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42藥品醫(yī)用材料醫(yī)療器械招標(biāo)采購制度改革實施方案(文件)

2025-10-31 22:22 上一頁面

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【正文】 藥品、醫(yī)用耗材集中采購領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。無論上述醫(yī)療機構(gòu)采購規(guī)模大小,成交的生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)都要保證及時、足額、足量供貨,保證及時配送。/ 41第五十九條 急救藥品配送不應(yīng)超過6小時,一般藥品的配送不應(yīng)超過48小時。內(nèi)蒙古自治區(qū)國外貸款衛(wèi)生項目服務(wù)中心為全區(qū)醫(yī)療機構(gòu)藥品、醫(yī)用耗材網(wǎng)上集中采購招標(biāo)具體辦事機構(gòu),負(fù)責(zé)開展藥/ 41品、醫(yī)用耗材網(wǎng)上集中競價采購工作。一、醫(yī)療機構(gòu)藥事管理應(yīng)建立遴選專家?guī)?,由藥學(xué)、醫(yī)學(xué)等人員組成,三級醫(yī)院100人以上,二級綜合醫(yī)院50人以上,選擇藥品前臨時從專家?guī)祀S即抽取半數(shù)以上(單數(shù))專家,采用實名制投票確定入選藥品。緊急用藥可隨時報出,并在留言欄中寫明有關(guān)要求。第六十七條 建立備案采購制度,凡屬備案采購的藥品,醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)按《內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)療機構(gòu)藥品備案采購管理辦法》采購。如發(fā)現(xiàn)假藥、劣藥要及時舉報并封存待查。二、監(jiān)督機構(gòu)職責(zé):各級、各職能主管部門根據(jù)分工依照有關(guān)法律法規(guī)對統(tǒng)一招標(biāo)采購全過程進行監(jiān)督,接受有關(guān)單位或個人對醫(yī)療機構(gòu)、生產(chǎn)企業(yè)以及經(jīng)營企業(yè)違規(guī)行為的舉報,并核查處理;對中標(biāo)藥品的采購實/ 41行分級監(jiān)督管理;對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)及生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)網(wǎng)上采購、合同簽訂與執(zhí)行、藥品配送、醫(yī)療機構(gòu)回款情況進行實時監(jiān)督;對未按照規(guī)定履行義務(wù)的藥品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)的違規(guī)行為進行通報。(四)食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對藥品質(zhì)量進行監(jiān)督管理;/ 41并依據(jù)《藥品管理法》對藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的違法違規(guī)行為進行查處。第七十二條 查實競價人在網(wǎng)上競價和履約過程中有以下嚴(yán)重違法違規(guī)行為,視情節(jié)輕重,給予兩年內(nèi)拒絕接受其參與者競價或一年內(nèi)不采購其任何藥品、醫(yī)用耗材的處罰。(五)提供虛假證明文件,以他人名義競價、提供不負(fù)責(zé)任的承諾或者以其他方式弄虛作假,騙取掛網(wǎng);(六)在第一次競價價格公示后,競價有效期內(nèi)撤消其競價,競價掛網(wǎng)藥品、耗材企業(yè),在規(guī)定期限內(nèi)不簽訂藥品、耗材購銷合同或者不履行合同義務(wù)。并/ 41將有關(guān)違約的情況書面報藥品、醫(yī)用耗材集中網(wǎng)上競價采購工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。由于醫(yī)療機構(gòu)不及時結(jié)算采購貨款而導(dǎo)致供應(yīng)企業(yè)服務(wù)不到位的責(zé)任,完全由該醫(yī)療機構(gòu)承擔(dān),并承擔(dān)合同約定的滯納金,醫(yī)療機構(gòu)也不得以此為理由更換供應(yīng)企業(yè)。凡發(fā)現(xiàn)下述情況之一的,衛(wèi)生行政部門將視情節(jié)輕重給予相應(yīng)/ 41 的通報批評、影響達標(biāo)和紀(jì)律處分,降低等級醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)的處罰等,情節(jié)嚴(yán)重的移交司法機關(guān)依法追究其法律責(zé)任。第七十六條 本實施方案自發(fā)布之日起實施。如有特殊品種無法供應(yīng),雙方進行協(xié)商。包裝5.1除非對包裝另有規(guī)定,配送方配送的全部藥品均應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)保護措施進行包裝,以防止藥品在轉(zhuǎn)運中損壞或變質(zhì),確保藥品安全無損運抵指定地點。在采購期內(nèi)采購本次集中采購成交的產(chǎn)品,均屬于本協(xié)議的范疇。付款買方在到貨確認(rèn)60日內(nèi)完成與配送方貨款結(jié)算。配送方履約9.1協(xié)議雙方保證將所有成交的藥品全部按廣西藥品和醫(yī)療器械集中采購平臺或要求方式交易,買方根據(jù)庫存和用藥情況及時向配送方發(fā)送電子訂單;配送方響應(yīng)網(wǎng)上采購訂單,按照訂單要求配送到位并進行相關(guān)伴隨服務(wù)。9.3如果因配送方的原因發(fā)生二次談判、竄貨、沒有整件式采購、沒有必要的備貨等現(xiàn)象出現(xiàn),配送方應(yīng)該承擔(dān)協(xié)議他方因此而產(chǎn)生的所有損失的責(zé)任。11.2買方在接收配送方藥品時,應(yīng)對藥品進行驗貨確認(rèn)、到貨確認(rèn),對不符合協(xié)議要求或質(zhì)量要求的,買方有權(quán)拒絕接受,并通知配送方進行更換。1退貨買方將貨物驗收入庫后原則上不得退貨,如質(zhì)量原因確需退貨的,在驗收入庫后1個月之內(nèi)進行退貨。延期應(yīng)通過修改協(xié)議的方式由雙方認(rèn)可并重新簽署。對方無違約行為,買方不得以任何理由采購非成交品種,不得采購其他替代品種。1賠償15.1配送方在支付違約金后,還應(yīng)當(dāng)履行應(yīng)盡的交貨義務(wù)。1不可抗力16.1協(xié)議雙方因不可抗力而導(dǎo)致協(xié)議實施延誤或不能履行協(xié)議義務(wù),不應(yīng)該承擔(dān)誤期賠償或終止協(xié)議的責(zé)任。除對方另行要求外,當(dāng)事方應(yīng)盡實際可能繼續(xù)履行協(xié)議義務(wù),以及尋求采取合理的方案履行不受不可抗力影響的其他事項。1終止協(xié)議18.1在協(xié)議當(dāng)事方違約而采取的任何補救措施不受影響的情況下,一方可在如下情況下,向?qū)Ψ桨l(fā)出書面通知書,提出部分或全部終止協(xié)議。18.2協(xié)議一方明確表示或者以自己的行為表明不履行協(xié)議義務(wù)的,另一方可以在履行期限屆滿之前要求其承擔(dān)違約責(zé)任。1適用法律本協(xié)議應(yīng)按照中華人民共和國現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章進行解釋。第二條 投標(biāo)人必須提供經(jīng)營的有效證件及所供藥品的生產(chǎn)經(jīng)營許可證、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、價格單等招標(biāo)人所需的真實允許銷售的相關(guān)文件和手續(xù),首批供貨時上述文件必須提供。第四條 投標(biāo)人為生產(chǎn)企業(yè),所供藥品不得超過生產(chǎn)日期3個月,投標(biāo)人為經(jīng)營企業(yè)所供藥品不得超過生產(chǎn)日期6個月。,應(yīng)對藥品進行驗貨確認(rèn),對不符合合同要求的,招標(biāo)人有權(quán)拒絕接受。第七條 結(jié)算方式、時間及地點,按規(guī)定結(jié)算時間招標(biāo)人應(yīng)付清全部價款。投標(biāo)人應(yīng)對購買替代藥品所超出的那部分費用負(fù)責(zé)。該終止合同將不損害或影響招標(biāo)人已經(jīng)采取或?qū)⒁扇〉娜魏涡袆踊蜓a救措施的權(quán)利。②如投標(biāo)人無正當(dāng)理由拖延交貨,將受到以下制裁,加收誤期賠償費和/或終止合同。違約金的最高限額是合同總價的10%,一旦達到違約金的最高限額,招標(biāo)人可以終止合同,②投標(biāo)人在支付違約金后,還應(yīng)當(dāng)履行應(yīng)盡的交貨義務(wù)。如在本合同規(guī)定的采購周期內(nèi)合同采購量未能完成,則應(yīng)順延到下一個采購周期繼續(xù)采購,直到合同采購量全部完成。⑤如招標(biāo)人不履行上述合同義務(wù),將受到以下制裁:支付法定滯納金和/或終止合同。受影響方應(yīng)盡實際可能繼續(xù)履行合同義務(wù),以及尋求采取合理的方案履行不受不可抗力影響的其他事項。協(xié)商調(diào)解不成的按下列方式解決:(一)提交仲裁委員會仲裁。: ①招投標(biāo)雙方同意,凡在成交目錄中的藥品,按公布的中標(biāo)價通過XX省XX藥通醫(yī)藥電子商務(wù)平臺(jlmfc)進行交易,不以其他方式進行交易。每次配送的時間和數(shù)量以招標(biāo)人的采購計劃或合同為準(zhǔn),急救藥品的配送不應(yīng)超過4小時,一般藥品的配送不應(yīng)超過24小時。??⑤伴隨服務(wù):??: ??。??。??、近效期藥品或其他不合格包裝藥品及時更換。招標(biāo)人通過XX省XX藥通電子商務(wù)平臺(jlmzc)、根據(jù)用藥計劃向投標(biāo)人的配送商發(fā)送批次采購計劃,投標(biāo)人據(jù)此配送。??③招投標(biāo)雙方均認(rèn)可網(wǎng)上交易這一采購形式,并認(rèn)可XX省XX藥通醫(yī)藥電子商務(wù)平臺(jlmec)的交易數(shù)據(jù)對雙方具有法律效力。第十一條 其它約定事項:自簽定合同之日起12個月。第十條 合同爭議解決方式本合同在履行過程中發(fā)生的爭議,由雙方當(dāng)事人協(xié)商解決。②本條所述的“不可抗力”是指那些受影響方無法控制、不可預(yù)見的事件,但不包括故意違約或疏忽,這些事件包括但不限于:戰(zhàn)爭、嚴(yán)重火災(zāi)、洪水、臺風(fēng)、地震及其他雙方商定的事件。不得以任何理由干涉結(jié)算銀行的正常結(jié)算行為。投標(biāo)人無違約行為,招標(biāo)人不得以任何理由采購其它品牌的藥品替代中標(biāo)品種。如果投標(biāo)人沒有按照合同規(guī)定的時間配送藥品并提供伴隨服務(wù),招標(biāo)人應(yīng)從價款中扣除違約金而不影響本合同項下的其它補救辦法。招標(biāo)人或招標(biāo)代理機構(gòu)在收到投標(biāo)人通知后。③如招標(biāo)人未按中標(biāo)合同的規(guī)定按時結(jié)算價款,投標(biāo)人有權(quán)要求招標(biāo)人支付法定滯納金并承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任直至終止合同。第八條 本合同解除條件 :①,提出部分或全部終止合同:。該優(yōu)惠比率在合同執(zhí)行過程中不得變更。(有當(dāng)?shù)厮帣z部門的檢驗報告),有權(quán)在其它入圍藥品中選擇替代藥品。? 第六條 檢驗標(biāo)準(zhǔn),方法、時間、地點和期限,應(yīng)及時以書面形式把質(zhì)量檢驗的具體要求通知投標(biāo)人。投標(biāo)人提供藥品10件以下為1個批號,50件以下應(yīng)不超過2個批號,50件以上應(yīng)不超過4個批號,各批號的出廠日期相隔不得超過1個月。進口藥品應(yīng)附上供貨單位質(zhì)量檢驗報告書及進口藥品注冊證。買方:(中心)衛(wèi)生院 法人: 地址: 電話: 日期:賣方(配送方): 法人: 地址: 電話: 日期:第四篇:藥品招標(biāo)采購合同藥品招標(biāo)采購合同簽定地點:________________________ 簽定時間:________________________ 招標(biāo)人:__________________________ 投標(biāo)人:__________________________ 為規(guī)范藥品集中招標(biāo)采購行為,保障合同當(dāng)事人合法權(quán)益,維護藥品流通秩序,根據(jù)《中華人民共和國合同法》《中華人民共和國藥品管理法》和國務(wù)院糾風(fēng)辦等六部委局制定的《醫(yī)療機構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購監(jiān)督管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定制定本合同。18.4如果協(xié)議一方破產(chǎn)或無清償能力,應(yīng)及時以書面形式通知對方,對方可在任何時候以書面形式通知破產(chǎn)方,提出終止協(xié)議而不給破產(chǎn)方補償。(2)如果一方未能履行協(xié)議規(guī)定的其他義務(wù)。1爭議的解決因協(xié)議引起的或與本協(xié)議有關(guān)的任何爭議,由當(dāng)事人協(xié)商解決;也可以向有關(guān)部門申請調(diào)解。這些事件包括但不限于:戰(zhàn)爭、嚴(yán)重火災(zāi)、洪水、臺風(fēng)、地震、國家相關(guān)法律、法規(guī)、政策方針的變化及其他雙方商定的事件。15.3協(xié)議一方違約后,另一方應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)措施防止損失的擴大;沒有采取適當(dāng)措施致使損失擴大的,不得就擴大的損失要求賠償。如果出現(xiàn)付款困難,15天內(nèi)進行協(xié)商約定,在約定時間內(nèi)違約一方按照協(xié)議采購金額的萬分之三/日支付違約金,違約金的最高限額是該批次采購金額的3%,一旦達到違約金的最高限額,受損一方可以終止協(xié)議。1買方履約義務(wù)14.1買方不允許違反臨床實際用藥情況而超規(guī)模采購,原則上應(yīng)按照臨床實際用藥情況每月向配送企業(yè)下訂單2-4次。13.2在履行協(xié)議的過程中,如果配送方遇到妨礙按時配送藥品和提供伴隨服務(wù)的情況時,應(yīng)及時以書面形式將拖延的事實、可能拖延的時間和原因通知藥品接收方。11.3藥品質(zhì)量不符合約定的,買方有權(quán)解除協(xié)議或根據(jù)標(biāo)的的性質(zhì)以及損失的大小,要求對方承擔(dān)更換、退貨、減少價款等違約責(zé)任。10.1對開箱時發(fā)現(xiàn)的破損、近效期藥品或其他不合格包裝藥品及時更換;10.2對買方的質(zhì)量查詢、檢查、不良反應(yīng)報告等做出及時應(yīng)答;10.3其他應(yīng)提供的相關(guān)服務(wù)項目。緊急用藥必須即時答復(fù)及時配送,配送時間最長不超過24小時,并在接收網(wǎng)上采購訂單或通知4小時內(nèi)進行配送和相關(guān)伴隨服務(wù)。價格在協(xié)議有效期內(nèi)本協(xié)議項下提交藥品和履行服務(wù)的價格應(yīng)該是《采購目錄》中確認(rèn)的價格。在新藥品集中采購網(wǎng)沒有正常開通之前,可通過電話聯(lián)系、傳真等方式進行藥品采購。包裝、標(biāo)記和包裝箱內(nèi)外的單據(jù)應(yīng)符合協(xié)議的要求,包括買方提出的其他要求。有效期藥品的有效期不得少于該品種有效期的2/3。具體條款如下:采購周期及電子交易平臺 采購周期: 年 月 日至 年 月 日。第十二章附 則第七十四條 醫(yī)療機構(gòu)、藥品醫(yī)用耗材供應(yīng)商(包括生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)、配送商)對藥品、醫(yī)用耗材交易和網(wǎng)上競價藥品、耗材代表品、價格確定等相關(guān)的各個方面有疑問或有特殊情況需要說明、申訴,可在該項事件發(fā)生后15個工作日之內(nèi)書面向自治區(qū)醫(yī)療機構(gòu)藥品、醫(yī)用耗材集中采購領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申訴,由辦公室組織有關(guān)專家論證并向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報批準(zhǔn)后予以答復(fù),答復(fù)的最長時限不能超過30個工作日。私自采購的,經(jīng)查實按私自采購金額的10%處罰,由醫(yī)療機構(gòu)負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員承擔(dān),不得在單位報銷。累計兩次以上違反藥品、耗材集中網(wǎng)上競價采購有關(guān)規(guī)定,或當(dāng)年違規(guī)私自采購藥品、耗材累計金額占全部臨床藥品、耗材采購總金額的比例達10%以上的,依據(jù)《醫(yī)療機構(gòu)藥品集中采購監(jiān)督管理暫行辦法》(國糾辦〔2001〕17號)文件,經(jīng)自治區(qū)醫(yī)療機構(gòu)藥品、醫(yī)用耗材集中網(wǎng)上競價采購領(lǐng)導(dǎo)小組決定,對違規(guī)醫(yī)療機構(gòu)及主要領(lǐng)導(dǎo)、當(dāng)事人做出嚴(yán)肅處理,并在網(wǎng)上公布。(八)其他違反法律法規(guī)的行為。(一)提供處方回扣或其他商業(yè)賄賂,進行非法促銷活動;(二)以低于成本的價格競價報價,擾亂市場秩序;(三)競價者實施下列串通競價行為;/ 41競價者之間相互約定,一致抬高或壓低競價報價;競價者之間相互約定,在競價中輪流以高價位或低價位競價掛網(wǎng);競價人之間內(nèi)定競價掛網(wǎng),然后參加競價;競價者之間其他串通行為。(六)勞動和社會保障部門負(fù)責(zé)對采購過程中涉及有關(guān)醫(yī)保的政策問題做出解釋和認(rèn)定;保障醫(yī)保資金及時撥付;會同相關(guān)部門對醫(yī)療機構(gòu)合理用藥情況進行監(jiān)督。(二)衛(wèi)生行政部門牽頭負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)參與網(wǎng)上采購活動以及安全合理用藥進行監(jiān)管,對醫(yī)療機構(gòu)不在網(wǎng)上選購藥品、不按時回款及其它違反合同行為進行糾正;定期做好藥品使用及變化情況的統(tǒng)計和分析;對醫(yī)療機構(gòu)及有關(guān)科室和人員收取藥品“回扣”、“開單提成”、“違反規(guī)定的贊助”、“科室提單費”、“進藥費”、“新藥評審費”等違規(guī)行為進行糾正和查處;定期公布醫(yī)療機構(gòu)采購藥品品種、金額比例等信息;督促各醫(yī)療機構(gòu)定期公布醫(yī)生處方結(jié)構(gòu)情況,全面推行醫(yī)療機構(gòu)處方點評和評價制度;配合當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理部門做好藥品不良反應(yīng)監(jiān)測工作,配合價格主管部門對藥品價格執(zhí)行情況進行監(jiān)督。第七十條 各盟市藥品、醫(yī)用耗材集中招標(biāo)采購管理機構(gòu)職責(zé)一、負(fù)責(zé)本轄區(qū)醫(yī)療機構(gòu)藥品、醫(yī)用耗材和醫(yī)療器械的集中采購的日常管理工作;/ 41二、負(fù)責(zé)本轄區(qū)醫(yī)療機構(gòu)常用藥品需求計劃的匯總、上報、合同簽訂等工作;負(fù)責(zé)對臨床特需、急需、臨時用藥的備案審查工作;三、負(fù)責(zé)對本轄區(qū)中標(biāo)藥品、醫(yī)用耗材和醫(yī)療器械中標(biāo)(配送)執(zhí)行企業(yè)配送(執(zhí)行)情況的監(jiān)督與管理;四、負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)中標(biāo)藥品或醫(yī)用耗材選購、使用、回款等合同執(zhí)行情況的監(jiān)督管理;五、負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)相關(guān)信息報表的匯總、上報、分析工作;六、負(fù)責(zé)本轄區(qū)計算機網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作。醫(yī)療機構(gòu)在到貨之日起3個月內(nèi)提出退貨,并與成交商辦理相關(guān)的交接手續(xù)。第六十六條 提倡開展醫(yī)院臨床用藥評價工作,要按合理用藥,規(guī)范用藥的原則,對醫(yī)師用藥情況進行評價。當(dāng)醫(yī)療機構(gòu)遴選藥品時,抽派代表參加藥事管理委員會會議,負(fù)責(zé)對藥品選購全過程的監(jiān)督。加強對藥品采購人員的規(guī)范管理。第六十一條 信息平臺包括:信息查詢系統(tǒng)、網(wǎng)上競價系統(tǒng)、網(wǎng)上采購系統(tǒng)、網(wǎng)上監(jiān)管系統(tǒng)、醫(yī)用耗材(器械)信息系統(tǒng)等子系統(tǒng)。第五十八條 簽訂合同的成交商必須保證藥品、醫(yī)用耗材的配送,凡不能及時
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