【正文】 項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，政協(xié)機(jī)關(guān)在政務(wù)性服務(wù)過(guò)程中，積極探索，主動(dòng)作為，采取調(diào)研方案制定前預(yù)先調(diào)研、小隊(duì)伍調(diào)研，大范圍協(xié)商等辦法，為做深做透協(xié)商課題提供了有力保障。四、在制度建設(shè)上，做到執(zhí)行到位。積極探索政協(xié)機(jī)關(guān)考核激勵(lì)的有效舉措，在嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)員績(jī)效考核的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)機(jī)關(guān)先進(jìn)委辦考評(píng)工作。我們以貫徹中央《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》、《廉政準(zhǔn)則》為重點(diǎn)，把經(jīng)常性教育與嚴(yán)格管理結(jié)合起來(lái)，使機(jī)關(guān)干部進(jìn)一步認(rèn)清政協(xié)組織和機(jī)關(guān)也是社會(huì)公共組織，在黨風(fēng)廉政建設(shè)上不存在“真空地帶”。制度建設(shè)是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的核心內(nèi)容，基層黨組織的科學(xué)執(zhí)政能力很大程度上取決于其制度的完善與設(shè)置。同時(shí)采取各種形式，組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，突出抓好十七大、十七屆三中全會(huì)、中央農(nóng)村工作會(huì)議等精神的學(xué)習(xí)，學(xué)出深度、學(xué)出效果，著力在武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐上下功夫，增強(qiáng)貫徹落實(shí)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，健全讓黨員經(jīng)常受教育，永葆先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制。積極擴(kuò)大黨內(nèi)民主，建立健全基層黨組織內(nèi)部情況通報(bào)制度，情況反映制度、重大決策征求意見(jiàn)制度，探索推廣黨員議事會(huì)、旁聽(tīng)黨組織會(huì)和“雙述雙評(píng)”會(huì)等多種形式，不斷增強(qiáng)基層黨組織工作的透明度，大力推進(jìn)民主管理。另一方面做好黨員發(fā)展和管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行黨員發(fā)展程序，認(rèn)真落實(shí)“雙推雙考雙公示”制度及談話制度，嚴(yán)肅黨員發(fā)展紀(jì)律，實(shí)行黨員發(fā)展責(zé)任追究制，切實(shí)保證新發(fā)展黨員質(zhì)量。今年我鎮(zhèn)將以基層組織建設(shè)年為載體，全方位做好基層黨建的各項(xiàng)創(chuàng)新，充分發(fā)揮黨員隊(duì)伍的先鋒模范作用和基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，進(jìn)一步深化和拓展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，積極開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“五個(gè)好”基層黨組織和爭(zhēng)當(dāng)“五個(gè)好”黨員活動(dòng)，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供加強(qiáng)有力的組織保障。明確規(guī)定凡是與農(nóng)民群眾切身利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)，決策出臺(tái)前，必須由村“兩委”召集全體黨員、村民代表等，進(jìn)行民主聽(tīng)證，廣泛醞釀，不能由個(gè)人或少數(shù)人決定。三是切實(shí)深化“強(qiáng)基工程”，健全落實(shí)黨建工作責(zé)任制。今年我鎮(zhèn)將繼續(xù)抓好三方面工作：一是抓組建，擴(kuò)大黨建工作覆蓋面。形成非公企業(yè)黨建現(xiàn)場(chǎng)會(huì)工作制度，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，針對(duì)目前部分企業(yè)仍然存在工作不規(guī)范，黨員發(fā)揮作用不明顯的問(wèn)題，進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員的做用，深入企業(yè)調(diào)研，指導(dǎo)幫助企業(yè)黨組織突破薄弱環(huán)節(jié)，抓好支部班子建設(shè)，加強(qiáng)陣地建設(shè)，健全工作制度，實(shí)現(xiàn)黨員活動(dòng)有陣地，有內(nèi)容，有活力，黨組織有向心力、號(hào)召力和凝聚力，保證黨建工作的正常開(kāi)展。今后一段時(shí)期，我們將著重在如何調(diào)動(dòng)非公企業(yè)主在黨建方面的積極性、如何發(fā)揮企業(yè)黨員的先鋒模范帶動(dòng)作用等方面狠下功夫。如：針對(duì)三泉村黨總支換屆后的情況，我們對(duì)村37名黨員進(jìn)行談話征求意見(jiàn)，準(zhǔn)備設(shè)立兩大支部：一是村支部，主要管理戶口在村、有村房，并且與村經(jīng)濟(jì)有直接關(guān)系的黨員；二是企業(yè)支部，主要管理戶口不在本村、戶口在本村為非農(nóng)業(yè)戶口、或是本村農(nóng)業(yè)戶口但長(zhǎng)期在企業(yè)工作，本人愿意在企業(yè)支部的黨員。以上是我鎮(zhèn)今年組織工作的思路，工作任重道遠(yuǎn)，任務(wù)光榮艱巨，在今后的工作中，我們將繼續(xù)解放思想，大膽創(chuàng)新，積極作為，努力抓好基層黨建工作，為發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)提供有力的組織保障。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，高度重視。即：在市人民醫(yī)院設(shè)立理事會(huì)、院務(wù)會(huì)、監(jiān)事會(huì)和總預(yù)算會(huì)計(jì)師，實(shí)行醫(yī)院決策權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、監(jiān)督權(quán)的相互分離和制衡；在中醫(yī)院開(kāi)展治“未病”（未病先防、既病治病、病后康復(fù)）試點(diǎn)工作。四是做好了婦幼保健和老年人保健工作。五、維護(hù)穩(wěn)定，健全完善監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制一是以“一崗雙責(zé)”和“屬地管理”為中心，將醫(yī)療衛(wèi)生安全、穩(wěn)定工作納入目標(biāo)考核，實(shí)行一票否決。三是對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行了數(shù)次督查檢查，針對(duì)各種問(wèn)題責(zé)令限期整改；截止6月底，共計(jì)接待信訪群眾300余人次，辦結(jié)醫(yī)療糾紛事件10余起，有力地維護(hù)了衛(wèi)生系統(tǒng)的安全穩(wěn)定。三、創(chuàng)建名醫(yī)名院，切實(shí)提高醫(yī)療衛(wèi)生醫(yī)護(hù)質(zhì)量一是為繼續(xù)弘揚(yáng)白求恩和“南丁格爾”精神，在第100個(gè)國(guó)際護(hù)士節(jié)到來(lái)之際，市局在全市各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)中開(kāi)展了護(hù)理技能操作大比拼，并對(duì)品選出的41名優(yōu)秀護(hù)士進(jìn)行了表彰；二是深入開(kāi)展“三好一滿意”（服務(wù)好、質(zhì)量好、醫(yī)得好、群眾滿意）活動(dòng)，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，專項(xiàng)整治醫(yī)護(hù)質(zhì)量，傾力提升醫(yī)療服務(wù)水平與質(zhì)量；四是嚴(yán)格醫(yī)院內(nèi)部管理，杜絕亂收費(fèi)，爭(zhēng)創(chuàng)人民滿意衛(wèi)生。二是加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及執(zhí)業(yè)人員的監(jiān)管，從重從快嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)行為，有力地保障了全市衛(wèi)生安全。從今年4月1日起，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全面實(shí)行國(guó)家基本藥物制度，國(guó)家規(guī)定的和四川省補(bǔ)充的共481種藥物，一律實(shí)行零差率銷售，此舉切實(shí)減輕了群眾負(fù)擔(dān)，深得民心。其具體做法如下：一、圍繞重點(diǎn)，狠抓醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和公立醫(yī)院改革。待一至三年一切正常后，逐步將企業(yè)支部劃歸鎮(zhèn)勞動(dòng)保障黨總支（或單獨(dú)成立鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展黨總支）管理。從村兩委換屆和平時(shí)的黨員活動(dòng)來(lái)看，對(duì)于戶口不在本村，且與本村的經(jīng)濟(jì)利益無(wú)直接關(guān)系的黨員管理難度很大，其中有部分黨員起不到應(yīng)有的模范帶頭作用。圍繞促進(jìn)企業(yè)發(fā)展這一主題，利用上黨課、黨員活動(dòng)日，強(qiáng)化黨員思想政治、科技和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)教育，增強(qiáng)黨員黨性意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)，優(yōu)化黨員知識(shí)結(jié)構(gòu)。要對(duì)規(guī)模以下企業(yè)進(jìn)行分組、分類，逐步覆蓋到所有非公企業(yè)。今年將根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的文件精神，進(jìn)一步修改完善對(duì)各村居半年和年終考核辦法，加大“群眾滿意度和村（居）民生活福利保障”的分值，并修改村干部退休和勞動(dòng)保障辦法，爭(zhēng)取盡快出臺(tái)辦法，以進(jìn)一步完善激勵(lì)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。在公開(kāi)的程序上，由事后公開(kāi)逐步向事前、事中、事后全過(guò)程公開(kāi)發(fā)展；在公開(kāi)的形式上，實(shí)行張榜公布與接受村民質(zhì)詢相結(jié)合；在公開(kāi)的內(nèi)容上，實(shí)行村級(jí)政務(wù)、事務(wù)、財(cái)務(wù)全方位公開(kāi)，并將財(cái)務(wù)公開(kāi)作為重點(diǎn)，要求在每月5日前對(duì)上月財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行公布。結(jié)合每個(gè)村的實(shí)際情況，依照有關(guān)法規(guī)政策，制定和完善村兩委議事規(guī)則，教育引導(dǎo)村干部自覺(jué)維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，并通過(guò)建立落實(shí)村“兩委”聯(lián)席會(huì)議等制度，不斷鞏固村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。加強(qiáng)對(duì)遠(yuǎn)程教育管理員的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高站點(diǎn)管理人員的知識(shí)技能和遠(yuǎn)程教育的“管、學(xué)、用”水平，通過(guò)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣調(diào)動(dòng)各站點(diǎn)和管理員的工作積極性，推動(dòng)遠(yuǎn)程教育工作再上新臺(tái)階。今年我們將更大程度地發(fā)揮黨員服務(wù)中心作用，建立完善黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制，開(kāi)展多種形式的“一幫一”、“一帶一”聯(lián)系幫扶活動(dòng)，特別是給與病殘和老年體弱的黨員更多幫助，充分體現(xiàn)黨組織的溫暖。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)，不斷創(chuàng)新工作模式，著力在解決階段性重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題上下功夫，以樹(shù)立“憂患意識(shí)、公仆意識(shí)、大局意識(shí)、務(wù)實(shí)意識(shí)、效率意識(shí)”為重點(diǎn)，自覺(jué)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。一、以執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，建立完善農(nóng)村黨員教育管理機(jī)制（一）積極開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，切實(shí)抓好科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)。認(rèn)真落實(shí)《中共山陽(yáng)縣委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾十項(xiàng)規(guī)定》和《政協(xié)黨組關(guān)于加強(qiáng)群眾工作的意見(jiàn)》，以委辦為單位，深入開(kāi)展“三問(wèn)三解”活動(dòng)，促使機(jī)關(guān)干部調(diào)查研究更加深入、聯(lián)系各界更加緊密、幫扶基層更加扎實(shí)，樹(shù)立起政協(xié)機(jī)關(guān)干部的良好形象。五、在形象塑造上，做到清正廉潔。在機(jī)關(guān)管理和建設(shè)的實(shí)踐中不斷完善規(guī)章制度，及時(shí)修訂完善了20多項(xiàng)規(guī)章制度，把一些成功的做法提煉上升為工