中山市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺認定管理辦法(文件)
【正文】 劃檢查創(chuàng)業(yè)孵化基地建設運作情況，為基地內(nèi)企業(yè)提供綜合服務情況，企業(yè)滿意率應在90%以上。對省級中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地實行動態(tài)管理，對基地在建設運作中存在問題，要限期進行整改，對問題突出且達不到建設計劃目標，起不到示范作用的，將取消其省級中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地名稱。第四條 創(chuàng)業(yè)孵化基地應堅持孵化初始創(chuàng)業(yè)者為宗旨，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)為目的，通過完善創(chuàng)業(yè)服務，為創(chuàng)業(yè)者提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。各級財政部門應從本級就業(yè)專項資金中適當安排資金扶持創(chuàng)業(yè)孵化基地，嚴格按照政策落實創(chuàng)業(yè)孵化基地和入駐實體各項補貼以及創(chuàng)業(yè)孵化基地獎補資金。第八條 創(chuàng)業(yè)孵化基地的主要功能:（一）提供生產(chǎn)經(jīng)營場地、基本辦公條件和后勤保障服務；（二）指導協(xié)助辦理開業(yè)相關(guān)手續(xù)，指導協(xié)助退出孵化基地的企業(yè)做好遷址、工商稅務登記變更等服務工作；（三）實施創(chuàng)業(yè)項目開發(fā)、對接和融資服務，免費提供創(chuàng)業(yè)能力測試、創(chuàng)業(yè)指導、政策咨詢和信息服務，協(xié)助開展創(chuàng)業(yè)培訓；（四）開展法律、會計、審計、評估、專利、金融、企業(yè)管理、人才培養(yǎng)、戰(zhàn)略設計和市場營銷等服務，產(chǎn)業(yè)特色鮮明的創(chuàng)業(yè)孵化基地可提供專業(yè)、統(tǒng)一的運營服務；（五）指導協(xié)助落實稅費減免、各項補貼、創(chuàng)業(yè)擔保貸款及貼息等扶持政策，加強宣傳引導，營造創(chuàng)業(yè)文化與氛圍。第十一條 省級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地推薦材料（一）設區(qū)市人社部門推薦函；（二）認定為市級創(chuàng)業(yè)孵化基地的文件；（三）省級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地推薦表（附件1）及具體證明材料；（四）推薦示范基地照片及視頻。每年公示確定的省級示范基地不超過25家，示范基地確定后有效期為三年。對有效期內(nèi)取消省級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地資格的，三年內(nèi)不得參與省級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地的推薦及認定。對入駐企業(yè)不設注冊資金限制，對縣級基地可不設企業(yè) 個數(shù)限制。第十八條 經(jīng)市、縣（區(qū)）認定為創(chuàng)業(yè)孵化基地的，可享受下列扶持政策：（一）創(chuàng)業(yè)孵化基地按有關(guān)規(guī)定免費開展創(chuàng)業(yè)培訓的，可享受創(chuàng)業(yè)培訓補貼；符合有關(guān)規(guī)定的，還可享受崗位補貼、社保補貼及就業(yè)見習補貼等；（二）符合相關(guān)規(guī)定的，可享受創(chuàng)業(yè)擔保貸款財政貼息；（三）當?shù)卣o予的其他相關(guān)扶持政策。第六章 監(jiān)督管理第二十一條 各級人社、財政部門要加強對轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)業(yè)孵化基地的獎補資金進行監(jiān)督管理，堅持?？顚Ｓ谩ＴO區(qū)市人社部門應按季度匯總創(chuàng)業(yè)孵化基地情況統(tǒng)計表（附件5），向省人力資源社會保障廳報告。第二十五條本通知自2017年1月1日起施行。對不符合創(chuàng)業(yè)孵化基地標準和條件的，市、縣（區(qū)）應當取消其創(chuàng)業(yè)孵化基地資格。第二十二條 各地人社部門要指定專門機構(gòu)負責創(chuàng)業(yè)孵化基地的日常管理，要建立信息統(tǒng)計、日常管理、資金扶持、監(jiān)督考核等制度。（四）當?shù)卣o予的其他相關(guān)扶持政策。第十六條 省直單位、各高校建設的創(chuàng)業(yè)孵化基地由所在地設區(qū)市人社、財政部門負責指導、管理、服務并落實政策。省人社部門每年在江西就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)站公布有效的省級創(chuàng)業(yè)孵化基地名單。一次性獎補資金主要用于為入駐企業(yè)提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務、孵化基地管理運行經(jīng)費，不得用于基本建設支出。省直單位、各高校如有符合省級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地條件的，要到設區(qū)市人社部門認定為設區(qū)市級創(chuàng)業(yè)孵化基地，并參照以上程序通過設區(qū)市申請，不受設區(qū)市推薦名額限制，但總數(shù)每年不超過5家。運營機構(gòu)為公辦性質(zhì)的，應具有當?shù)卣O立該創(chuàng)業(yè)孵化基地的相關(guān)批文；（三）擁有一定規(guī)模的創(chuàng)業(yè)孵化場所、必要的附屬設施及配套基礎設施，且孵化場所利用率近2年每年不低于90%，入駐創(chuàng)業(yè)實體近2年每年不少于20戶，提供就業(yè)崗位近2年每年不少于200個；（四）創(chuàng)業(yè)孵化功能完善，各項管理制度健全，政府明確的幫扶創(chuàng)業(yè)實體的各項政策落實到位，孵化效果明顯，入孵創(chuàng)業(yè)實體孵化成功率總體不低于60%，入孵創(chuàng)業(yè)實體到期 出園率總體不低于90%；（五）已被認定為設區(qū)市級創(chuàng)業(yè)孵化基地。孵化期滿后創(chuàng)業(yè)實體退出要達到一定比例。根據(jù)基地的孵化能力、效果不同，認定為縣級創(chuàng)業(yè)孵化基地、設區(qū)市級創(chuàng)業(yè)孵化基地、省級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地，符合全國創(chuàng)業(yè)孵化示范基地標準的，按要求向人社部申報。第二條本辦法所稱創(chuàng)業(yè)孵化基地是指按照國家法律法規(guī)經(jīng)營，經(jīng)認定可以為創(chuàng)業(yè)者提供生產(chǎn)經(jīng)營所需的場地，免費提供創(chuàng)業(yè)服務，具有入駐退出機制的實體。省級中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地應在半年和年末向省局報送工作動態(tài)報表、工作總結(jié)和下一年工作計劃。經(jīng)認定的省級中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，授予《黑龍江省中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地》牌匾，并作為下一步國家和省級創(chuàng)業(yè)工作扶持的重點。市（地）中小企業(yè)主管理部門應嚴格按照上述認定條件篩選申報。主要是指對從事非種植業(yè)的某一個產(chǎn)業(yè)具有較大拉動作用，并能提供全方位服務的龍頭企業(yè)。主要是大中城市規(guī)模較大的各類綜合商貿(mào)和物流中心。市場牽動型。房屋建筑面積3000平方米以上，入駐企業(yè)40家以上?；鼐哂袧L動孵化功能，年孵化企業(yè)畢業(yè)率在5%以上。第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。（一）孵化基地違法違規(guī)經(jīng)營，或允許孵化對象違法違規(guī)經(jīng)營的。（四）孵化對象正常經(jīng)營半年以上，給予一定額度的租金補貼，具體租金補貼辦法按筑人社通[2010]135號文辦理。（四）對在創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作中作出突出貢獻的孵化基地給予相應表彰和獎勵。補貼辦法另文制定。第十條 申報單位向市創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市領(lǐng)導小組辦公室提出申請，并提供以下材料：（一）孵化基地可行性報告（基地建設基本情況、創(chuàng)業(yè)服務情況、入孵企業(yè)情況、經(jīng)濟和社會效益等）；（二）《貴陽市創(chuàng)業(yè)孵化基地認定申請表》；（三）相關(guān)證明文件：企業(yè)或事業(yè)法人執(zhí)照副本原件及復印件；法定代表人身份證原件及復印件。孵化成功率在70%以上，每年至少孵化1—2戶成為規(guī)模以上企業(yè)。（二）孵化生產(chǎn)、加工型企業(yè)的廠房面積5000平方米以上；孵化貿(mào)易、服務類企業(yè)的場地面積400平方米以上；孵化個
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