【正文】 （一）具備評(píng)價(jià)或設(shè)計(jì)能力專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的分布限制 無(wú)論是職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)，還是職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)以及職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)工作，都是一項(xiàng)技術(shù)性、專(zhuān)業(yè)性極強(qiáng)的工作，它既需要進(jìn)行職業(yè)病危害因素的識(shí)別、職業(yè)接觸分析、職業(yè)病危害因素檢測(cè)與評(píng)價(jià)，也需要對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)崗位與人群職業(yè)病防護(hù)技術(shù)措施進(jìn)行合理策劃并對(duì)相關(guān)措施的法規(guī)符合性進(jìn)行檢查與 判斷。目前，我國(guó)具備這些知識(shí)與能力的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，主要是分布在具有資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。亦即，離開(kāi)了職業(yè)接觸水平的檢測(cè)（包括類(lèi)比檢測(cè)）、評(píng)價(jià)與管理，無(wú)從談及建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)和職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)。為此，美國(guó)、英國(guó)和日本等工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家均對(duì)安全生產(chǎn)與職業(yè)健康進(jìn)行了一體化立法以及一體化授權(quán)政府同一行政部門(mén)監(jiān)管。但是，目前我國(guó)有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)、職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)以及職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)與安全預(yù)評(píng)價(jià)、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)和安全設(shè)施設(shè)計(jì)的法律、法規(guī)、規(guī)章要求相對(duì)獨(dú)立，特別是兩者在相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求上存在較大差異，多數(shù)從事評(píng)價(jià)或設(shè)計(jì)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員也相對(duì)獨(dú)立。2范圍本制度適用于貴州茅臺(tái)酒廠(chǎng)（集團(tuán)）昌黎葡萄酒業(yè)有限公司可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱(chēng)建設(shè)項(xiàng)目）的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施建設(shè)與管理。建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用（簡(jiǎn)稱(chēng)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”）。職業(yè)病危害評(píng)價(jià)預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的內(nèi)容按《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》第十條規(guī)定執(zhí)行。，項(xiàng)目的生產(chǎn)規(guī)模、工藝等發(fā)生變更導(dǎo)致職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的，應(yīng)對(duì)變更內(nèi)容重新進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)和評(píng)審。職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目，公司主要負(fù)責(zé)人（或其指定的負(fù)責(zé)人）應(yīng)當(dāng)組織外單位職業(yè)衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加評(píng)審工作。，公司建設(shè)項(xiàng)目管理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行經(jīng)常性的檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。，由安全部組織公司有關(guān)人員或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)，編制評(píng)價(jià)報(bào)告。安全部在職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收前20日將驗(yàn)收方案向管轄該建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)進(jìn)行書(shū)面報(bào)告。安全部將職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收工作過(guò)程形成書(shū)面報(bào)告?zhèn)洳椤?附則、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)工作過(guò)程報(bào)告、職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收工作過(guò)程報(bào)告內(nèi)容按安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)規(guī)定執(zhí)行。一、修訂背景按照中央關(guān)于全面深化改革、加快轉(zhuǎn)變政府職能的決策部署，2016年7月2日修改實(shí)施的《職業(yè)病防治法》取消了安全監(jiān)管部門(mén)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”行政審批事項(xiàng)，保留了建設(shè)單位履行建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”的有關(guān)要求，同時(shí)規(guī)定安全監(jiān)管部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，依法查處有關(guān)違法違規(guī)行為。主要修訂內(nèi)容有：（一）修訂規(guī)章名稱(chēng)。（三）依法取消審批。（五）加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法?！掇k法》明確了安全監(jiān)管部門(mén)以驗(yàn)收工作為重點(diǎn)，對(duì)職業(yè)病危害嚴(yán)重建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的驗(yàn)收方案和書(shū)面報(bào)告全部進(jìn)行監(jiān)督核查，對(duì)職業(yè)病危害較重和一般建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收方案和書(shū)面報(bào)告，按照國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局規(guī)定的“雙隨機(jī)”方式實(shí)施抽查。建設(shè)單位應(yīng)提前邀請(qǐng)參與評(píng)審（驗(yàn)收）的人員，并根據(jù)不同階段要求通知有關(guān)評(píng)價(jià)、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位參會(huì)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)由3名以上（總?cè)藬?shù)為單數(shù)）職業(yè)衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組成評(píng)審（驗(yàn)收）組。二、評(píng)審（驗(yàn)收）階段（一）評(píng)審（驗(yàn)收）的技術(shù)工作交由評(píng)審（驗(yàn)收）組組長(zhǎng)主持，評(píng)審（驗(yàn)收）實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。（驗(yàn)收）組成員根據(jù)《辦法》及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求、查閱相關(guān)資料或者現(xiàn)場(chǎng)查看等情況進(jìn)行質(zhì)詢(xún)，有關(guān)單位人員針對(duì)質(zhì)詢(xún)內(nèi)容進(jìn)行說(shuō)明。（三）建設(shè)單位負(fù)責(zé)人對(duì)下一步整改工作進(jìn)行部署。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在評(píng)審（驗(yàn)收）完成之日起20日內(nèi)進(jìn)行信息公布。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將職業(yè)病危害評(píng)價(jià)、設(shè)計(jì)和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收工作過(guò)程及驗(yàn)收結(jié)果形成書(shū)面報(bào)告材料備查，其中職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收完成之日起20日內(nèi)向負(fù)責(zé)該建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)提交書(shū)面報(bào)告。三、總結(jié)階段（一）再次召集全體會(huì)議，由評(píng)審（驗(yàn)收）組組長(zhǎng)宣布評(píng)審（驗(yàn)收）意見(jiàn)和結(jié)論。建設(shè)單位組織職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”與安全設(shè)施“三同時(shí)”一并評(píng)審（驗(yàn)收）時(shí)，評(píng)審（驗(yàn)收）組成員中職業(yè)衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不得少于3人。（二）建設(shè)單位邀請(qǐng)參與評(píng)審（驗(yàn)收）的職業(yè)衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員主要是指以下三類(lèi)人員：各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)專(zhuān)家?guī)斓穆殬I(yè)衛(wèi)生專(zhuān)家；熟悉職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)工藝、防護(hù)設(shè)施，從事職業(yè)衛(wèi)生管理、有關(guān)工程、技術(shù)工作且具有中級(jí)及中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的人員；具有職業(yè)病危害檢測(cè)與評(píng)價(jià)、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)等相關(guān)專(zhuān)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的注冊(cè)安全工程師。一、準(zhǔn)備階段（一）在有關(guān)評(píng)價(jià)、設(shè)計(jì)已完成或職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收條件成熟的情況下，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織制定相關(guān)評(píng)審（驗(yàn)收）工作方案，明確主持評(píng)審（驗(yàn)收）相關(guān)負(fù)責(zé)人以及任務(wù)分工。（六）嚴(yán)格驗(yàn)收核查。（四）明確主體責(zé)任。（二）調(diào)整總體框架。二、修訂思路本次修訂的總體思路是圍繞充分發(fā)揮“三同時(shí)”制度在建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害前期預(yù)防這一總體目標(biāo)，細(xì)化建設(shè)單位主體責(zé)任和安全監(jiān)管部門(mén)監(jiān)督檢查責(zé)任，重點(diǎn)規(guī)范職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)、職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)及職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收工作要求，依照職業(yè)病防治法修改內(nèi)容組織開(kāi)展修訂工作。第四篇：《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》解讀《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》解讀2017年04月14日來(lái)源：安全監(jiān)管總局政策法規(guī)司《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）于2017年1月10日國(guó)家安全監(jiān)管總局第1次局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)，自2017年5月1日起施行。、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項(xiàng)目，其配套的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)分期與建設(shè)項(xiàng)目同步進(jìn)行驗(yàn)收。職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目，公司主要負(fù)責(zé)人（或其指定的負(fù)責(zé)人）聘請(qǐng)外單位職業(yè)衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加評(píng)審和驗(yàn)收工作。，公司職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)編制驗(yàn)收方案。需要進(jìn)行試運(yùn)行的，其配套建設(shè)的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)投入試運(yùn)行。，建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)規(guī)模、工藝等發(fā)生變更導(dǎo)致職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的，應(yīng)當(dāng)對(duì)變更的內(nèi)容重新進(jìn)行職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)和評(píng)審。職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)內(nèi)容按《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》第十六條規(guī)定執(zhí)行。職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目，公司主要負(fù)責(zé)人（或其指定