【正文】 與的原則。農(nóng)民人均純收入：農(nóng)民人均純收入達到3 0 0 0 元，年均增長率不低于2 0 %。水利化程度：家家吃上自來水，田田達到水網(wǎng)化，旱澇保收面積達到5 0 % 以上。種植業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化率達到9 0 %，畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)率達到7 0 %。生態(tài)治理：鞏固提升退耕還林成果，改善林份結(jié)構(gòu)，常青林占總治理度的3 0 % 以上，經(jīng)濟林占3 0 %。（二）生活寬裕 住房：住宅基本實現(xiàn)磚瓦化，人均3 0平方米，新建住房節(jié)能率達到1 0 0 %，農(nóng)民居住質(zhì)量指數(shù)達到7 5 % 以上。養(yǎng)老保險：農(nóng)村社會養(yǎng)老保險覆蓋率不低于9 5 %，農(nóng)村五保戶集中供養(yǎng)比例達到7 0 %。公共安全：農(nóng)民對社會安全滿意度達1 0 0 %，人人遵守村規(guī) 民約，無重大犯罪，無重大事故，無聚眾賭博，無濫砍亂伐，無濫占耕地，無重大、惡性、群眾性事件發(fā)生，無農(nóng)民信訪事件發(fā)生。安全飲水：基本普及自來水、農(nóng)村安全衛(wèi)生用水普及率1 0 0 %。、村莊綠化率：村莊、院落、街道綠化度達到9 0 % 以上，林木覆蓋率3 0 % 以上。民主制度：全面實施民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，真正讓群眾享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)達到9 0 % 以上。制定一套科學(xué)合理的建設(shè)規(guī)劃。發(fā)展一項穩(wěn)定增收的致富產(chǎn)業(yè)。為此開發(fā)泰山廟旅游意義深遠。通過啟動實施，探討完善新農(nóng)村建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)引導(dǎo)機制、資金籌措投入機制、項目管理運行機制、規(guī)劃實施操作機制、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)利益分配機制等五大機制保障新農(nóng)村建設(shè)持續(xù)穩(wěn)妥推進。倡導(dǎo)人人講衛(wèi)生、家家愛節(jié)能、老幼禮貌行、戶戶樹新風(fēng)的健康文明風(fēng)尚。第二步：全面推進實施階段（2 0 0 7 年—2 0 1 0 年），以中心村試點建設(shè)成果為模式，該階段重點抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、增收產(chǎn)業(yè)培育、服務(wù)功能配套、保障體系建設(shè)、生態(tài)環(huán)境提升五大項，基本形成社會主義新農(nóng)村建設(shè)框架，農(nóng)民生產(chǎn)糧持續(xù)穩(wěn)定在3 0 0 公斤左右，人均 純收入達到3 0 0 0 元。完善一個中心村莊建設(shè)。提升村組路質(zhì)量等級。鞏固提升上嶺至前村河壩，對水池進行改造配套，使之成為休閑、垂鉤、消費、娛樂的最佳區(qū)域；在西河打壩100米，填地1 00 畝；對移民搬遷的舊村莊進行整治、再利用，恢復(fù)耕種，對前村灘地進行高效棚載產(chǎn)業(yè)。①教育事業(yè)，通過學(xué)校擴建使入學(xué)率、鞏固率雙達1 0 0 %，校園達到綠化、凈化、香化、美化，勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)面達到9 5 % 以上；②衛(wèi)生事業(yè)，村衛(wèi)生所建設(shè)達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，醫(yī)務(wù)人員達到中專以上學(xué)歷，農(nóng)民實現(xiàn)小病不出村，并建立貧困家庭醫(yī)療救助制度和合作醫(yī)療制度；③文化事業(yè)，完成多功能文化活動陣地，室內(nèi)活動室不少于1 5 0平方米、室外活動室不少于5 0 0平方米，成立農(nóng)民文藝宣傳隊，文體活動參與率達到5 0 % 以上；④科 技事業(yè)，完成科技宣傳陣地建設(shè)?！拔鍩o”即：無計劃外生育，計劃生育率不低于全縣平均水平；無重大治安刑事案件、嚴(yán)重經(jīng)濟案件和重大責(zé)任事故；無群眾上訪和越級上訪；無困難群體、弱勢群體得不到保障；無因貧困失學(xué)、無非法宗教和邪教育活動，利用1 0 年時間一舉實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的全部目標(biāo)任務(wù)。樹立減少農(nóng)民就是富裕農(nóng)民的思想，開發(fā)休閑娛樂旅游業(yè)、商貿(mào)餐飲業(yè)、運輸建筑業(yè)，拓寬增收渠道，增加農(nóng)民收入。建設(shè)新村莊。引導(dǎo)農(nóng)民應(yīng)用新技術(shù)新材料，大力發(fā)展沼氣、太陽能利用事業(yè)，建設(shè)新型住宅，積極興建單元樓建設(shè)。樹立新風(fēng)尚。加快發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生教育事業(yè)，逐步縮小城鄉(xiāng)事業(yè)發(fā)展上的差距。建立新型的農(nóng)村基本養(yǎng)老保險制度、最低生活保障制度、讓農(nóng)民群眾老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)，貧有所濟，養(yǎng)有所教。認(rèn)真做好“平安嶺回”創(chuàng)建活動，加強農(nóng)民安全防范意識教育，健全和落實社會治安中心戶制度，夯實村組安全生產(chǎn)、社 會治安、信訪工作責(zé)任，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，為建設(shè)新農(nóng)村提供有力保障。堅持推動社會公眾資源向新農(nóng)村建設(shè)傾斜，積極籌措建設(shè)資金。四是規(guī)范和完善“一事一議”，引導(dǎo)和動員農(nóng)民投勞投資。集中精力、人力、物力、財務(wù)抓好新農(nóng)村建設(shè)工作，按照規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)和完成時間嚴(yán)格責(zé)任人，嚴(yán)格考核，確保工作順利展開和推進。加強領(lǐng)導(dǎo)是保證。二是積極爭取新項目資金，吸引項目資金多渠道參與。堅持因地制宜、量力而行，針對不同的村組，科學(xué)制定發(fā)展目標(biāo)和步驟，腳踏實地，一步一個腳印地操作，使試點工作有計劃、有步驟、有重點地扎實推進。深入開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，加強農(nóng)村黨組織和黨員隊伍建設(shè)，促進基層支部樹旗幟、基層黨員樹標(biāo)桿、黨員隊伍樹形象。抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療和義務(wù)教育保障機制的落實，解決農(nóng)民上學(xué)難、看病貴的問題。加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，廣泛組織開展群眾性精神文明建設(shè)，使農(nóng)民在潛移默化中獲得效益，逐步根除陋習(xí)，倡導(dǎo)新風(fēng)，樹立起科學(xué)文明、積極向上的生活觀和生活習(xí)慣，營造民風(fēng)純樸、鄰里和睦、文明和諧的新農(nóng)村風(fēng)貌。、培養(yǎng)新農(nóng)民。加強通村通城公路建設(shè)，形成城村達通、村組貫通、村田暢通的公路建設(shè)網(wǎng)，切實解決農(nóng)民出行難。把種養(yǎng)殖、加工作為農(nóng)民增收的主業(yè)來實施，堅持科學(xué)種養(yǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)民組織化運營。堅持按照“興蠶桑、優(yōu)林果、抓煙草、推棚栽、壯勞務(wù)、開發(fā)旅游業(yè)、突出加工業(yè)”的開發(fā)思路，進一步推進農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，加快綠色農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把培育壯大養(yǎng)殖區(qū)、雜糧生產(chǎn)基地和加工基地、進行組織化生產(chǎn)作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入的突破口，實現(xiàn)一村一主導(dǎo)、一戶一主業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平，推進農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。第三步：鞏固提升階段（2 0 1 0 年—2 0 2 0 年）重點搞好致富產(chǎn)業(yè)提升、文明新風(fēng)引導(dǎo)教育、公益事業(yè)的推進和黨的陣地建設(shè)工作，培育“五有”、“五無”和諧村。①在各自然村建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)，達到養(yǎng)豬5 0 0 頭，養(yǎng)雞1 0 0 0 只，養(yǎng)牛50 頭，養(yǎng)羊5 0 0 只；②圍繞基本農(nóng)田，打井建站，提水澆灌，發(fā)展節(jié)灌建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，種植雜糧、反季節(jié)瓜果、野菜等；③以干果林改造建園為主，新建人均1 畝干鮮果園；④以回村工業(yè)區(qū)建設(shè)為中心，發(fā)展休閑娛樂園和建設(shè)加工基地，發(fā)展商貿(mào)餐飲業(yè)，就地增加個體工商戶18 戶，轉(zhuǎn)移勞動力3 0 人，最終轉(zhuǎn)移勞動力不少于現(xiàn)有勞動力的4 0 %，走出一條一業(yè)為主、多元增收的致富新路子。對各自然村周圍山坡除建園、修田外全部進行治理改造提升，以女貞、山桃、山查為主，搭配四季常青林種；對主干公路兩旁，進 行常青林種改造，提升林分結(jié)構(gòu)，形成兩季有果、三季有花、四季常青、異齡覆蓋的大生態(tài)、大環(huán)境，開發(fā)前溝林地，進行渠系配套，避暑休閑。、依托中心村建設(shè)經(jīng)驗，按照方便生產(chǎn)、生活，有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，結(jié)合實際對小河等組有積極性移民搬遷的戶，遷移到中心村居住，建設(shè)生產(chǎn)專業(yè)化的文明新村?！八幕奔?，凈化：畜禽圈養(yǎng)、廁所水沖、垃圾無害、飲水合格，做到街道凈、院落凈、廚房凈、廁所凈；硬化：村內(nèi)主要街道胡同路面全部硬化；亮化：村內(nèi)主要街道安裝路燈，專人管護，定時開關(guān)；綠化：四旁植樹、村在林中、人在綠中，“四季有綠，三季有花”；“四改”即，改水：建統(tǒng)一的供水設(shè)施，讓村民飲用潔凈的自來水；改廁：改造廁所，實現(xiàn)如廁水沖、污水有序排放；改能：實施太陽能、秸桿氣化、沼氣入戶等工程，建設(shè)節(jié)能型村組；改線：鋪設(shè)信息化高速公路，開設(shè)遠程教育，實現(xiàn)廣播、電視、寬帶、視頻“四位一體”家家通。①布局采取街道式小城鎮(zhèn)布局，街道寬1 5 米，行道栽植行道樹種，點綴郵票式小型花園、草地，建設(shè)統(tǒng)一排水渠，沿街設(shè)垃圾箱、路燈；②住宅面向街道，人均享有居住面積3 0平方米，院落面積4 0平方米，圍墻采用紅磚條脊，屋后建廁、建沼、建小型豬雞舍和雜物房、糧倉及人均一分小菜園；③全部通自來水、通電、通固定電話或移動電話、安裝太陽能熱水器；④采用太陽能與電力結(jié)合，安裝太陽能路燈、畜舍燈、院燈和太陽能灶；⑤信息文化綜治室，游園活動場所，配套建身器材，建亭栽花，農(nóng)民夜校，擴建學(xué)校等；⑥建設(shè)提升配套商業(yè)、餐飲、休閑娛樂場設(shè)施，形成休閑娛樂中心，全天侯對內(nèi)、對外開放；⑦上回至下嶺道路加寬降坡；⑧建大家畜集中養(yǎng)殖小區(qū)和垃圾處理場、廢物回收站；⑨開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品加工場和規(guī)?；B(yǎng)殖廠；⑩對中心村路旁進行綠化和美化建設(shè)，以常青樹種為主格調(diào)，栽植綠色走廊。在中心村大力開展宣傳教育和引導(dǎo)，從村莊基礎(chǔ)硬件設(shè)施建設(shè)入手，以四化四改為重點，以園林村建設(shè)為切入點，以生產(chǎn)發(fā)展為主題。為紅色記憶，創(chuàng)建革命烈士風(fēng)景園十分重要。開發(fā)旅游業(yè)：①嶺回古為回村“東山重鎮(zhèn)”，歷史悠久，文化古老，察其村貌概為“東西兩原北靠山，村中串條華露澗”。組建一個堅強有力的村級“兩委”班子。第一步：規(guī)劃啟動實施階段（2 0 0 6 年—2 0 0 6 年末）。3村務(wù)公開：定期公開村務(wù)，群眾滿意度達9 0 % 以上。農(nóng)村改廁：農(nóng)村享有衛(wèi)生廁率9 0 % 以上。道德風(fēng)尚：形成熱愛國家、熱愛集體、文明禮貌、鄰里和睦、遵老愛幼、勤儉持家的良好風(fēng)尚，無封建迷信、無非法傳教活動、無大操大辦婚喪事，“八榮八恥”教育深入人心。（三）鄉(xiāng)風(fēng)文明1文化生活：中心村小組要有完備的文化活動中心，每個居民組最少有1 戶文化戶，能夠經(jīng)常性地組織農(nóng)民開展文化體育活動，引導(dǎo)農(nóng)民形成科學(xué)、文明、健康的生活方式，農(nóng)民文化娛樂消費支出比重達1 0 % 以上。有線電視入戶使用率：有線電視入戶使用率占到9 0 %。主干公路、農(nóng)田道路治理率 達到1 0 0 %。土地利用：實現(xiàn)居住整合集中，恢復(fù)耕地，填灘造地，填溝造地，有效增加土地面積。農(nóng)民負(fù)擔(dān)：嚴(yán)格按照國家規(guī)定，無違法加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)行為。就業(yè)程度：9 5 % 以上的勞動力充分就業(yè)，第一產(chǎn)業(yè)勞動力比重低于4 0 %，從事二三產(chǎn)業(yè)的勞動力高于6 0 %。堅持農(nóng)民自籌、社會力量參與、項目資金整合注入的多渠道籌集建設(shè)資金方略，加大包扶、包建、包創(chuàng)力度，快速推進新農(nóng)村建設(shè)。堅持規(guī)劃一步到位，建設(shè)項目內(nèi)容分步進行，循序漸進，環(huán)環(huán)緊扣。針對各居民組的特點，突顯農(nóng)村特色，體現(xiàn)田園風(fēng)光。二、指導(dǎo)思想以黨中央新農(nóng)村建設(shè)政策精神為指導(dǎo)，以建設(shè)和諧社會和節(jié)約型社會為目標(biāo)，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總要求，以全面細致的規(guī)劃為切入點，以村莊整體建設(shè)整治為核心內(nèi)容，堅持社會公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延升、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射、農(nóng)民增收向多元互動發(fā)展、居住環(huán)境向人與自然和諧共存提升的治理方向，農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化、社會、黨建五協(xié)調(diào)推進，新產(chǎn)業(yè)、新村莊、新農(nóng)民、新風(fēng)尚、新機制、新管理六新突破發(fā)展，形成富在農(nóng)家增收入、學(xué)在農(nóng)家長智慧、樂在農(nóng)家爽精神、美在農(nóng)家展新貌的發(fā)展格局，全力建設(shè)一個生態(tài)、安全、誠信、文明、時尚、富裕、和諧的嶺回新農(nóng)村。人均年生產(chǎn)糧食250公斤，人均純收入1100元。村村委會xx第五篇：新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃（可行性）實施方案