河道采砂整治執(zhí)法行動實施方案(文件)
【正文】 保護區(qū)；（5）有巖體滑坡、泥石流災害的河段及植被良好的穩(wěn)固灘地；（6）x河x城鎮(zhèn)段（x公路橋—x縣工業(yè)園區(qū)段—x河鐵路橋）；（7）小x河整條河流（x山水庫上游）。五、水行政主管部門權利水行政主管部門對采砂區(qū)域、采砂戶進行檢查監(jiān)督，并行使以下權利：進入采砂單位或者個人的生產場所進行調查；要求采砂單位或個人如實提供與河道采砂有關資料；有權對采沙點的安全措施、安全警示等進行監(jiān)督檢查；責令采砂單位或個人停止違法采砂行為；監(jiān)督檢查過程中，如發(fā)現(xiàn)超范圍開采情節(jié)嚴重的將聯(lián)合行政審批局吊銷準采證并處以罰款；對無證開采、亂采亂挖、違法嚴重者，申報司法機關予以嚴厲打擊。采砂企業(yè)和個人在一次性繳納經營權出讓價款及相關費（稅）款等全部費用后，由行政審批局發(fā)放《河道采砂準采證》，方可進行采砂行為。通過專項整治，堅決打擊和遏制河道違規(guī)非法采砂活動，堅持問題導向，查找問題，強化措施，督促整改，建立河道采砂管理長效機制，促進河道采砂管理依法、科學、有序、可控，確保河勢穩(wěn)定、防洪安全、通航安全和生態(tài)安全。昨日下午，漳州召開全市河道采砂工作會，公布了《河道采砂專項整治工作的實施方案》，并下發(fā)了《漳州市河道采砂協(xié)作監(jiān)管職責分工》的通知，形成水利部門牽頭，交通、海事、國土、公安、監(jiān)察等相關部門協(xié)作聯(lián)動執(zhí)法，改變以往執(zhí)法力量單一的局面。但受利益驅動，在千里眼監(jiān)管不到的地方，非法采砂行為時有發(fā)生，去年7月新規(guī)實施以來，各有關縣（市、區(qū)）共立案查處非法采砂案件156起，查扣非法采砂船舶52船次，拆除非法采砂機具103套，清理取締采砂堆放場66個，實施水行政處罰250萬元。對拒不停止開采或取締后又違法開采的，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。省政府確定五個重點區(qū)域縣（市、區(qū)）即薌城、龍文、龍海、南靖、華安等地經許可的采（運）砂船必須按規(guī)定裝置定位測量和船舶GPS監(jiān)控定位系統(tǒng)。堆砂場都要裝監(jiān)控規(guī)范河道沿岸堆砂場管理是這次專項整治的重要內容之一，方案要求，沿岸堆砂場的設置必須依法審批，并符合相關規(guī)定才能生產經營。同時，紀檢監(jiān)察部門要加強對河道采砂專項整治工作的督查，對黨政機關工作人員以入股、參股等方式參與采砂的，要堅決進行清理。對專項整治行動的組織協(xié)調、分工協(xié)作、階段工作做了全面部署，確保“查一件、影響一片、震懾一方 ”的整治效果。針對當前一些不法人員盜采河砂行為，執(zhí)法小組及時調整了工作方案，一是繼續(xù)加強執(zhí)法巡查力度，安排專門執(zhí)法人員和執(zhí)法設備及車輛，保證遇有案情即時出動；二是進一步加大宣傳力度，營造全社會對涉河違法采砂行為“人人喊打”的濃厚氛圍；三是加大執(zhí)法處罰力度，對拒不執(zhí)行通知要求的違法采砂業(yè)主，將按照行政處罰上限標準予以重罰確保涉河違法行為專項整治工作取得實效。有的部門重視不夠，主動指導服務不夠。加強教育，提高市民的公共安全衛(wèi)生意識，逐步改變市民亂丟垃圾的不良習慣。進一步開展清障拆違大行動。我們根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，全力以赴、求真務實，堅持常抓不懈、實施長效管理，為區(qū)涉河違法綜合整治作出更大的貢獻。整治河道非法采砂秩序，建設生態(tài)文明，是惠及廣大群眾的環(huán)保工程、德政工程、民心工程。在全面強化成員單位責任的基礎上，把工作重心從下移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村，充分調動基層積極性。重點抓好以下五個方面工作：進一步做好宣傳教育活動。目前涉河違法建筑面廣量大、歷史違章多，現(xiàn)行違章時有發(fā)生，集中拆違需要制訂一系列配套政策；二是部門配合需要進一步加強。目前，已核實洮兒河內有非法采砂場12家，并下達限期撤出通知12份。公安部門要重點圍繞暴力抗法和破壞防洪設施、砂石資源等案件，從重、從快、從嚴進行打擊，確保整治工作取得成效。逾期不拆除的，由所在地縣級政府組織力量依法強拆取締，而經許可的堆砂場必須安裝實時視頻在線監(jiān)控系統(tǒng)。對沒有按規(guī)定申請、設計、審批、建造的采（運）砂船、現(xiàn)有大型吸砂船、現(xiàn)仍在私自建造的采（運）砂船要堅決沒收查扣、依法取締。對拒不糾正整改或未按規(guī)定期限糾正整改到位的，取消其三年內參加河砂資源招拍掛的投標資格。
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