20xx年度上海市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金項(xiàng)目申報(bào)(文件)
【正文】 將上引導(dǎo)資金使用報(bào)告在次年2月底前送交評(píng)審小組辦公室。凡使用引導(dǎo)資金的項(xiàng)目，不得擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行，執(zhí)行至2012年底。第二條國(guó)家引導(dǎo)資金是指在中央預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資或國(guó)債中安排的專項(xiàng)用于支持服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目等的補(bǔ)助性資金，目的是調(diào)動(dòng)地方和企業(yè)發(fā)展服務(wù)業(yè)的積極性，引導(dǎo)多渠道資金對(duì)服務(wù)業(yè)的投入。第六條各省(區(qū)、市)應(yīng)設(shè)立地方服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，與國(guó)家引導(dǎo)資金配套使用。3．省級(jí)發(fā)展改革部門根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域(行業(yè))發(fā)展規(guī)劃的批復(fù)，按基本建設(shè)程序和審批權(quán)限，負(fù)責(zé)審批相關(guān)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。同時(shí)，在服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域(行業(yè))中遴選出若干重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，并附建設(shè)項(xiàng)目表，內(nèi)容主要包括：項(xiàng)目名稱、承擔(dān)單位、建設(shè)性質(zhì)、建設(shè)內(nèi)容、項(xiàng)目總投資及籌措方案等。主要包括：項(xiàng)目名稱、承擔(dān)單位、建設(shè)性質(zhì)、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、建設(shè)起止年限、項(xiàng)目總投資、申請(qǐng)國(guó)家引導(dǎo)資金數(shù)額、地方配套引導(dǎo)資金數(shù)額、自有資金數(shù)額、銀行貸款的數(shù)額等。第十二條省級(jí)發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)國(guó)家引導(dǎo)資金項(xiàng)目的監(jiān)督和管理，及時(shí)協(xié)調(diào)處理項(xiàng)目建設(shè)中的問題。第十四條省級(jí)發(fā)展改革部門可以結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際，依據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。第十六條本辦法自發(fā)布之日起施行。第十三條國(guó)家引導(dǎo)資金必須?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁截留、挪用。第十條申請(qǐng)國(guó)家引導(dǎo)資金的項(xiàng)目，應(yīng)具備以下條件：1．項(xiàng)目承擔(dān)單位必須是獨(dú)立的企業(yè)法人或事業(yè)法人；2．項(xiàng)目具有較強(qiáng)的示范和帶動(dòng)作用；3．項(xiàng)目建設(shè)的外部條件、地方配套資金、自有資金和銀行貸款已經(jīng)落實(shí)，一般能在當(dāng)年啟動(dòng)，并在1—2年內(nèi)建設(shè)完成；4．項(xiàng)目完成后，具有自我發(fā)展的能力；5．項(xiàng)目可行性研究報(bào)告已經(jīng)省級(jí)發(fā)展改革部門批準(zhǔn)。主要包括：申請(qǐng)國(guó)家引導(dǎo)資金項(xiàng)目基本情況，總投資規(guī)模，地方配套資金及建設(shè)條件落實(shí)情況等。4．國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)對(duì)省級(jí)發(fā)展改革部門提出的國(guó)家引導(dǎo)資金申請(qǐng)進(jìn)行審批，下達(dá)國(guó)家引導(dǎo)資金投資計(jì)劃。第七條國(guó)家引導(dǎo)資金的申請(qǐng)和審批程序是：1．申請(qǐng)國(guó)家引導(dǎo)資金的省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革部門(以下簡(jiǎn)稱省級(jí)發(fā)展改革部門)，根據(jù)國(guó)家引導(dǎo)資金使用方向和國(guó)家引導(dǎo)資金支持的重點(diǎn)領(lǐng)域，結(jié)合本地區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，編制服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域(行業(yè))發(fā)展規(guī)劃(含相關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目)，報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委。第四條國(guó)家發(fā)展改革委根據(jù)服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和國(guó)家引導(dǎo)資金的使用方向，按確定國(guó)家引導(dǎo)資金支持的重點(diǎn)領(lǐng)域。本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。對(duì)弄虛作假、截留、挪用等違反國(guó)家法律法規(guī)或有關(guān)紀(jì)律的行為，除按照國(guó)家規(guī)定對(duì)項(xiàng)目單位和有關(guān)負(fù)責(zé)人給予相關(guān)處罰外，還將作出以下處理：限期收回已撥付的引導(dǎo)資金；予以公示并取消項(xiàng)目法人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人繼續(xù)申報(bào)項(xiàng)目的資格；暫停所在市行業(yè)主管部門或區(qū)縣下一申請(qǐng)引導(dǎo)資金資格等。經(jīng)考核，對(duì)表現(xiàn)突出的市行業(yè)主管部門和區(qū)縣，在下一優(yōu)先安排引導(dǎo)資金；對(duì)未達(dá)標(biāo)的市行業(yè)主管部門和區(qū)縣，暫停其下一申請(qǐng)引導(dǎo)資金資格。如發(fā)現(xiàn)重大問題，應(yīng)及時(shí)向評(píng)審小組反饋。規(guī)劃類支持項(xiàng)目須提供相關(guān)支付憑證或有關(guān)合同、協(xié)議。其中，須明確申請(qǐng)的引導(dǎo)資金主要用途構(gòu)成，主要包括：設(shè)備購(gòu)置安裝、軟件開發(fā)、系統(tǒng)集成、人員培訓(xùn)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、設(shè)計(jì)咨詢、建設(shè)期利息等。第六條（申請(qǐng)?zhí)峤坏牟牧希┥暾?qǐng)引導(dǎo)資金的市行業(yè)主管部門和區(qū)縣有關(guān)部門，需要提交引導(dǎo)資金申請(qǐng)報(bào)告，主要包括：擬重點(diǎn)推進(jìn)的項(xiàng)目對(duì)優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升能級(jí)、增加稅收和擴(kuò)大就業(yè)等作用分析；擬重點(diǎn)推進(jìn)的公共服務(wù)平臺(tái)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、舉辦各類活動(dòng)對(duì)完善服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境、加速服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要性和必要性分析。已經(jīng)安排政府資金補(bǔ)貼或支持的項(xiàng)目不予受理。第五條（申報(bào)和審批程序）由市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市商務(wù)委、市財(cái)政局等部門組成評(píng)審小組，負(fù)責(zé)引導(dǎo)資金的申報(bào)受理、評(píng)估管理、審核批復(fù)、監(jiān)督稽查等工作。第四條（支持方式和額度）市級(jí)引導(dǎo)資金的支持，采用無償資助
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