河道采砂整治執(zhí)法行動實施方案(文件)
【正文】 保護(hù)區(qū)；（5）有巖體滑坡、泥石流災(zāi)害的河段及植被良好的穩(wěn)固灘地；（6）x河x城鎮(zhèn)段（x公路橋—x縣工業(yè)園區(qū)段—x河鐵路橋）；（7）小x河整條河流（x山水庫上游）。五、水行政主管部門權(quán)利水行政主管部門對采砂區(qū)域、采砂戶進(jìn)行檢查監(jiān)督，并行使以下權(quán)利：進(jìn)入采砂單位或者個人的生產(chǎn)場所進(jìn)行調(diào)查；要求采砂單位或個人如實提供與河道采砂有關(guān)資料；有權(quán)對采沙點的安全措施、安全警示等進(jìn)行監(jiān)督檢查；責(zé)令采砂單位或個人停止違法采砂行為；監(jiān)督檢查過程中，如發(fā)現(xiàn)超范圍開采情節(jié)嚴(yán)重的將聯(lián)合行政審批局吊銷準(zhǔn)采證并處以罰款；對無證開采、亂采亂挖、違法嚴(yán)重者，申報司法機(jī)關(guān)予以嚴(yán)厲打擊。采砂企業(yè)和個人在一次性繳納經(jīng)營權(quán)出讓價款及相關(guān)費（稅）款等全部費用后，由行政審批局發(fā)放《河道采砂準(zhǔn)采證》，方可進(jìn)行采砂行為。通過專項整治，堅決打擊和遏制河道違規(guī)非法采砂活動，堅持問題導(dǎo)向，查找問題，強(qiáng)化措施，督促整改，建立河道采砂管理長效機(jī)制，促進(jìn)河道采砂管理依法、科學(xué)、有序、可控，確保河勢穩(wěn)定、防洪安全、通航安全和生態(tài)安全。昨日下午，漳州召開全市河道采砂工作會，公布了《河道采砂專項整治工作的實施方案》，并下發(fā)了《漳州市河道采砂協(xié)作監(jiān)管職責(zé)分工》的通知，形成水利部門牽頭，交通、海事、國土、公安、監(jiān)察等相關(guān)部門協(xié)作聯(lián)動執(zhí)法，改變以往執(zhí)法力量單一的局面。但受利益驅(qū)動，在千里眼監(jiān)管不到的地方，非法采砂行為時有發(fā)生，去年7月新規(guī)實施以來，各有關(guān)縣（市、區(qū)）共立案查處非法采砂案件156起，查扣非法采砂船舶52船次，拆除非法采砂機(jī)具103套，清理取締采砂堆放場66個，實施水行政處罰250萬元。對拒不停止開采或取締后又違法開采的，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。省政府確定五個重點區(qū)域縣（市、區(qū)）即薌城、龍文、龍海、南靖、華安等地經(jīng)許可的采（運）砂船必須按規(guī)定裝置定位測量和船舶GPS監(jiān)控定位系統(tǒng)。堆砂場都要裝監(jiān)控規(guī)范河道沿岸堆砂場管理是這次專項整治的重要內(nèi)容之一，方案要求，沿岸堆砂場的設(shè)置必須依法審批，并符合相關(guān)規(guī)定才能生產(chǎn)經(jīng)營。同時，紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對河道采砂專項整治工作的督查，對黨政機(jī)關(guān)工作人員以入股、參股等方式參與采砂的，要堅決進(jìn)行清理。對專項整治行動的組織協(xié)調(diào)、分工協(xié)作、階段工作做了全面部署，確?！安橐患⒂绊懸黄?、震懾一方 ”的整治效果。針對當(dāng)前一些不法人員盜采河砂行為，執(zhí)法小組及時調(diào)整了工作方案，一是繼續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法巡查力度，安排專門執(zhí)法人員和執(zhí)法設(shè)備及車輛，保證遇有案情即時出動；二是進(jìn)一步加大宣傳力度，營造全社會對涉河違法采砂行為“人人喊打”的濃厚氛圍；三是加大執(zhí)法處罰力度，對拒不執(zhí)行通知要求的違法采砂業(yè)主，將按照行政處罰上限標(biāo)準(zhǔn)予以重罰確保涉河違法行為專項整治工作取得實效。有的部門重視不夠，主動指導(dǎo)服務(wù)不夠。加強(qiáng)教育，提高市民的公共安全衛(wèi)生意識，逐步改變市民亂丟垃圾的不良習(xí)慣。進(jìn)一步開展清障拆違大行動。我們根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，全力以赴、求真務(wù)實，堅持常抓不懈、實施長效管理，為區(qū)涉河違法綜合整治作出更大的貢獻(xiàn)。整治河道非法采砂秩序，建設(shè)生態(tài)文明，是惠及廣大群眾的環(huán)保工程、德政工程、民心工程。在全面強(qiáng)化成員單位責(zé)任的基礎(chǔ)上，把工作重心從下移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村，充分調(diào)動基層積極性。重點抓好以下五個方面工作：進(jìn)一步做好宣傳教育活動。目前涉河違法建筑面廣量大、歷史違章多，現(xiàn)行違章時有發(fā)生，集中拆違需要制訂一系列配套政策；二是部門配合需要進(jìn)一步加強(qiáng)。目前，已核實洮兒河內(nèi)有非法采砂場12家，并下達(dá)限期撤出通知12份。公安部門要重點圍繞暴力抗法和破壞防洪設(shè)施、砂石資源等案件，從重、從快、從嚴(yán)進(jìn)行打擊，確保整治工作取得成效。逾期不拆除的，由所在地縣級政府組織力量依法強(qiáng)拆取締，而經(jīng)許可的堆砂場必須安裝實時視頻在線監(jiān)控系統(tǒng)。對沒有按規(guī)定申請、設(shè)計、審批、建造的采（運）砂船、現(xiàn)有大型吸砂船、現(xiàn)仍在私自建造的采（運）砂船要堅決沒收查扣、依法取締。對拒不糾正整改或未按規(guī)定期限糾正整改到位的，取消其三年內(nèi)參加河砂資源招拍掛的投標(biāo)資格。
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