【正文】 標管理，進一步提高監(jiān)管工作成效，建立“政府領(lǐng)導(dǎo)，財政主體，部門負責(zé)，包村干部履職，群眾參與監(jiān)督”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管長效機制。落實監(jiān)管工作目標管理和工作責(zé)任機制。監(jiān)管范圍。三、完善監(jiān)管工作制度，建立長效監(jiān)督機制建立健全“政府領(lǐng)導(dǎo)，財政主體，部門負責(zé)，包村干部履職，群眾參與監(jiān)督”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管長效機制。建立激勵獎懲考評機制，細化考核內(nèi)容，量化考評指標，、完善監(jiān)管措施，強化監(jiān)督檢查建立信息通達和反饋機制，財政部門確定專人為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管信息聯(lián)絡(luò)員，具體負責(zé)收集、整理、傳遞和記錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管信息工作。全面提升監(jiān)管質(zhì)量和效率。惠農(nóng)補貼資金管理部門要對提供的基礎(chǔ)信息真實性、準確性和合法性負責(zé)。嚴格執(zhí)行《XX市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）投資項目建設(shè)管理暫行規(guī)定的通知》（X政辦[2018]X號）文件規(guī)定，加強項目實施過程的抽查巡查，重點監(jiān)管項目立項、招投標、公告公示、工程實施、竣工驗收、資金撥付等各個環(huán)節(jié)。全面實施扶貧資金績效管理，努力提高財政扶貧資金使用精準度、有效性。重點監(jiān)管財政預(yù)算執(zhí)行和“三公經(jīng)費”管控以及專項資金使用等。五、落實包村干部涉農(nóng)資金監(jiān)管工作職責(zé)為了加強涉農(nóng)資金監(jiān)管，健全涉農(nóng)資金監(jiān)管機制，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部就近就地適時監(jiān)管涉農(nóng)資金的優(yōu)勢，全面落實包村干部代表政府履行涉農(nóng)資金監(jiān)管職責(zé)。六、建立工作會商與工作約談機制建立涉農(nóng)資金管理部門工作會商機制，財政部門切實加強與涉農(nóng)部門溝通和協(xié)調(diào)，增強財政監(jiān)管的主動性、針對性和時效性，及時將資金監(jiān)管信息傳遞到各相關(guān)部門，針對資金管理中存在的問題，通過工作會商，提出整改意見，落實整改措施，跟蹤整改效果。三是資金管理、分配、發(fā)放、使用中存在違規(guī)行為需要約談的。八、建立獎懲激勵機制為了切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金管理工作，進一步規(guī)范程序，嚴格落實好政策，提高工作成效，激勵先進，堅持以政策執(zhí)行為依據(jù)，資金管理績效為重點，制定《XX鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作考評辦法》，實行季度考核與考評相結(jié)合，納入單位、部門工作綜合量化考核，考評結(jié)果與單位部門評先、個人評優(yōu)掛鉤。九、附則（一）本辦法自文件發(fā)布之日起執(zhí)行。切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金管理的監(jiān)督檢查，對資金管理使用中發(fā)生違規(guī)違紀違法問題，鎮(zhèn)資金監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)組要及時報請黨委政府追責(zé)。一是對涉農(nóng)惠農(nóng)政策貫徹不力、執(zhí)行不到位，資金管理責(zé)任不落實，通過工作會商仍未整改的。加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作督導(dǎo)，努力提高包村干部涉農(nóng)資金監(jiān)管水平。（5）、強化村級財務(wù)管理。實行綜合預(yù)算管理，完善鄉(xiāng)縝行政事業(yè)單位財務(wù)管理制度。（3）、強化扶貧資金監(jiān)管。鎮(zhèn)政府要及時組織紀檢、財政及相關(guān)部門開展抽查巡查，重點監(jiān)管農(nóng)村低保、救災(zāi)救濟、危房改造、棉花、稻谷及農(nóng)業(yè)支持保護補貼資金等，防止虛報、冒領(lǐng)和騙取、套取補貼資金等違規(guī)違紀問題的發(fā)生，確保補貼資金安全和惠農(nóng)政策的落實。嚴格落實資金監(jiān)管抽查巡查工作制度。及時將資金監(jiān)管督查中發(fā)現(xiàn)的問題、整改的意見及建議等向鎮(zhèn)資金監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)組報告，及時將相關(guān)監(jiān)管信息反饋上級主管部門。切實加強領(lǐng)導(dǎo)，強化XX鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)組，主要負責(zé)人親自抓，財政部門具體抓?！叭Y”協(xié)同監(jiān)管，全面提升監(jiān)管質(zhì)量和效率，強化績效管理。二、資金監(jiān)管范圍和工作目標監(jiān)管原則。一、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任（一）加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管，關(guān)系到脫貧攻堅、民生保障和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效實施，關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的切身利益，關(guān)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的全面發(fā)展，意義重大，是推進財政科學(xué)化、精細化管理的重要內(nèi)容，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作的一項主要工作任務(wù)。第十條 財政所工作人員不按規(guī)章制度實施監(jiān)管造成資金損失浪費的，按照財政財務(wù)會計法規(guī)追究責(zé)任，視其情節(jié)給予批評教育或調(diào)離崗位處理。在年末應(yīng)對鄉(xiāng)村債權(quán)債務(wù)進行清理，清理后按要求及時登記鄉(xiāng)村債務(wù)臺賬。財政所對支出項目或支出原始票據(jù)有異議的應(yīng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)提出意見。第五條 對于開工項目，要按照相關(guān)要求進行公示。第二條 做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)補助資金相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息的收集、整理、存檔、報告等工作，及時登記臺賬，建立分類檔案。第五章附則第二十三條本辦法由省財政廳負責(zé)解釋。第二十二條加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政信息化建設(shè)。落實《省紀委省監(jiān)察廳省財政廳關(guān)于深入推進“鄉(xiāng)財縣管”改革意見》（鄂紀發(fā)[2008]12號）的有關(guān)政策規(guī)定，將原農(nóng)業(yè)稅征收經(jīng)費調(diào)整為農(nóng)村財政管理工作經(jīng)費，列入本級預(yù)算，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作需要。建立省級對縣級、縣級對鄉(xiāng)鎮(zhèn)級財政的資金監(jiān)管工作逐級考核和激勵約束機制，督促縣、鄉(xiāng)財政部門開展工作?？h級財政部門要明確農(nóng)村（基層）財政管理部門承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作職能，由農(nóng)村（基層）財政管理部門承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管的具體日常工作。第四章配套措施第十七條各級財政部門要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政有效開展資金監(jiān)管工作。要認真登記核算村集體資產(chǎn)，建立健全資產(chǎn)購建、驗收、保管、使用、處置等管理制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)包括國有資產(chǎn)和集體資產(chǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及部門要嚴格按照財政部及省財政廳有關(guān)規(guī)定加強國有資產(chǎn)管理，完善資產(chǎn)配置、使用、處置及資產(chǎn)收益管理等規(guī)章制度，建立相關(guān)臺賬，同時將資產(chǎn)收益納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門預(yù)算管理，建立規(guī)范的資產(chǎn)及收益管理流程，防止國有資產(chǎn)和集體資產(chǎn)流失。各地要按照有關(guān)文件要求，進一步推進以“預(yù)算共編、賬戶統(tǒng)設(shè)、集中收付、采購統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管、縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)”為主要內(nèi)容的“鄉(xiāng)財縣管”改革，完善有關(guān)制度措施，嚴格支出和會計核算管理，加強縣級財政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的管理監(jiān)督。要逐步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級支出管理，實行基本支出定員定額管理，建立項目庫管理制度。第三章規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級、村級資金和財務(wù)監(jiān)管第十一條加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算管理。各級財政部門要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政反饋的實際情況，調(diào)整和完善有關(guān)專項資金管理辦法，加強資金管理和對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的政策指導(dǎo)。按照本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政要積極調(diào)查研究，征求村民委員會和社會公眾的意見，結(jié)合實際情況，按類別將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的鄉(xiāng)村道路、學(xué)校醫(yī)院、集鎮(zhèn)村莊、環(huán)境保護等項目的基本情況納入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目庫。項目完成后要組織評審驗收和績效考核。（二）細化納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算管理的項目資金監(jiān)管。實地查看或抽查項目開工建設(shè)情況，檢查是否按照批復(fù)的地點和建設(shè)內(nèi)容使用項目資金，資金撥付手續(xù)是否健全，票據(jù)是否正規(guī)，資金使用是否與工程進度相符等?？h級財政要把項目申報的相關(guān)政策文件提供給鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政，