【正文】 甚至參與組織涉黑涉惡、黃賭毒等違法犯罪活動(dòng)；三是治安問題突出。二、近期及下一步工作措施圍繞確保十一運(yùn)安全順利舉辦目標(biāo)要求，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。開展重點(diǎn)人員摸排管控，按照底數(shù)清、情況明、責(zé)任實(shí)的要求，全面摸排可能危害社會(huì)穩(wěn)定的重點(diǎn)人員，密切掌握動(dòng)向，制定管控措施，落實(shí)管控責(zé)任。堅(jiān)持“命案必破”不動(dòng)搖，嚴(yán)厲打擊殺人、放火、綁架等嚴(yán)重暴力犯罪。同時(shí)，繼續(xù)深入開展各類治安整治，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、影響社會(huì)治安穩(wěn)定的突出問題作為整治重點(diǎn)，強(qiáng)化社會(huì)面巡邏防范，開展娛樂場(chǎng)所、治爆緝槍、混亂區(qū)域、打孔盜油、打擊“黃賭毒”、流動(dòng)人口和出租房屋等系列專項(xiàng)整治，維護(hù)良好的社會(huì)治安秩序。要進(jìn)一步加強(qiáng)黨政首腦機(jī)關(guān)、賽事場(chǎng)館駐地、重要民生目標(biāo)等重點(diǎn)部位安全保衛(wèi)工作，落實(shí)安保措施，增強(qiáng)守護(hù)力量，提高防范恐怖襲擊和破壞活動(dòng)的能力。除對(duì)原有煙花爆竹傳統(tǒng)生產(chǎn)村莊及其周邊區(qū)域加大排查力度外，對(duì)非傳統(tǒng)生產(chǎn)村莊及偏僻區(qū)域和部位也要落實(shí)嚴(yán)格的排查措施，確定重點(diǎn)村、重點(diǎn)戶、重點(diǎn)人，全面摸清底數(shù)，逐一登記建檔，逐一落實(shí)包靠同志和管控措施。同時(shí)，要加大宣傳力度，設(shè)立舉報(bào)電話，動(dòng)員廣大人民群眾檢舉、揭發(fā)違法犯罪線索，打一場(chǎng)人民戰(zhàn)爭。六是加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，維護(hù)自身形象。既要提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，又要依法管理，絕不能因?yàn)槲覀兲幚聿划?dāng)，引發(fā)輿論炒作。未來的510年，我們可以預(yù)見：——我國高中教育將進(jìn)入一個(gè)新的快速發(fā)展時(shí)期，普通高中辦學(xué)模式將走向多樣化，辦學(xué)的自主權(quán)將得到進(jìn)一步增強(qiáng)。政府在貧困生資助方面投入的資金將越來越多，適齡學(xué)生受到優(yōu)質(zhì)教育的權(quán)利將得到充分保證。教師資格準(zhǔn)入和注冊(cè)制度、師德及業(yè)務(wù)考核制度等一系列新舉措將得到強(qiáng)力推行，教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)將有明顯提升。國家將出臺(tái)強(qiáng)有力的措施嚴(yán)格控制班容量，適當(dāng)控制學(xué)校規(guī)模。與此同時(shí)，為防止國有教育資源的流失和被占用，公辦學(xué)校的國際教育將受到嚴(yán)格的限制。國家將進(jìn)一步加大對(duì)民辦教育的扶持力度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金、民間資金進(jìn)入高中階段教育，同時(shí)對(duì)民辦學(xué)校按照公益性或盈利性實(shí)行分類管理，公益性民辦學(xué)校將有望在師資、招生等方面得到更多的政策優(yōu)惠。特別是近年來，在各地方政府的大力支持和強(qiáng)力推動(dòng)下，一批優(yōu)質(zhì)學(xué)校紛紛擴(kuò)容擴(kuò)規(guī)，繼唐山一中、邯鄲一中、滄州一中等學(xué)校建成新校區(qū)后，衡水中學(xué)、定州中學(xué)又在大規(guī)模新建或遷建校區(qū)，在生源總數(shù)總體減少和我省對(duì)于跨區(qū)域招生尚未嚴(yán)格限制的大環(huán)境下，這種做法必將導(dǎo)致更為激烈的生源競(jìng)爭。面對(duì)寬廣的發(fā)展空間，我們搶抓機(jī)遇；面對(duì)洶涌的改革大潮，我們不甘落后；面對(duì)前路的荊棘坎坷，我們砥礪奮進(jìn)；面對(duì)激烈的辦學(xué)競(jìng)爭，我們勇拔頭籌。近期，生豬生產(chǎn)呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是生豬價(jià)格大幅下跌，養(yǎng)殖戶嚴(yán)重虧損。對(duì)于養(yǎng)殖戶來說，價(jià)格大幅度下跌，將面臨嚴(yán)重虧損，流動(dòng)資金嚴(yán)重不足或資金鏈條斷裂，生產(chǎn)能力將受到削弱，甚至出現(xiàn)宰殺母豬的現(xiàn)象。4月份，仔豬和種豬行情應(yīng)當(dāng)是一片慘淡，隨著毛豬價(jià)格下跌幅度加大，養(yǎng)殖戶已經(jīng)從少賺進(jìn)入全面虧損，仔豬補(bǔ)欄量不大，因此，仔豬和種豬交易量進(jìn)一步減少，價(jià)格大跌。仔豬價(jià)格與活豬價(jià)格不同步，將潛伏巨大的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。受國外進(jìn)口豬肉沖擊，進(jìn)口豬肉平均比國內(nèi)豬肉低30005000元/噸，而四川豬肉不再具有價(jià)格優(yōu)勢(shì)，平均每頭豬比東北三省、山東、河南等地的高50元左右，致使外銷凍肉銷售價(jià)格一路下滑，%，%。四川福潤公司凍肉庫存300噸，%。飼料產(chǎn)量下降。主要飼料原料價(jià)格穩(wěn)中有跌。二、生豬價(jià)格下跌的原因分析一是受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響，省豬肉出口外銷形勢(shì)嚴(yán)峻。到目前為止，內(nèi)江市豬肉出口為零。與此同時(shí)，2007年以來生豬價(jià)格持續(xù)攀升，且較長時(shí)間處于高位，養(yǎng)殖效益可觀，吸引了大量社會(huì)資本投入養(yǎng)豬業(yè)，加速了生豬生產(chǎn)發(fā)展。四是發(fā)展畜牧業(yè)保障機(jī)制不健全。三、后勢(shì)預(yù)測(cè)隨著夏季消費(fèi)減弱和出欄高峰的到來，今年23季度，生豬價(jià)格可能會(huì)跌入谷底，并在谷底持續(xù)一段時(shí)間震蕩。從生豬生產(chǎn)周期看，每出欄一頭生豬需5個(gè)月左右。從市場(chǎng)需求看，中國人素有喜食豬肉的傳統(tǒng)，國內(nèi)豬肉消費(fèi)市場(chǎng)穩(wěn)定。規(guī)模養(yǎng)豬戶面對(duì)目前豬肉市場(chǎng)的“寒冬”，要開源節(jié)流，盡量壓縮管理成本，增加流動(dòng)資金注入量，適時(shí)調(diào)整存欄結(jié)構(gòu)，在強(qiáng)化飼養(yǎng)管理、加大疫病防治的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)種源保護(hù)，擇機(jī)淘汰部分經(jīng)產(chǎn)母豬，選留后備母豬，保護(hù)好生豬生產(chǎn)能力。進(jìn)一步將畜牧項(xiàng)目資金整合，重點(diǎn)向生豬養(yǎng)殖規(guī)模戶傾斜，確保資金管理使用規(guī)范、透明、安全、高效，依靠項(xiàng)目來支撐和推動(dòng)生豬生產(chǎn)。生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)業(yè)主往往投入了基礎(chǔ)建設(shè)，就缺乏生產(chǎn)流動(dòng)資金，圈舍建設(shè)好了，豬只投入生產(chǎn)了，但缺少資金購買飼料，且飼料資金需求量較大，將嚴(yán)重影響生豬生產(chǎn)發(fā)展。建議市農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司、農(nóng)村信用聯(lián)社適當(dāng)放寬貸款政策，在每個(gè)縣（區(qū)）確定23戶確需貸款的生豬原種場(chǎng)，給于貸款扶持，幫助他們渡過難關(guān)，以杜絕宰殺母豬現(xiàn)象發(fā)生，保障下一個(gè)盈利期有充足的豬源。根據(jù)《防止生豬價(jià)格過度下跌調(diào)控預(yù)案實(shí)施細(xì)則（暫行）》的規(guī)定，要全力完成省政府下達(dá)的1000噸凍豬肉儲(chǔ)備任務(wù)，以增強(qiáng)養(yǎng)殖戶的市場(chǎng)預(yù)期，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)發(fā)展。建議加大規(guī)模養(yǎng)殖戶的融資扶持力度。繼續(xù)開展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，建立畜牧業(yè)長效風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，繼續(xù)實(shí)行保費(fèi)分級(jí)承擔(dān)，保障養(yǎng)殖戶利益，規(guī)避疫病風(fēng)險(xiǎn)，增加農(nóng)民收入。建議加大政策扶持力度。四、幾點(diǎn)建議建議養(yǎng)豬場(chǎng)戶加強(qiáng)種源保護(hù)。從生豬飼養(yǎng)群體看，主要是千家萬戶、養(yǎng)殖大戶和規(guī)模場(chǎng)。從生豬價(jià)格波動(dòng)周期看，生豬價(jià)格的波動(dòng)一般是3年一個(gè)周期，每個(gè)周期分4個(gè)階段，即市場(chǎng)高潮期、回落期、低潮期和回升期，每一個(gè)階段大約69個(gè)月時(shí)間。畜牧業(yè)生產(chǎn)、銷售、加工、流通等環(huán)節(jié)的利益分配嚴(yán)重失調(diào)，整個(gè)畜牧生產(chǎn)環(huán)節(jié)周期長，風(fēng)險(xiǎn)大，效益差，飼料、屠宰、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)卻處于盈利，而生產(chǎn)環(huán)節(jié)處于微利、保本或虧損，養(yǎng)殖戶利益得不到保障。三是甲型H1N1流感的影響。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期性波動(dòng)規(guī)律，生產(chǎn)快速恢復(fù)，形成新的供需格局之后，市場(chǎng)價(jià)格將會(huì)進(jìn)入回落期，尋找新的平衡點(diǎn)。受其影響，國外市場(chǎng)需求大幅下滑，四川省外向型發(fā)展的生豬產(chǎn)業(yè)面臨很大困難。飼料企業(yè)銷售量下降幅度大。飼料銷售價(jià)格紛紛下降。四是工業(yè)飼料產(chǎn)量、銷售量和價(jià)格下跌。目前，預(yù)計(jì)全市凍肉庫存占總庫容量的30%左右。三是豬肉產(chǎn)品外銷受阻、豬肉加工企業(yè)虧損。2009年一季度的仔豬價(jià)格出現(xiàn)了罕見的與毛豬價(jià)格兩者不同步現(xiàn)象。對(duì)于消費(fèi)者來說，當(dāng)前豬肉價(jià)格過低，必然會(huì)挫傷農(nóng)民養(yǎng)豬積極性，吃高價(jià)豬肉的歷史遲早又會(huì)重演。目前，毛豬價(jià)格跌破了5元/斤的成本價(jià)，養(yǎng)豬全面虧損，散養(yǎng)農(nóng)戶每出欄一頭肥豬虧損145元左右；規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)每出欄一頭肥豬虧損150200元；自繁自養(yǎng)購買飼料的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)每出欄一頭肥豬虧損70元左右；管理水平高、自繁自養(yǎng)自配飼料的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)盈虧基本持平。根據(jù)指示精神，我局對(duì)全市生豬生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研，現(xiàn)就生豬生產(chǎn)形勢(shì)分析如下：一、當(dāng)前生豬生產(chǎn)形勢(shì)分析一季度以生豬為主的畜牧生產(chǎn)繼續(xù)保持穩(wěn)定增長，實(shí)現(xiàn)了開局好、起步快的良好局面。超前謀劃、未雨綢繆應(yīng)該成為校長的共識(shí)和自覺行動(dòng)。政府“購買服務(wù)”將深入教育領(lǐng)域，成為一種新的潮流和趨勢(shì)。伴隨著基于互聯(lián)網(wǎng)的“慕課”的出現(xiàn)，跨班級(jí)、跨學(xué)校的學(xué)習(xí)也將逐漸成為一種必然趨勢(shì)。教育主管部門逐步放寬對(duì)于高中階段民辦教育國際班、國際學(xué)校的限制，在符合基本辦學(xué)條件和國家相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，加快審批速度。繼續(xù)大幅度增加高等院校自主招生的名額和比例，鼓勵(lì)普通高中教育與高等教育的有機(jī)銜接，積極探索多樣化的人才培養(yǎng)模式，特別注重創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)和選拔。——建立在均衡教育基礎(chǔ)之上的普通高中學(xué)校兼并重組和學(xué)區(qū)化管理的新模式將得到普遍實(shí)施，依托優(yōu)質(zhì)學(xué)校建立和發(fā)展起來的基礎(chǔ)教育集團(tuán)將成為今后的