【正文】 日前）各部門、各企業(yè)要結(jié)合近年來開展的安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理行動查出的突出問題和本系統(tǒng)、本行業(yè)（領(lǐng)域）在安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)主攻方向，細(xì)化打擊的重點內(nèi)容，針對可能導(dǎo)致較大以上事故的嚴(yán)重非法違法行為、影響惡劣的典型非法違法行為、屢禁不止的頑固非法違法行為，制定本系統(tǒng)、本行業(yè)(領(lǐng)域)的專項行動實施方案，全面啟動專項行動的各項工作。要嚴(yán)格落實排查責(zé)任制，每一份排查結(jié)果上要 有排查人員、班組長（村組長）的簽字認(rèn)可。對拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令的企業(yè)，要依法從重處罰，真正打在痛處，治住要害。（四）檢查驗收階段（8月16日至9月底）鎮(zhèn)直各相關(guān)部門在打擊整治的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)政府將派出檢查組，對全鎮(zhèn)各有關(guān)部門集中開展專項行動的情況進(jìn)行檢查驗收。此次專項行動由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)政府成立由鎮(zhèn)長為組長的專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)專項行動各項工作。專項行動的各個責(zé)任部門要針對本行業(yè)(領(lǐng)域)特點，加強工作指導(dǎo)和推動，強化打非工作措施，確保專項行動取得實效。要創(chuàng)新手段措施，充分運用先進(jìn)科技手段及時發(fā)現(xiàn)各種非法窩點，增強打擊實效；利用各部門現(xiàn)有信息平臺，積極推進(jìn)非法違法行為信息共享。（四）強化社會監(jiān)督。（五）切實加強信息報送。但“政府熱企業(yè)冷、上面熱下面冷、打非熱治違冷”以及“不平衡、不協(xié)調(diào)，不同步”的問題依然突出，非法違法和違規(guī)違章現(xiàn)象大量存在，引發(fā)的事故時有發(fā)生，“打非治違”、全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神，縣安全生產(chǎn)委員會決定，繼續(xù)在全縣組織開展安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動。(二)重點違法違章行為嚴(yán)厲打擊9類非法違法行為：l、無證無照、證照不全或過期失效、超許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)，以及倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的。建設(shè)工程違法分包、轉(zhuǎn)包，將項目交由不具備安全生產(chǎn)條件單位和個人承擔(dān)的。非法違法用工的。安全費用提取使用不落實，安全投入不到位的。未開展全員安全培訓(xùn)，企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)無證上崗的。1安全距離不夠、安全通道不暢通、安全警示標(biāo)志不完善的。1道路交通超速、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛，車站不落實“三不進(jìn)站、六不出站”制度的。建筑消防設(shè)施故障不能正常運行的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要組織開展全面排查，通過“四不兩直”暗訪暗查，摸清非法違法的底子?？h安委辦和相關(guān)職能部門要加強督查督辦，推動“打非治違”工作平衡開展。(五)鞏固提高階段(1l一1 2月)各級各部門備單位全面總結(jié)“打非治違”工作情況，及時發(fā)現(xiàn)和推廣先進(jìn)典型，有針對性地加強安全生產(chǎn)制度建設(shè)，推動“打非治違”工作常態(tài)化、規(guī)范化和制度化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立由政府領(lǐng)導(dǎo)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強對“打非治違”工作的領(lǐng)導(dǎo)。對各類非法違法行為，要嚴(yán)格落實停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、嚴(yán)厲追責(zé)“四個一律”措施，要克分發(fā)揮新聞媒體監(jiān)督作用，發(fā)動群眾積極舉報，營造“打非治違”濃厚氛圍?！爸芜`”不力的企業(yè)，要依法采取責(zé)令停產(chǎn)整頓、暫扣或吊銷安全生產(chǎn)證等處理措施。把“打非治違”與安全生產(chǎn)大檢查、安全生產(chǎn)專項整治、企業(yè)隱患自查自改月報系統(tǒng)建設(shè)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，協(xié)調(diào)推進(jìn)、務(wù)求實效。附件：洛陽市第五人民醫(yī)院集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域打非治違專項行動實施方案二〇一二年五月十八日 洛陽市第五人民醫(yī)院集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域打非治違專項行動實施方案一、工作目標(biāo)牢固樹立以人為本、科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念，通過開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，排查整治各類安全隱患，全面治理“違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律”三違行為，切實解決安全生產(chǎn)工作中的突出問題，進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)安全秩序，減少一般安全事故，堅決杜絕重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。電梯按規(guī)定每年年檢換證；與有資質(zhì)的電梯維保單位簽訂電梯維保協(xié)議，并且予以落實。，并建立完整的巡查記錄臺賬。（三）建筑施工部分，將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)的；，辦公和生活用房、倉庫、圍墻等臨時設(shè)施不符合防火、防爆、防倒塌、防砸、防傾倒等安全要求的；3.“三保”、“四口”、“五臨邊”防護設(shè)施未達(dá)到齊全、完備、牢固的； 、損壞，架體有變形、傾斜，桿件有松動、彎曲，安全網(wǎng)有殘缺、破損等現(xiàn)象的；“三級配電、兩級保護和一機一閘一漏”要求，用電線路老化、破損，漏電保護器、電器開關(guān)等用電設(shè)備不夠靈敏、可靠的；、升降機（龍門架）、攪拌機等施工機械安全管理不到位的；。四、實施步驟（一）自查自糾階段（5月31日前完成）各科室按照醫(yī)院確定的“打非治違”專項行動要求，結(jié)合本科室實際進(jìn)行動員部署，立即組織開展自查自糾活動。（三）鞏固提高階段（9月1日至9月30日）醫(yī)院將對安全大檢查及安全自查情況進(jìn)行檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的工作不落實、隱患排查治理不力等問題，將嚴(yán)肅追究相關(guān)科室的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并將檢查情況納入績效考核。要按照“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)的責(zé)任制 的要求，抓好落實，確保專項行動取得實效。（二）全面檢查階段（6月1日至8月31日）醫(yī)院根據(jù)第一階段工作開展情況，組織全面檢查，及時解決自查中發(fā)現(xiàn)的問題，堵塞漏洞，推動專項行動深入開展。組 長：王 輝副組長：苗保平高亞麗 魏 冬 李松輝成 員：李廣慶 劉躍剛 連 卓 連春景 吳軍杰馬翠萍 梁振營 鄭繼周下設(shè)辦公室在保衛(wèi)科，連春景同志兼任辦公室主任（二）各科室要認(rèn)真排查安全生產(chǎn)隱患，要在歷次安全生產(chǎn)自查的基礎(chǔ)上，排查“三無”安全生產(chǎn)設(shè)備，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，確保各項工作安全進(jìn)行。、應(yīng)急疏散預(yù)案演練，有經(jīng)過演練切實可行的應(yīng)急疏散預(yù)案。（二）消防安全部分，疏散通道、疏散樓梯及安全出口、消防通道暢通。設(shè)有專人管理，有安全防護措施，加鎖，保證飲用水安全。二、檢查內(nèi)容（一）安全生產(chǎn)部分“打非治違”專項行動要求，堅決杜絕“三無”產(chǎn)品流入我院。把“打非治違”與作風(fēng)建設(shè)、安全生產(chǎn)領(lǐng)域損害群眾利益專項整治結(jié)合起來，堅持“四不兩直”，深化暗查暗訪，加強督促整改，取得實際成效。(四)切實注重統(tǒng)籌兼顧?！按蚍恰惫ぷ饔煽h人民政府牽頭、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府承擔(dān)“打非”主體責(zé)任，成立由政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭的“打非”隊伍，定期開展全面排查和巡查檢查，對非法違法行為做到露頭就打。(二)切實增強工作合力。四、工作要求(一)切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。(三)“回頭看”階段(7—8月)各地各部門各單位對前期開展的“打非治違”工作進(jìn)行“回頭看”，重點檢查責(zé)任制、隱患臺帳、隱患整改、行政問責(zé)等工作的落實情況并及時通報，查漏補缺或“回爐補火”。(二)第一輪集中整治階段(4—6月)針對排查摸底和暗訪暗查發(fā)現(xiàn)的問題，由縣人民政府牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府分類組織開展集中整治。對其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，各地各部門要嚴(yán)肅查處。未按規(guī)定制訂并嚴(yán)格落實檢維修方案的。1煙花爆竹企業(yè)“三超一改”和轉(zhuǎn)包分包、各股東獨立組織生產(chǎn)的。違反規(guī)定使用國家明令淘汰的不安全工藝、設(shè)備、設(shè)施的。隱患自查自改自報制度不健全不落實的。瞞報、謊報事故，以及其他非法違法行為。不遵守建設(shè)項目安全設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生“三同時”規(guī)定，違法組織生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的。因違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為被暫扣證照，或因存在重大隱患被責(zé)令停產(chǎn)整頓未經(jīng)驗收擅自組織生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的。一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院和省、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識，堅持“安