【正文】 金。四、下步工作打算（一）進一步營造良好的工作推進氛圍通過多種形式繼續(xù)加大對增減掛鉤和城鄉(xiāng)一體化工作的宣傳力度，提高全縣廣大干部群眾的認識，充分調(diào)動干部群眾參與的積極性。加快建立健全信息平臺發(fā)布機制，完善信息發(fā)布設施，將增減掛鉤相關信息全部錄入到信息系統(tǒng)中，把每戶的拆舊面積、附屬設施評估價格、安臵面積等信息公開，主動接受群眾監(jiān)督，努力做到公平、公正。（三）加快完善各項配套政策在認真總結前一階段工作實踐和聽取各方面意見的基礎上，縣政府要組織相關部門進一步研究完善相關配套政策，使之更有針對性和可操作性。按照國家和省、市的相關規(guī)定，我縣將合理確定補償標準，穩(wěn)妥開展征地拆遷。我們有信心、有決心在市委、市政府的正確領導下，在國家檢查組指導下，進一步做好我縣增減掛鉤工作，加快推進我縣城鄉(xiāng)一體化工作進程?，F(xiàn)階段，我們江蘇好多地方正進入經(jīng)濟發(fā)展的快速時期，產(chǎn)品結構的升級換代和城市建設對建設用地需求也越來越大，而許多市規(guī)劃至的建設用地指標幾乎用完，用地矛盾十分突出。以我們?yōu)槔?，而市域面積為332平方公里，建設用地占轄區(qū)面積的25％，如除去水域面積，陸地面積為228平方公里，那么建設用地占轄區(qū)面積的比例則達到34％。仍以為例，全市共28萬人口，其中60％是農(nóng)業(yè)戶口，遠遠超過國家和省市的標準，而由于子女上學、進城務工等原因，許多農(nóng)民成為城市“兩棲人口”，而他們?nèi)俗叩貨]走，使得農(nóng)村房屋閑置或半閑置，因此復墾整理潛力較大。10月市委召開了全市城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤工作現(xiàn)場會，凌書記親臨掛鉤復墾現(xiàn)場，并在會上作了重要指示；市委還明確馮書記牽頭抓掛鉤工作，從組織、宣傳、資金、人員等方面做了精心部署。根據(jù)、掛鉤規(guī)劃，我市共需完成882畝掛鉤周轉指標。項目全部完成后。我市使用、掛鉤周轉指標，共計報批了551畝建設用地項目。項目資金使用情況。一方面是部分地方政府不能正確理解掛鉤工作的重要意義，認為掛鉤工作是國土部門的事情，地方只要有用地指標就行；另一方面，部分群眾認為掛鉤拆遷沒有企業(yè)征地拆遷補償高，不愿意上點建房。以我們?yōu)槔?，截止到今?月底，全市通過財政統(tǒng)籌的掛鉤資金只有1200萬元，而我市復墾結束的項目就已新增耕地309畝，到期資金需支付1500余萬元，其它正在實施的項目進展等等不一，項目急需資金及時到位。五是有的項目所在村沒有相應的安置居民點，農(nóng)戶拆房后無地建房。當前，可以對以下幾類用地先行設施：一是規(guī)劃擬撤并的村莊，現(xiàn)實已實施，但尚有少量住戶住居或無人居住的房屋；二是廢棄的工礦用地，堆場用地；三是廢棄的基礎設施、公共事業(yè)用地。先拆后建，滾動推進。結合土地利用總體規(guī)劃修編，對因實施掛鉤規(guī)劃，需要落實的拆遷安置居民點，應在規(guī)劃鎮(zhèn)村居民點規(guī)劃時全部規(guī)劃到位，保證今后掛鉤拆遷戶能順利搬遷建房。財政部門需要繼續(xù)加大資金籌措力度，保證掛鉤復墾項目資金的及時到位，要將省廳返還的、的新增建設用地有償使用費和其它土地復墾專項資金集中統(tǒng)籌，用足用好，更快地推進掛鉤工作的開展。各村在項目完成后，應及時將項目資料報送到鎮(zhèn)國土、財政部門，以便市鎮(zhèn)核查，在項目實施過程中，國土、財政、審計等部門應根據(jù)各自職責，隨時檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，做到防范于未然。第五篇：城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤工作匯報城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤工作匯報城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤工作匯報城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤工作匯報國務院《關于深化改革嚴格土地管理的決定》中指出：“鼓勵農(nóng)村建設用地整理，城鎮(zhèn)建設用地增加要與農(nóng)村建設用地減少相掛鉤”，“在符合規(guī)劃的條件下，村莊、集鎮(zhèn)、建制鎮(zhèn)中的農(nóng)民集體所有制建設用地使用權可以依法流轉”。因此充分利用掛鉤政策必將是緩解用地供需矛盾，突破發(fā)展瓶頸制約的有效手段之一。按照現(xiàn)在通行的建設用地用用地極限的方法來確定規(guī)模的說法，建設用地面積不得超過轄區(qū)面積的30％，如果超過，這個區(qū)域的生態(tài)環(huán)境、居住環(huán)境會惡化。三是由于區(qū)劃的調(diào)整，我市前幾年對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村和農(nóng)村學校進行了拆并，閑置出一部分用地，加上有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由于市場淘汰、轉產(chǎn)升級，也閑置出一部分用地，這些廢舊的工礦用地也是復墾整理的資源之一。市政府專門下發(fā)了《關于開展城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤工作的實施意見》，制定了實施方案，簽訂了拆舊補償協(xié)議，落實居民點安置方案，高質量推進復墾整理，合理安排建新留用區(qū)，規(guī)范使用專項資金。其中掛鉤周轉指標為382畝，拆舊復墾項目總面積畝，新增耕地382畝，掛鉤周轉指標為500畝，拆舊復墾項目總面積畝，新增耕地500畝。各鎮(zhèn)項目完成情況。掛鉤指標使用情況?，F(xiàn)全市已通過復墾新增耕地畝。調(diào)整后，全市計劃完成項目總面積畝，其中屬于度畝，度畝，度先行實施畝，所有項目計劃在009兩年內(nèi)實施。各鎮(zhèn)項目計劃落實情況。二、掛鉤工作實施的具體情況全市各級領導高度重視增減掛鉤工作。二是農(nóng)村內(nèi)部復墾潛力存在。一是我省部分地區(qū)建設用地集約利用水平不高。一、客觀的用地需求與掛鉤政策的可行性掛鉤政策就是在土地利用總體規(guī)劃確定的規(guī)劃用途分區(qū)的基礎上，按照土地集約利用的要求，采取科學的工程技術手段，通過對一定規(guī)劃用途分區(qū)內(nèi)的農(nóng)村居民點和工礦廢棄地的復墾整理，以整理出一定數(shù)量和質量的耕地為途徑，在動態(tài)過程中，通過合理規(guī)劃布局，在特定規(guī)劃區(qū)域內(nèi)減少一定數(shù)量耕地的同時，相應增加一定數(shù)量城鎮(zhèn)建設用地的一種做法。做好新時期的土地管理工作，離不開各位領導和社會各界的廣泛關心和支持，我們將以今天的視察會為契機，認真聽取各位委員的意見和建議，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，正確處理好發(fā)展經(jīng)濟與保護耕地的關系，全力保護好每一寸耕地，合理利用好每一寸土地，共同推進為我市經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。在復墾資金使用上通盤考慮，統(tǒng)籌安排，不能簡單地按5萬元/畝撥付到村。千萬不能將寶貴的用地指標閑置，影響掛鉤資金的循環(huán)。可以通過篩選易拆、易復墾地塊，先行啟動，形成資金補充、政策效應和示范效應后，再滾動推進。以點帶面，典型引導。掛鉤工作總的目標是消滅村莊，形成集中居住。拆遷安置難。因為省廳今年鼓勵掛鉤工作先拆后建。三、掛鉤工作實施過程中存在的困難和問題掛鉤工作因為周期長，涉及到的部門多，牽涉到的利益復雜，所以在推進和實施的過程中，往往會遇到以下幾個方面的問題。我市使用了掛鉤周轉指標，報批了第二批次建設用地項目，涉及14個項目，項目面積為228畝。目前，各鎮(zhèn)（區(qū)）掛鉤工作都取得了一些進展，大部分項目都已啟動，有些項目已經(jīng)完成，有些已接近尾聲，還有部分已完成清障等前期工作。我市掛鉤工作現(xiàn)場會召開后，各鎮(zhèn)區(qū)對轄區(qū)內(nèi)的掛鉤土地復墾項目重新進行了一次排查篩選，部分鎮(zhèn)(區(qū))對項目進行了調(diào)整，調(diào)減了個別實施難度較大、條件不成熟的項目，通過進一步挖潛，增加了部分新復墾項目。各鎮(zhèn)區(qū)黨委政府領導也都很重視，均成立了領導小組，由黨委書記總負責，協(xié)調(diào)解決掛鉤中的遇到的主要矛盾和問題。四是屬于長江沖積扇地區(qū)，有大面積江灘，由于水道的改線等等，使得好多地區(qū)有可觀的潛力。英國的建設用地占轄區(qū)面積的6％、韓國6％、荷蘭15％，而我國的上?，F(xiàn)在是29％、天津29％、北京19％，我們江蘇為17％，可見該市的建設用地規(guī)模比例不但遠遠高于發(fā)達國家，也比國內(nèi)城市高出許多，因此，通過掛鉤工作，可以進一步提升集約水平，改善生活環(huán)境。對于掛鉤政策，目前存在較大的潛力空間。之后國土資源部出臺了《關于規(guī)范城鎮(zhèn)建設用地增加與農(nóng)村建設用地減少相掛鉤試點工作的意見》，我省國土廳也配套出臺了《關于加強城鎮(zhèn)建設用地增加與農(nóng)村建設用地減少相掛鉤試點工作管理有關事項的通知》，可見，抓好城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤工作既是貫徹落實國務院關于嚴格土地管理決定的要求，又是當前和今后一個時期有效的利用現(xiàn)有土地資源，改善農(nóng)村生活條件和環(huán)境，同時一定程度上緩解建設用地供需矛盾的有效途徑和手段。目前，我縣城鄉(xiāng)一體化工作順利起步，開局良好。（四）完成好階段性目標任務充分利用國家和省土地增減掛鉤政策，建設新居工程，安臵拆舊復墾區(qū)農(nóng)民。被確定為我縣新居工程的項目，由建設實施主體單位到各審批部門辦理相關手續(xù)，要特事特辦。相關部門要各司其責、通力合作，自覺地把各項工作融入到城鄉(xiāng)一體化的大戰(zhàn)略中去，營造全社會關心、支持和參與城鄉(xiāng)一體化工作的氛圍。雖然來源主要有財政補貼、財政專項資金、對上爭取資金和融資，但是前三種資金來源比較有限，遠遠不能滿足城鄉(xiāng)一體化的需要。我縣將進一步加快推進新居工程建設，力爭未開工建設的項目盡快開工，已開工項目盡快具備回遷條件，確保拆舊復墾區(qū)農(nóng)民按時回遷，拆舊復墾工作按時開展。二是新居工程建設需進一步加快。種植小區(qū)一部分為產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的集中棚菜生產(chǎn)區(qū)，一部分為農(nóng)戶種植蔬菜的自留地（每戶20平方米），從而保證農(nóng)民生產(chǎn)、生活所需?！皟晒苋€”（燃氣、自來水、電力、電話、有線電視）初裝