在全市安全生產(chǎn)工作電視電話會議上的講話(文件)
【正文】 執(zhí)行建筑企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度和“三同時(shí)”制度，加大對施工企業(yè)資質(zhì)的審查力度，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，重點(diǎn)查處施工單位超越資質(zhì)范圍承攬工程行為，堅(jiān)決取締無施工資質(zhì)、無安全生產(chǎn)許可證和未落實(shí)建筑安全“三同時(shí)”制度的生產(chǎn)經(jīng)營單位。國土、水利、安監(jiān)、煤炭等部門要對防汛重點(diǎn)區(qū)域和所有可能存在地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)域進(jìn)行全面排查，重點(diǎn)做好對河道、干渠、病險(xiǎn)庫壩以及學(xué)校、醫(yī)院、景區(qū)景點(diǎn)、工礦、重大項(xiàng)目建設(shè)工地等人員聚集區(qū)的隱患排查。（六）加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)管。特種設(shè)備使用單位要加強(qiáng)設(shè)備的自檢維護(hù)，做好定期保養(yǎng)，完善應(yīng)急救援預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力，確保不發(fā)生安全事故。各級各部門要組織開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策培訓(xùn)，領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺帶頭學(xué)習(xí)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)法制意識，提高指導(dǎo)和推動(dòng)安全生產(chǎn)工作的能力。對發(fā)現(xiàn)的重大隱患要列入市級隱患庫，安委會掛牌督辦，責(zé)令限期整改，逐一驗(yàn)收銷號，定期通報(bào)整改情況，從源頭上堵塞安全漏洞。按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)，誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)，誰檢查、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可制度，從嚴(yán)控制安全生產(chǎn)準(zhǔn)入，決不能為片面追求經(jīng)濟(jì)增長而降低安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、放松安全生產(chǎn)要求。加強(qiáng)各類應(yīng)急搶險(xiǎn)救援資源整合，建立完善“反應(yīng)迅速、機(jī)動(dòng)靈活、處置高效、高度統(tǒng)一”的突發(fā)安全事故應(yīng)急救援體系，建立健全安全生產(chǎn)事故預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制，科學(xué)研判安全事故風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警通告，做到早預(yù)警、早應(yīng)對、早控制。要強(qiáng)化市縣安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)和執(zhí)法人員配備，壯大執(zhí)法專業(yè)技術(shù)力量，提高安全生產(chǎn)執(zhí)法水平。編制、人社等部門要根據(jù)安全工作需要，提供必要的工作技術(shù)力量保障。二是要認(rèn)真落實(shí)政府屬地管理責(zé)任。四是要全面落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任。對每一起安全責(zé)任事故，都要認(rèn)真調(diào)查處理，嚴(yán)格追究責(zé)任，做到“四不放過”。要強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考核，嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”，凡被“一票否決”的縣區(qū)和部門，取消黨委、政府評先樹優(yōu)資格，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)不得晉職晉級。要督促企業(yè)加強(qiáng)安全管理，健全安全管理機(jī)構(gòu)，積極推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)，提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。三是要嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任。各縣區(qū)、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行《延安市安全生產(chǎn)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)暫行規(guī)定》，細(xì)化落實(shí)各級黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。加快推進(jìn)市、縣、鄉(xiāng)三級執(zhí)法網(wǎng)格化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理和定點(diǎn)、定人、定責(zé)執(zhí)法。加強(qiáng)媒體應(yīng)對和輿論引導(dǎo)，保障群眾的知情權(quán)，為安全事故及時(shí)有效處置贏得主動(dòng)。建立“鐵拳執(zhí)法”常態(tài)化機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“鐵拳執(zhí)法”責(zé)任，形成執(zhí)法監(jiān)察合力，嚴(yán)厲打擊安全問題最突出的重點(diǎn)行業(yè)、事故多發(fā)領(lǐng)域各類非法違法、違規(guī)違章行為，有效防范和遏制事故發(fā)生。對這次檢查中發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患和管理工作漏洞，各縣區(qū)和單位必須在規(guī)定時(shí)限內(nèi)共同解決，并向市安委會報(bào)告，實(shí)行驗(yàn)收銷號制度。（二）狠抓隱患排查治理。食藥、衛(wèi)生、教育、林業(yè)、電力等部門也要結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真做好食品藥品、中小學(xué)校舍、森林防火、電力
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