【正文】 積極組織司法所和調(diào)解員深入基層、深入群眾，對矛盾糾紛進行全方位、多角度地排查、搜集、分析、調(diào)處，將糾紛消除于萌芽狀態(tài)，解決于基層。（五）服務大局,促進法律援助服務工作新發(fā)展。針對拖欠外來務工人員工資、工傷等案件頻發(fā)的熱點問題，法援中心將積極發(fā)揮職能作用，充分整合法律援助、勞動爭議調(diào)解等職能，積極引導外來務工人員通過法律途徑來維護自身合法權(quán)益，并協(xié)同街道司法所一起，全力遏制群體性事件的發(fā)生。打破傳統(tǒng)思維定勢，樹立全方位服務理念，變被動服務為主動服務。為“三創(chuàng)”活動提供有力法律服務保障。在即將開展的社區(qū)矯正工作中，我局將穩(wěn)步探索社區(qū)矯正工作模式，健全完善社區(qū)矯正工作管理制度和銜接機制，將社區(qū)矯正各個環(huán)節(jié)納入制度化、規(guī)范化軌道，全面落實“教育矯正、監(jiān)督管理、幫困扶助”三項任務，通過創(chuàng)新監(jiān)管教育手段和方式方法，確保教育矯正質(zhì)量和效果。中共尖山區(qū)委辦公室 2012年2月24日 區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部關(guān)于在全區(qū)開展“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動的實施方案為深入貫徹落實省委、市委關(guān)于開展“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動的工作部署，全面落實科學發(fā)展觀，加快推進我區(qū)“一軸一帶并舉，三區(qū)四城同建”戰(zhàn)略構(gòu)想，為把尖山區(qū)打造成為更具實力、更顯活力、更富魅力的現(xiàn)代化中心區(qū)奠定堅實基礎，特制訂本實施方案。大力弘揚創(chuàng)優(yōu)精神，切實解決干部隊伍中存在的 作風漂浮、精神萎靡及“慵、懶、散”等問題，教育廣大干部勇于攀登、敢于超越、爭創(chuàng)一流，鼓勵、引導和支持崗位創(chuàng)優(yōu)、行業(yè)創(chuàng)優(yōu)、區(qū)域創(chuàng)優(yōu)，切實以創(chuàng)優(yōu)提高發(fā)展質(zhì)量，形成創(chuàng)先爭優(yōu)、比學趕幫、競相發(fā)展的生動格局。創(chuàng)業(yè)要突出加快發(fā)展速度。以安邦河改造為契機，合理規(guī)劃布局，完善配套建設，大力發(fā)展觀光旅游、餐飲住宿、休閑購物等產(chǎn)業(yè)，努力打造安邦河新興經(jīng)濟帶，開創(chuàng)安邦河（中心區(qū)段）繁榮發(fā)展新時期。創(chuàng)優(yōu)要突出提高發(fā)展質(zhì)量。區(qū)委將我區(qū)“三創(chuàng)”活動具體時間安排如下：宣傳發(fā)動階段（2012年2月20日至3月10日）。創(chuàng)建落實階段（2012年3月11日至6月15日）。區(qū)“三創(chuàng)”活動領(lǐng)導小組辦公室將開展定期和不定期監(jiān)督檢查和指導，確保活動取得實效。爭創(chuàng)單位要廣泛開展自查自評、群眾評議、民主評議等活動，對“三創(chuàng)”作出自我評估，并寫出評估報告。各級黨組織要結(jié)合實際，突出重點，制定本部門本單位“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”工作規(guī)劃和推進措施，并抓好落實。引導廣大黨員干部群眾積極投身到現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展上來，全面加強新農(nóng)村建設，大力發(fā)展近郊生態(tài)農(nóng)業(yè)，全力打造生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光區(qū)；積極投身到產(chǎn)業(yè)項目建設上來，認真謀劃一批大項目、好項目，突出抓好重點產(chǎn)業(yè)項目建設，加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設步伐，為全市經(jīng)濟發(fā)展攢后勁、打基礎、強支撐；積極投身到現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展上來，促進生產(chǎn)服務業(yè)、生活服務業(yè)、基礎服務業(yè)、公共服務業(yè)全面發(fā)展，加快發(fā)展金融保險、服務外包、社區(qū)服務、信息咨詢等現(xiàn)代服務業(yè)，著力培育新的經(jīng)濟增長點。積極投身到社會管理上來，化解人民內(nèi)部矛盾，做好信訪工作，強化安全生產(chǎn)，維護社會治安，保證百姓安寧、生活安定、社會穩(wěn)定。以“三貼近”為目標，深度挖掘整合“紅色文化”、“冰雪文化”、“民俗文化”等資源，廣泛開展“鄰居節(jié)”、“校園藝術(shù)節(jié)”、全民健身運動會等各類群眾性文化體育活動，切實豐富群眾業(yè)余文化生活。引導全區(qū)廣大黨員干部牢記共產(chǎn)黨人的歷史責任，深入學習實踐科學發(fā)展觀，不斷推進思想解放和觀念創(chuàng)新，以新思想、新理念、新成果引領(lǐng)新發(fā)展。組織開展創(chuàng)新活動。引導廣大黨員干部群眾深入實施結(jié)構(gòu)優(yōu)化戰(zhàn)略，著力樹立經(jīng)營園區(qū)理念，對外抓招商、蓄后勁，對內(nèi)強管理、提水平，全面打造管理科學化、建設規(guī)模化、生產(chǎn)現(xiàn)代化、效益最大化的新型工業(yè)園區(qū)，最大限度地發(fā)揮集聚效應，加快培育新興產(chǎn)業(yè)。三要創(chuàng)發(fā)展機制之新。進一步深化行政管理體制改革、行政審批制度改革，強化社會管理與公共服務職能。建立健全科學發(fā)展理論研究機制、環(huán)境優(yōu)化機制、績效考評機制、共享成果機制，進一步規(guī)范科學發(fā)展的能力培養(yǎng)機制、決策運行機制、督辦落實機制，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發(fā)展的體制機制，為推動科學發(fā)展提供制度保障。要以增強黨員干部執(zhí)政能力為牽動，大力實施素質(zhì)升級工程，不斷提高黨員干部科學判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟的能力、應對復雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力和總攬全局的能力，帶動形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為、團結(jié)和諧、積極向上的黨員干部隊伍群體。引導各部門和廣大機關(guān)干部樹立強烈的大局意識和服務意識，嘗試開展企業(yè)和項目建設單位對政府部門背對背評議制度，嚴肅查處破壞發(fā)展環(huán)境的不良行為，全力打造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。我區(qū)優(yōu)質(zhì)的工作打造良好的政治環(huán)境、思想環(huán)境、政策環(huán)境、法治環(huán)境、社會環(huán)境，樹立誠信、文明、禮儀、時尚的尖山區(qū)新形象，使居者舒心、來者安心、投資者放心。各級相關(guān)職能部門要進一步明確職責，按照活動開展的統(tǒng)一要求，緊緊圍繞全區(qū)發(fā)展大局，緊密結(jié)合自身工作特點，各負其責、密切配合、相互支持，通力合作，上下聯(lián)動，齊抓共管。要把開展“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動與深入學習貫徹區(qū)第九次黨代會精神結(jié)合起來，與學習型黨組織建設、創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來，要充分利用黨委（黨組）中心組學習、黨支部學習、理論研討、專題講座、舉辦展覽等多種形式，大力開展“三老四嚴”精神、尖山精神等學習教育，引導廣大干部群眾進一步解放思想，牢固樹立勇于創(chuàng) 業(yè)、敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)優(yōu)的精神理念和價值追求。要建立健全工作機制，創(chuàng)新建立適合自身特點、務實管用、特色鮮明的活動載體和平臺。要強化服務 保障，為“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動開展搞好服務，切實營造優(yōu)良環(huán)境。同時將加大督查指導力度，采取召開匯報會、經(jīng)常性督查、隨機抽查等方式，了解基層情況，研究解決問題。要充分發(fā)揮報刊、互聯(lián)網(wǎng)以及現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)、黨員電化教育、尖山區(qū)門戶網(wǎng)站等媒體作用，采取黨員群眾喜聞樂見的方式，大力宣傳開展活動的重要意義、總體要求和主要內(nèi)容；大力宣傳各部門、各單位及基層廣大群眾開展“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動的好 經(jīng)驗、好做法，大力宣傳活動中涌現(xiàn)的創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)典型事跡，用身邊的事教育身邊的人，營造全社會積極創(chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)爭先的濃厚氛圍，形成正確的輿論導向。各級黨組織在開展“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動實施后，要及時將工作部署情況和工作成效報區(qū)委“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動辦公室。適時評選創(chuàng)業(yè)能手、創(chuàng)新標兵、創(chuàng)優(yōu)之星，采取組織先進典型事跡巡回報告、現(xiàn)場觀摩等學習形式，發(fā)揮好先進示范、典型引路的作用。對開展活動思想上不重視、工作上不得力的，有關(guān)黨組織要及時提出批評，要求限期整改，確?；顒硬蛔咝问?、不走過場。（五）加強督促檢查。各部門、各單位要圍繞“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”，在政策導向、稅收優(yōu)惠、收費減免、融資扶助、要素配置、社會保障、技術(shù)培訓、市場信息等方面制定出臺相關(guān)配套政策措施，大力支持創(chuàng)業(yè)、積極鼓勵創(chuàng)新、激發(fā)創(chuàng)優(yōu)活力。各部門、各單位要按照區(qū)委的總體要求部署，結(jié)合自身實際和工作職能，突出重點，制定本部門、本單位“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動方案，將活動目標、工作任務、推進舉措、保障措施等進一步具體化。各黨委、工委、黨組要層層進行動員部署，深入搞好思想發(fā)動。區(qū)委成立“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動辦公室，辦公室設在區(qū)委組織部，負責對全區(qū)開展活動進行組織、協(xié)調(diào)。積極響應我市質(zhì)量第一的理念，在我區(qū)上下自覺養(yǎng)成永不止步、積極進取、爭創(chuàng)一流的意志品質(zhì)和工作作風，各項工作堅持高標準、嚴要求、上檔次、出精品。引導全區(qū)上下圍繞發(fā)展大局，立足本職、扎實工作，全力推進“十二五規(guī)劃”。一要創(chuàng)干部素質(zhì)之優(yōu)。推進社 會管理體制機制創(chuàng)新。落實支持企業(yè)發(fā)展的配套政策，進一步深化國有企業(yè)改革。積極引進和培育一批創(chuàng)新型企業(yè)，推進以企業(yè)為主體的創(chuàng)新型城市建設。引導廣大黨員干部群眾繼續(xù)解放思想，堅決摒棄妨礙創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的思想觀念，堅決改變一切束縛創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的做法和規(guī)定，堅決革除一切影響創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的體制弊端，樹立更好更快發(fā)展理念，自覺把結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變增長方式放在更加突出的位置，真正把增長方式轉(zhuǎn)到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)上來；樹立協(xié)調(diào)發(fā)展理念，積極引導城市與農(nóng)村、地區(qū)與地區(qū)、經(jīng)濟與社會、人與自然之間協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧發(fā)展；樹立持續(xù)發(fā)展理念，更加重視節(jié)能降耗和環(huán)境保護，更加重視資源集約利用，推進清潔生產(chǎn)、節(jié)約生產(chǎn)、安全生產(chǎn)，以發(fā)展理念的創(chuàng)新推進各項事業(yè)的趕超。以轉(zhuǎn)變干部作風為重 點，著力抓好黨員干部黨性黨風黨紀教育和作風建設，努力營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。深入開展“三優(yōu)”創(chuàng)建等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，加強“四德”教育，形成健康文明、誠實守信的社會新風尚。引導廣大黨員干部群眾認真貫徹落實黨的十七屆六中全會精神，積極投身到加強社會主義核心價值體系建設上來。引導廣大黨員干部群眾積極投身到保障和改善民生工作上來，深入開展“十星級”文明社區(qū)創(chuàng)建活動；加快推進棚戶區(qū)改造工程，切實改善群眾居住條件；扎實推進標準化學校建設，全面提高綜合辦學實力；推進“五城同創(chuàng)”工作，完善“共駐共建、聯(lián)動合作”機制；以社區(qū)、村屯、巷路、學校和公路沿線為重點，加快推進綠化全覆蓋，率先達到國家級森林城市創(chuàng)建目標。深入開展全民創(chuàng)業(yè)行動。（二）組織開展“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”主題實踐活動。區(qū)“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動領(lǐng)導小組，將根據(jù)區(qū)“三創(chuàng)”活動評議考核要求制定出臺“三創(chuàng)”活動評議考核辦法（另 行下發(fā)）。要深入群眾，聽取意見，找出存在的突出問題，及時發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)和帶有普遍性的問題，認真剖析原因，有針對性地提出整改措施，并加以整改。要采取召開動員會、座談會等多種形式，進行層層發(fā)動，形成聲勢，使爭創(chuàng)單位廣大干部職工充分認識爭創(chuàng)工作的重要性和必要性，自覺投入到活動中去。大力弘揚“做老實人、講老實話、辦老實事”、“嚴格要求、嚴密組織、嚴肅態(tài)度、嚴明紀律”的“三老四嚴”精神和“超越權(quán)威、超越前人、超越自我”的“三超”精神，堅持薪火相傳、團結(jié)干事不變調(diào)，堅持改善民生、多辦實事不懈怠，堅持正確導向、配強班子不折騰，引導全區(qū)上下老老實實做人、認認真真干事、踏踏實實發(fā)展，進一步增強事業(yè)心和責任感，以主人翁的精神，敢于擔當、敢于負責；進一步明確發(fā)展目標和努力方向，牢固樹立服務全市發(fā)展、服務基層百姓的思想；牢固樹立開放創(chuàng)新、銳意進取的思想；牢固樹立以人為本、匯聚民力的思想，突出重點，把握關(guān)鍵，全面實施“五大工程”，加速“五化步伐”，全力推進經(jīng)濟社會各項事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展。要通過創(chuàng)新經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，堅持創(chuàng)新進取、率先發(fā)展不動搖，有效解決經(jīng)濟運行中的深層次矛盾，拓展發(fā)展空間，增強經(jīng)濟發(fā)展的長期動力，使經(jīng)濟