長春市工商局雙陽分局規(guī)范登記真巡實查做好登記與監(jiān)管的無縫鏈接(文件)
【正文】 如股東借款、集團內(nèi)部拆借、內(nèi)部往來帳等，抽走出資。為積極、穩(wěn)妥地做好“三無”外資企業(yè)的清理工作，首先，我們?nèi)〉昧苏闹С帧?004年，我們根據(jù)國家工商總局有關規(guī)定，結合我局轄區(qū)實際，制定了《辦理吊銷未年檢企業(yè)營業(yè)執(zhí)照有關問題的規(guī)定》，對年檢工作規(guī)范、清理“三無”企業(yè)工作程序、行政處罰必備材料等方面作了明確規(guī)定。二是爭取領導重視，區(qū)局分管局長不但在各種場合對此項工作予以強調(diào)，還專門到清理工作量大的轄區(qū)工商所了解督辦。局黨組成員對華林、東朱、海頭等三個工業(yè)園區(qū)分別掛鉤聯(lián)系，局黨組成員定時帶領業(yè)務部門下基層調(diào)研，每月深入企業(yè)調(diào)研不少于一次，每年幫助企業(yè)解決困難不少于二個。每年年檢期間在充分尊重企業(yè)意見的前提下，對工業(yè)園區(qū)及重點項目進行上門服務、實行現(xiàn)場年檢制度；對當年被評為a級綠牌企業(yè)的單位，可免于年檢實質(zhì)性審查，企業(yè)只需提供必要的材料即可通過年檢。積極配合市局注冊窗口設置，將注冊大廳更改為辦事大廳，充實商標、廣告、合同等事務服務內(nèi)容，方便企業(yè)、群眾辦事，真正實現(xiàn)一個窗口對外。對當年被評為a級綠牌及“守合同、重信用” 的企業(yè)，實行“零距離、面對面”及無節(jié)假日、全天候貼身服務。推行企業(yè)聯(lián)絡員制度。我局在加強企業(yè)監(jiān)督管理方面，雖然做了一些工作，也取得了一定的成效，但與省局、市局的要求和與兄弟縣區(qū)局相比還有很大差距，任務還十分艱巨；我局監(jiān)管方式改革的步伐還不快，工作水平還有待進一步提高等。對工業(yè)園區(qū)企業(yè)及重點項目實行全程無償代理制度，對企業(yè)在辦證過程中遇到的問題免費提供專業(yè)的法律咨詢服務，同時指定專人，進行跟蹤服務，采取“一條龍”的形式，一幫到底。為企業(yè)及個體工商戶提供衛(wèi)生、消防、質(zhì)監(jiān)、開戶銀行、稅務登記、刻制公章的聯(lián)系電話及所在地址；必要時，也可為前來辦事的企業(yè)提供免費電話和復印材料等服務。推行工商事務指導制。注冊登記股對企業(yè)申請登記可直接受理，減少工商所（分局）現(xiàn)場勘察環(huán)節(jié)，而將現(xiàn)有的辦照前現(xiàn)場勘察改由基層工商所、分局事后結合回訪、巡查同步進行。四、落實有關優(yōu)惠政策，真情服務廣大企業(yè)為提高辦事效率，營造寬松環(huán)境，樹立“引導服務型”工商新形象，為實現(xiàn)小康社會作出貢獻，幾年來，我局不懈努力，在法律法規(guī)許可的范圍之內(nèi)，想方設法為企業(yè)排憂難、減少審批環(huán)境，優(yōu)化服務環(huán)境，相繼出臺了《城廂區(qū)工商局提高辦事效率服務經(jīng)濟發(fā)展實施方案》、《城廂區(qū)工商局關于規(guī)范登記管理工作的通知》、《城廂區(qū)工商局開展服務項目帶動戰(zhàn)略活動工作方案》，其實一些新的做法還得到了區(qū)政府，特別是廣大企業(yè)主的一致好評。第三，為使清理“三無”企業(yè)工作切實得以落實，我們還不斷加大督辦力度。其次，將“三無”清理工作規(guī)范化、制度化。三、扎扎實實開展年檢，實事求是清理“三無”在多年的年檢工作實踐中，我們總結出了這樣的年檢工作原則，即布置要務實，工作要扎實，資料要切實，處罰要據(jù)實。一方面規(guī)范有實物出資企業(yè)的管理，凡有實物出資的，特別是以房屋、土地和車輛出資的，一律提交資產(chǎn)過戶后的手續(xù)；尚未過戶的，限期辦理，同時年檢核為ｂ類企業(yè)；對限期內(nèi)不辦理或辦理不了過戶手續(xù)的，減少相應的實收資本額度并在營業(yè)執(zhí)照上明示。近幾年來，我們嚴格按照上級的要求，加強出資管理，力促企業(yè)按期到資。第三，我們注重了檢驗及日常監(jiān)管的企業(yè)資格條件意識。因此，我們一直都要求企業(yè)在注冊登記時提交完備的前置審批手續(xù)。我們還要求登記部門盡量提前介入企業(yè)注冊登記工作，宣傳工商法規(guī)，以避免到了登記時才發(fā)現(xiàn)條件不具備的現(xiàn)象發(fā)生。一、以規(guī)范設立、有序發(fā)展為準則，嚴把市場準入關幾年來，無論是注冊登記
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