作為履行人口計生社會管理和公共服務職責的基本準則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要按照示范標準，制定具體措施，加強制度建設，規(guī)范執(zhí)法行為，暢通維權渠道，開展優(yōu)質(zhì)服務，創(chuàng)新工作機制，強化執(zhí)法監(jiān)督，堅持從實際出發(fā)，精心部署，周密安排，積極推進，全面提高依法行政水平。（四）加強隊伍建設，完善法制機構(gòu)。加強執(zhí)法評議考核，評議考核結(jié)果要作為執(zhí)法人員獎勵懲處、晉職晉升的重要依據(jù)。旗人口計生局將大力宣傳、推廣依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的先進事跡和成功經(jīng)驗。對命名為依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的，予以鼓勵和支持，并在政策、投入等方面給予適當傾斜。附件2 全國人口和計劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）標準（一）文件合法：制定的基層管理服務制度和相關政策體現(xiàn)依法維權，沒有與國家、地方立法及有關規(guī)定相抵觸的內(nèi)容，規(guī)范性文件合格率達到100%；建立規(guī)范性文件定期清理和備案審查制度。（四）服務便民：全面、準確、依法公開人口和計劃生育執(zhí)法事項、程序和標準。（五）獎勵落實：按照國家、自治區(qū)和市有關規(guī)定，及時兌現(xiàn)各項計劃生育家庭獎勵、優(yōu)惠、扶助政策。（六）保障有力：蘇木、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領導重視人口和計劃生育依法行政工作，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”。無辦事拖拉、推諉扯皮等問題。（三）執(zhí)法規(guī)范：嚴格按照法律法規(guī)的規(guī)定和縣級人口計生部門的委托事項執(zhí)法，程序規(guī)范，行使自由裁量權適當；依法開展計劃生育服務，避孕節(jié)育措施知情選擇落實率95%以上；執(zhí)法案卷規(guī)范、完整。領導小組辦公室負責創(chuàng)建活動的日常工作。（六）納入考核，建立激勵機制。（五）深入宣傳，推廣典型。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）至少有一名專業(yè)執(zhí)法的政法員。創(chuàng)建活動涉及面廣、內(nèi)容豐富，是一項全局性工作。旗人口計生局將加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的指導，為創(chuàng)建活動創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。五、工作要求（一）統(tǒng)一思想，提高認識。國家人口計生委和自治區(qū)人口計生委對依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實行動態(tài)管理。自治區(qū)人口計生委采取書面審查和實地抽查驗收的方式，對擬命名的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進行復核，符合標準的，列入自治區(qū)人口計生依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）候選名單，在內(nèi)蒙古自治區(qū)人口網(wǎng)上公示7個工作日后無異議的，進行命名。旗人口計生局結(jié)合日常工作和考核情況，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的申報材料進行初審，于每年9月20日上報市人口計生委。四、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的申報和管理（一）申報。充分發(fā)揮人民群眾的積極性和主動性，建立人口計生行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動機制。更加注重利益引導機制建設，積極推進相關民生政策與計劃生育政策的銜接，建立健全利益導向政策體系和資金保障機制，著力讓實行計劃生育的家庭優(yōu) 3 先分享改革發(fā)展成果。辦理計劃生育有關證件實行首問責任制、一次性告知制度、限時辦結(jié)制度。全面落實避孕節(jié)育知情選擇和免費基本項目的計劃生育技術服務；依法開展計劃生育技術咨詢和服務。（三）規(guī)范行政執(zhí)法行為。（二）加強和改進制度建設。二、工作目標通過開展依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建活動，加強基層依法行政工作，建立健全人口計生依法行政長效工作機制，使人民群眾反映的問題得到及時解決，人口和計劃生育工作人員依法行政意識和能力明顯增強，行政執(zhí)法行為進一步規(guī)范，行政效能顯著提高，為統(tǒng)籌解決人口問題、促進人口長期均衡發(fā)展提供法制保障。第五篇：喀喇沁旗依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動實施方案喀人口發(fā)?2011?26號 簽發(fā)人：康寶山關于印發(fā)《喀喇沁旗人口和計劃生育 依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建活動實施方案》的通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計劃生
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