【正文】 象，常修為政之德，積小德養(yǎng)大德，自覺正心、修身、齊家，才能永葆大道不偏離，小節(jié)不喪失，才能實現(xiàn)“齊家治國平天下”的夢想。欲知方圓，則必規(guī)矩。這些都使我深刻的認識到，黨的紀律和規(guī)矩是真正帶電的高壓線，必須不折不扣地得到遵守，更不能擅自逾越。中國古代政治思想強調“民惟邦本”“水則載舟、水則覆舟”，告誡為政者必須體察民情、關注民生。毛澤東同志曾說“一個人做點好事并不難，難的是一輩子只做好事不做壞事”。大凡“沒光榮”的、“沒安全”的，并非從走上為黨工作的那天起，就注定的，而是因為在路上的一時或一段，有的甚至臨近終點時，失去了應有的清醒，動搖了應有的堅定，忘記了“手莫伸，伸手必被捉”的警戒，忘記了紀律面前沒有例外，法律面前人人平等，才造成了前功盡棄、終生皆毀的結局。一、學黨章，講信念。中國共產(chǎn)黨現(xiàn)行黨章于中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會部分修改，于2012年11月14日通過，除總綱外共十一章五十三條。二是在堅持黨的基本路線時，刻意回避了四項基本原則，有的網(wǎng)上文章甚至公開對堅持社會主義制度、堅持人民民主專政進行抵制，否定馬列主義毛澤東思想，有的還想取消黨的領導。二、黨規(guī)黨紀與國法。完善黨內法規(guī)制定體制機制，加大黨內法規(guī)備案審查和解釋力度，形成配套完備的黨內法規(guī)制度體系。黨章是最根本的黨內法規(guī)，是制定其他黨內法規(guī)的基礎和依據(jù)。從這里可以看出，黨內法規(guī)在形式上與黨內規(guī)范性文件之間的區(qū)別。黨的紀律條例主要是《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》。具體說來，黨的規(guī)矩包括四個方面：第一，黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規(guī)矩。關于“黨的紀律”和“黨的規(guī)矩”之間的關系，總書記對此有詳細的論述：“紀律是成文的規(guī)矩，一些未明文列入紀律的規(guī)矩是不成文的紀律。也就是說，從概念的層面，“黨的規(guī)矩”的外延要比“黨的紀律”更大。我們還從成文法與不成文法的角度來理解黨的紀律與黨的未成文紀律。關于黨的紀律和規(guī)矩，《求是網(wǎng)》1月31日在《嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩》一文中指出：“黨的紀律和規(guī)矩是多方面的、有機統(tǒng)一的。遵守黨的紀律和規(guī)矩，首要的就是嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，它是遵守黨的全部紀律和規(guī)矩的重要基礎”。黨的十八屆四中全會決定指出：“黨規(guī)黨紀嚴于國家法律，黨的各級組織和廣大黨員干部不僅要模范遵守國家法律，而且要按照黨規(guī)黨紀以更高標準嚴格要求自己，堅定理想信念，踐行黨的宗旨，堅決同違法亂紀行為作斗爭。主體責任就是黨委(黨組)直接抓黨風廉政建設和反腐敗工作，黨委書記是第一責任人，黨委班子成員對職責范圍內的黨風廉政建設負領導責任。四是對本單位和下屬單位黨風廉政建設不調研、不布置、不監(jiān)督，對問題視而不見，導致問題由小變大、由少變多，甚至出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性腐敗。作為紀檢監(jiān)察干部，要切實強化黨章黨規(guī)意識，把監(jiān)督責任牢牢扛在肩上。黨章規(guī)定了紀委的三項任務，明確了紀委職責定位，只有原原本本學深學透，才能持續(xù)深化“三轉”，聚焦主責主業(yè)，進一步加強監(jiān)督執(zhí)紀問責工作。要把專題學習活動與“三嚴三實”專題教育結合起來，對照黨章黨規(guī)黨紀的各項規(guī)定，找準“不嚴不實”的突出問題和具體表現(xiàn)，進一步查擺和解決“不嚴不實”的問題。喚醒黨章黨規(guī)意識，要落實好黨風廉政建設“兩個責任”。二是抓好責任落實。通過實施“一案雙查”，對發(fā)生重大腐敗案件和不正之風長期滋生蔓延的地方、部門和單位，既追究當事人責任，又追究相關領導責任。要把握依“紀”進行監(jiān)督執(zhí)紀問責這個定位，不能把嚴格紀律審查簡單地等同于辦案，搞單打一。要堅持黨規(guī)黨紀嚴于國家法律，不能把法律當成紀律審查的尺子，只重視查辦能移送司法機關的案件。喚醒黨章黨規(guī)意識，要切實規(guī)范權力運行。突出解決利用公款存放進行利益輸送、插手干預工程建設、投資入股等問題。要通過紀律審查發(fā)現(xiàn)問題、完善制度、強化監(jiān)督，不斷規(guī)范權力運行，壓縮腐敗行為發(fā)生的空間，努力構筑黨員干部不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。三是著力堵塞制度漏洞。堅持用制度管權、管事、管人，及時完善黨風廉政建設相關制度，進一步扎緊扎密制度籠子，加大治本力度。今年上半年，縣紀委對群眾信訪舉報反映有苗頭性傾向性問題，但夠不上追究黨紀政紀責任的干部，實施信訪談話10人次，發(fā)放信訪反映通知書1份，對1名有信訪問題的干部實行簽字背書。在堅決立案調查有嚴重問題的黨員領導干部同時，更多地運用警示教育、誡勉談話、組織處理、紀律處分等方式開展執(zhí)紀工作，實現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀常態(tài)化、長效化。喚醒黨章黨規(guī)意識，要立足于紀檢監(jiān)察機關的主責主業(yè)。今年以來，我們建立黨風廉政建設責任制網(wǎng)上考評系統(tǒng)，實行黨委、紀委落實黨風廉政建設責任制情況網(wǎng)上在線實時申報和審核并確定得分，通過動態(tài)監(jiān)督推動落實“兩個責任”。黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任是一個整體，兩者相互依存、相互促進、缺一不可。加強對典型案件的剖析和警示教育，切實用身邊事教育身邊人，樹立紀律和規(guī)矩的“紅線”意識。二是統(tǒng)籌結合融會貫通。喚醒黨章黨規(guī)意識，要深刻領會黨章黨規(guī)的實質。六是由于主體責任履行不到位，一個單位里共產(chǎn)黨執(zhí)政變成了公務員執(zhí)政，看不到黨組織在一個單位里起到什么作用。二是黨的一把手把黨風廉政建設任務分工給班子某個成員后便凡事大吉，不聞不問，看看一些單位班子成員的分工文件便知，幾乎沒有一個單位的局長(書記)是分管黨風廉政建設的。三、履行好黨風廉政建設主體責任。中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，因此，黨規(guī)黨紀要嚴于國家的法律法規(guī)。遵守黨的紀律和規(guī)矩，既要遵守成文的剛性的紀律，也要遵守那些經(jīng)過實踐檢驗、約定俗成、行之有效的不成文的自我約束的規(guī)矩。比如，美國和英國都是兩黨制的國家，但這個兩黨制沒有在成文的憲法和法律上寫出來，但實際上這個兩黨制就是這兩個國家的政黨制度的基石，這便是不成文法。也可以這樣說：黨的規(guī)矩包括已成文的黨的紀律和未成文的黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、工作慣例。黨內很多規(guī)矩是我們黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，經(jīng)過實踐檢驗，約定俗成、行之有效，反映了我們黨對一些問題的深刻思考和科學總結，需要全黨長期堅持并自覺遵循。第三，國家法律是黨員、干部必須遵守的規(guī)矩。在1月16日的中央政治局常委會上，習近平進一步提出，“堅持黨的領導，首先是要堅持黨中央的集中統(tǒng)一領導，這是一條根本的政治規(guī)矩”。黨組織必須嚴格執(zhí)行和維護黨的紀律，共產(chǎn)黨員必須自覺接受黨的紀律的約束”。中央紀律檢查委員會、中央各部門和省、自治區(qū)、直轄市黨委制定的黨內法規(guī)，稱為規(guī)則、規(guī)定、辦法、細則。”關于黨內法規(guī)的制定，專門有《中國共產(chǎn)黨黨內法規(guī)制定條例》。黨的十八屆四中全會《關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》中明確提出“加強黨內法規(guī)制度建設”，強調：“黨內法規(guī)既是管黨治黨的重要依據(jù)，也是建設社會主義法治國家的有力保障。三是對全心全意為人民服務的宗旨提得少了，在實際工作中，許多黨員干部為富人服務的多，為普通群眾服務得少，在政策制定上也是如此?？倳浾f：黨章就是黨的根本大法，是全黨必須遵守的總規(guī)矩。一個黨的黨章的主要內容應該包括該黨的性質、指導思想、綱領任務、組織結構、組織制度，黨員的條件、權利、義務和紀律等。