【正文】 重的負擔(dān)。現(xiàn)實中，一些農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展不起來，其中一個主要原因就是鄉(xiāng)村干部素質(zhì)不高，缺乏創(chuàng)新意識和能力，存在“等、靠、要”思想。推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展離不開政府的扶持。二是增加對村集體經(jīng)濟的支持力度，在稅收、用地、用電、綜合項目開發(fā)等方面，給予大力扶持。第四篇：發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟淺談發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟淺談經(jīng)管站劉廣秋農(nóng)村集體經(jīng)濟是推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，是增強農(nóng)村基層組織凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力的重要保證。農(nóng)村集體經(jīng)濟說白了就是你村有沒有收入項目，如何去發(fā)掘收入項目。村級債權(quán)中，有相當大一部分為無效債權(quán)。二、分析 村級集體經(jīng)濟薄弱的原因多年來，農(nóng)村集體經(jīng)濟狀況不容樂觀，不良債權(quán)過大，債務(wù)逐年增加，集體資產(chǎn)幾盡枯竭，資源匱乏，造血功能不足，嚴重束縛著農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展，使村集體很多正常或不正常的支出沒有資金來源，導(dǎo)致大多數(shù)村集體不得不采取貸、墊、借等手段，維持各項工作的開展，失去造血功能的村集體只能債臺高筑的維持運轉(zhuǎn)，從而使集體經(jīng)濟逐步走向低谷、走向薄弱。對于絕大多數(shù)村沒有造血功能的現(xiàn)狀，在產(chǎn)生利益和成績的同時，村級集體經(jīng)濟也在不同程度的受到削弱，而承擔(dān)起了沉重的經(jīng)濟包袱，比如計劃生育、各種達標工作、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、改善生產(chǎn)條件、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、村內(nèi)道路硬化，農(nóng)田水利建設(shè)等都需要村級配套和落實。僅稅費一項村級共為農(nóng)戶墊付達100多萬元。三、發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟存在的的問題多年來，村集體經(jīng)濟始終處于低落狀態(tài)，主要是受思想觀念、創(chuàng)業(yè)意識和生產(chǎn)資源的影響，使集體經(jīng)濟停滯不前，甚至倒退，嚴重地阻礙了集體經(jīng)濟的發(fā)展和積累。三是資源沒能得到充分開發(fā)利用，閑置、浪費現(xiàn)象嚴重。六是發(fā)展村集體經(jīng)濟思路狹窄，有的村干部一提及發(fā)展，往往過分強調(diào)缺乏資金、人才、技術(shù)等客觀條件，不能立足已有的土地、資源等優(yōu)勢求發(fā)展，對發(fā)展村集體經(jīng)濟的信心不足、方法不多，存在等、靠、要的思想，缺乏工作的主動性和創(chuàng)造性，工作局面難打開。一是強化載體建設(shè)，增強村級發(fā)展的“造血”功能。著力打造村綜合服務(wù)中心為民服務(wù)平臺，有計劃、有針對性地對廣大群眾進行農(nóng)村政策、法律法規(guī)、科技信息、實用技術(shù)等集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，引導(dǎo)廣大群眾到村綜合服務(wù)中心開展各種活動，著力提高廣大群眾的科技文化和致富能力。突出政策扶持。全面推進新農(nóng)村建設(shè)的進程，主要在于選好“一能人”、配強“一班人”、培養(yǎng)“一批人”、富?！耙淮迦恕?。三是加大人才隊伍培養(yǎng)力度。加大村級黨組織的設(shè)置改革力度，以產(chǎn)業(yè)為依托，以農(nóng)戶為基礎(chǔ)，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社或協(xié)會，實現(xiàn)村、民收入“雙輪”驅(qū)動。進一步深化黨群議事會制、民主生活會制、村務(wù)財務(wù)集中會審制等一系列制度，進一步建立、健全村黨建工作制度；通過黨員大會、村民代表大會、村務(wù)公開欄以及開展專項檢查、召開現(xiàn)場觀摩會等有效措施，大力推進陽光行政、陽光議事工作，使村級重大事項和決策都有群眾代表參與，村務(wù)、財務(wù)實行群眾點題公開，全面推進農(nóng)村基層民主建設(shè)進程。一是內(nèi)部管理制度要再落實，提高資金利用的透明度，防止集體資產(chǎn)、資金、資源造成不必要的流失和浪費。加大村級債權(quán)清收，將過去的群眾往來與農(nóng)戶核對清楚，根據(jù)實際情況，訂立還款計劃，有矛盾的要處理到位，協(xié)調(diào)到位，對重點戶依法進行清收。村集體的資產(chǎn)、資源，要做到數(shù)目清楚、產(chǎn)權(quán)明確，充分發(fā)揮其經(jīng)濟和社會效益。加快農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的股份合作制改革和集體資產(chǎn)運作主體的建立健全，通過盤活現(xiàn)有農(nóng)村集體資產(chǎn)來不斷增加集體資產(chǎn)收益；通過拍賣、出租、入股等方法，充分開發(fā)利用現(xiàn)有“四荒”資源，發(fā)展農(nóng)林特產(chǎn)業(yè)。二是搞活土地經(jīng)營，以土地生財增加收入。加大激勵扶持，切實提高政策利用效率，為增強集體經(jīng)濟尋求政策支撐。四是對集體經(jīng)濟發(fā)展好的村干部制定獎勵政策，使村干部的報酬增長與集體經(jīng)濟的發(fā)展、集體積累的增加有機掛鉤，形成內(nèi)在的激勵機制。二、工作目標2006年，全鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟收入在3萬元以下的村達到20；3——8萬元的村達到30；8——15萬元的村達到30；15萬元以上的村達到20。要按照市場需要制定發(fā)展思路，確定項目，確定管理模式，要大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的引導(dǎo)服務(wù)作用。（三）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，繼續(xù)嚴格落實責(zé)任制。中共**鄉(xiāng)委員會**鄉(xiāng)人民政府。村黨支部書記是直接責(zé)任人，村委會主任要在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下具體組織開展工作。要積極探索和發(fā)展村集體經(jīng)濟的新路子，要依托**和**工業(yè)園區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，緊密把握居民生活消費的熱點；鞏固和提高餐飲服務(wù)商貿(mào)零售、汽車運輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)水平；同時又要嘗試以傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)變，放手扶持物流配送、法律咨詢、家政服務(wù)、老年公寓、社區(qū)醫(yī)衛(wèi)、中介服務(wù)、信息、房地產(chǎn)等新型服務(wù)業(yè)的發(fā)展，逐步完善服務(wù)體系，全面提升第三產(chǎn)業(yè)整體水平。從鄉(xiāng)到村，從領(lǐng)導(dǎo)干部到一般干部群眾，都要從鞏固和加強黨在農(nóng)村執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度，充分認識發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的重要意義，強化基層組織特別是村級組織的職能作用，加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高基層干部的整體素質(zhì)，解放思想，實事求是，扎實有序地推進村級集體經(jīng)濟的健康快速發(fā)展，以此增強村黨支部的凝聚力，吸引力和戰(zhàn)斗力，進而為全鄉(xiāng)農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展“五年規(guī)劃”目標任務(wù)的全面落實完成開好頭，實現(xiàn)鄉(xiāng)黨委、政府提出的“爭創(chuàng)**一流鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的奮斗目標。第五篇：2006農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展計劃根據(jù)縣委組織部《關(guān)于印發(fā)〈*縣2006——2010年村集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃〉的通知》[吳黨組通（2006）3號]文件精神、鄉(xiāng)黨委關(guān)于《*鄉(xiāng)2006——2010農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》[*黨發(fā)（2006）2號]文件安排，結(jié)合我鄉(xiāng)目前實際發(fā)展的大好形勢，特制定**鄉(xiāng)2005農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展計劃。二是通過借助外力發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，通過招商引資、聯(lián)合開發(fā)等形式，大搞資源開發(fā)與利用，增加集體經(jīng)濟收入。三是鼓勵村級集體經(jīng)濟組織開展土地整理和村莊整治，增加有效耕地面積，新增有效耕地歸村集體所有和經(jīng)營。比如對村級林木，采取“村有、民護、分成”或?qū)ν庹型稑顺邪墓芾矸绞?，培植集體財源。堅決清理集體資產(chǎn)，包括資金、廠房、設(shè)備、資源等，采取變賣、租賃、抵帳等手段，化解村級不良債務(wù)。同時，把村級債務(wù)控減工作納入政府目標進行考核，建立債務(wù)內(nèi)部控制和責(zé)任追究制度，力求控新債、化舊債。有必要探討實行村支部書記公職化改革，減少村干部職數(shù)，減輕村集體負擔(dān)。加強經(jīng)濟管理，認真落實各項規(guī)章制度，為增強集體經(jīng)濟強化監(jiān)督機制。突出民主機制建立。突出產(chǎn)業(yè)組織服務(wù)作用。二是強化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。上級政府要在不同時期有針對性地制定激勵扶持農(nóng)村發(fā)展的政策，及時出臺相關(guān)扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展的政策、規(guī)定、意見，對人員、資金、獎勵等方面都有明確規(guī)定，為村集體經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，為能人創(chuàng)辦項目，放開手腳，為加快強村富民增添翅膀。按照“一村一品、一村一特”的思路，切實抓好村高效農(nóng)業(yè)的規(guī)劃、發(fā)展，加大農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新機械的推廣和運用力度，加大農(nóng)田改造投入力度，增加農(nóng)田產(chǎn)出，促進農(nóng)業(yè)增效，增加農(nóng)民收入，不斷推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。加大思想解放的力度，加大村級創(chuàng)業(yè)點建設(shè)步伐，大力實施“鳳還巢”工程，把村級創(chuàng)業(yè)點建成村級發(fā)展的強大磁場，消除少數(shù)鎮(zhèn)村干部的怕、等、靠、要的思想；多方籌措資金，支持和幫助農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)；鼓勵有區(qū)位、資源、人才等優(yōu)勢的村，加大村創(chuàng)業(yè)點的建設(shè)規(guī)模和力度；對自身條件不夠的村，也要依靠村級自己的力量，創(chuàng)造條件加快村級發(fā)展步伐，可充分利用企業(yè)、民間資本等外來資金的投入力度，全力推進村級創(chuàng)業(yè)點建設(shè)，加快推進村創(chuàng)業(yè)點建設(shè)步伐。四、如何發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟近年來，針對村集體經(jīng)濟發(fā)展滯后的狀況，各級政府都相當重視，也采取了一系列措施，取得了相當明顯效果。五是鼓勵支持村級發(fā)展集體經(jīng)濟的優(yōu)惠政策少，缺乏強有力的扶持措施和優(yōu)惠政策。相當一部分村干部從思想意識上就沒有想如何來尋找、拓寬收入來源渠道，得過且過，反正月月有幾百塊錢的工資，還有幾畝地種著，就這樣不死不活的應(yīng)付著，不干事也不惹事，在村里還能當個人頭，沖沖人，你就不想想，要不是在村里有個一官半職，老百姓誰能理你。村集體經(jīng)濟薄弱，弱化了村集體經(jīng)濟的組織功能，發(fā)展生產(chǎn)無財力，提供服務(wù)無能力，干部說話無威力，干事無魄力。一些干部受社會不良風(fēng)氣影響，對集體經(jīng)濟管理和積累意識淡薄，是集體經(jīng)濟管理的一個薄弱環(huán)節(jié)。部分干部沒有危機感和緊迫感，觀念和思維方式陳舊、保守，信息不靈，缺乏開拓進取精神和創(chuàng)新意識，對未來社會經(jīng)濟發(fā)展缺乏必要的認識，沒有從根本上擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式的束縛，無法推動和促進農(nóng)村經(jīng)濟的大發(fā)展。12年經(jīng)濟年報統(tǒng)計全鎮(zhèn)每個村正常支出：，報刊費646元，水電費500元，日常維修維護辦公經(jīng)費6000元，合計31746元。該鎮(zhèn)有39個村，農(nóng)戶9228戶，耕地面積62470多畝。實踐證明，農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展了，基層組織就有服務(wù)手段和服務(wù)實力，在農(nóng)民群眾中的威信就高，凝聚力和戰(zhàn)斗力就強；就能把家庭承包經(jīng)營的積極性與集體統(tǒng)一經(jīng)營的優(yōu)越性有機結(jié)合起來，更好地為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，解決一家一戶辦不了、辦不好的事情；逐步實現(xiàn)共同富裕；就能發(fā)展公益事業(yè)，改變村容村貌，促進農(nóng)村社會和諧。四是加大農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督檢查力度。一是要有積極的舉措化解村級債務(wù)，減輕村級債務(wù)負擔(dān)。要使他們能立足本村，放眼世界，瞄準市場，成為團結(jié)農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟的帶動力量。(三)強化農(nóng)村基層干部隊伍的素養(yǎng)。要通過試點示范，不斷增強集體經(jīng)濟對農(nóng)民的凝聚力和吸引力，正確引導(dǎo)和促進村集體經(jīng)濟健康發(fā)展。二是多種形式發(fā)展原則。民辦是村集體經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)和生命力所在。一是村內(nèi)實現(xiàn)了全民就業(yè)，并且還為周圍的村民提供了很多就業(yè)機會；二是企業(yè)得到了快速發(fā)展，部分企業(yè)在完成自身上交利潤的同時，還自愿拿出資金以不同方式回饋村民；三是村民充分享受經(jīng)濟發(fā)展的成果，村集體不斷提高村民福利待。讓村民對村政事務(wù)和經(jīng)濟發(fā)展情況享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)的同時，也對未來入駐的商企是一個有效的保護（村民與企業(yè)永遠不會出現(xiàn)矛盾）。在發(fā)展經(jīng)濟的同時，該村領(lǐng)導(dǎo)班子積極推進決策科學(xué)化、民主化，提高決策水平和工作效率。尤其對實行集體承包、廠長負責(zé)的村屬企業(yè)，在承包合同中明確規(guī)定要達到四個10%。立足誠信，使該村贏得了良好的信譽，形成了良好的社會氛圍，同時也獲得了豐厚的回報，實現(xiàn)了自身發(fā)展。樹立誠信理念。四、農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的成功經(jīng)驗新的領(lǐng)