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最高人民法院關于審理涉及農村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋(文件)

2025-10-25 13:40 上一頁面

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【正文】 程序:(一)不符合申請條件;(二)人民法院已受理該糾紛;(三)法律規(guī)定該糾紛應當由其他機構處理;(四)對該糾紛已有生效的判決、裁定、仲裁裁決、行政處理決定等。農村土地承包仲裁委員會應當自收到答辯書之日起五個工作日內將答辯書副本送達申請人。申請有錯誤的,申請人應當賠償被申請人因財產(chǎn)保全所遭受的損失。農村土地承包仲裁委員會應當自仲裁庭組成之日起二個工作日內將仲裁庭組成情況通知當事人。第二十九條 農村土地承包仲裁委員會對回避申請應當及時作出決定,以口頭或者書面方式通知當事人,并說明理由。開庭可以在糾紛涉及的土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或者村進行,也可以在農村土地承包仲裁委員會所在地進行。當事人有正當理由的,可以向仲裁庭請求變更開庭的時間、地點。第三十三條 申請人可以放棄或者變更仲裁請求。被申請人經(jīng)書面通知,無正當理由不到庭或者未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的,可以缺席裁決。與糾紛有關的證據(jù)由作為當事人一方的發(fā)包方等掌握管理的,該當事人應當在仲裁庭指定的期限內提供,逾期不提供的,應當承擔不利后果。當事人經(jīng)仲裁庭許可,可以向鑒定人提問。第四十一條 在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,當事人可以申請證據(jù)保全。第四十三條 仲裁庭應當將開庭情況記入筆錄,由仲裁員、記錄人員、當事人和其他仲裁參與人簽名、蓋章或者按指印。裁決應當按照多數(shù)仲裁員的意見作出,少數(shù)仲裁員的不同意見可以記入筆錄。第四十六條 仲裁庭依法獨立履行職責,不受行政機關、社會團體和個人的干涉。第四十九條 當事人對發(fā)生法律效力的調解書、裁決書,應當依照規(guī)定的期限履行。第五十一條 農村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁規(guī)則和農村土地承包仲裁委員會示范章程,由國務院農業(yè)、林業(yè)行政主管部門依照本法規(guī)定共同制定。二〇〇五年七月二十九日最高人民法院關于審理涉及農村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋根據(jù)《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民共和國農村土地承包法》、《中華人民共和國土地管理法》等法律的規(guī)定,結合民事審判實踐,對審理涉及農村土地承包糾紛案件適用法律的若干問題解釋如下:一、受理與訴訟主體第一條 下列涉及農村土地承包民事糾紛,人民法院應當依法受理:(一)承包合同糾紛;(二)承包經(jīng)營權侵權糾紛;(三)承包經(jīng)營權流轉糾紛;(四)承包地征收補償費用分配糾紛;(五)承包經(jīng)營權繼承糾紛。當事人未達成書面仲裁協(xié)議,一方當事人向農村土地承包仲裁機構申請仲裁,另一方當事人提起訴訟的,人民法院應予受理,并書面通知仲裁機構。前款所稱承包方是指以家庭承包方式承包本集體經(jīng)濟組織農村土地的農戶,以及以其他方式承包農村土地的單位或者個人。第六條 因發(fā)包方違法收回、調整承包地,或者因發(fā)包方收回承包方棄耕、撂荒的承包地產(chǎn)生的糾紛,按照下列情形,分別處理:(一)發(fā)包方未將承包地另行發(fā)包,承包方請求返還承包地的,應予支持;(二)發(fā)包方已將承包地另行發(fā)包給第三人,承包方以發(fā)包方和第三人為共同被告,請求確認其所簽訂的承包合同無效、返還承包地并賠償損失的,應予支持。第八條 承包方違反農村土地承包法第十七條規(guī)定,將承包地用于非農建設或者對承包地造成永久性損害,發(fā)包方請求承包方停止侵害、恢復原狀或者賠償損失的,應予支持。但下列情形除外:(一)在書面公示的合理期限內未提出優(yōu)先權主張的;(二)未經(jīng)書面公示,在本集體經(jīng)濟組織以外的人開始使用承包地兩個月內未提出優(yōu)先權主張的。但發(fā)包方無法定理由不同意或者拖延表態(tài)的除外。第十六條 因承包方不收取流轉價款或者向對方支付費用的約定產(chǎn)生糾紛,當事人協(xié)商變更無法達成一致,且繼續(xù)履行又顯失公平的,人民法院可以根據(jù)發(fā)生變更的客觀情況,按照公平原則處理。第十八條 發(fā)包方或者其他組織、個人擅自截留、扣繳承包收益或者土地承包經(jīng)營權流轉收益,承包方請求返還的,應予支持。第二十條 發(fā)包方就同一土地簽訂兩個以上承包合同,承包方均主張取得土地承包經(jīng)營權的,按照下列情形,分別處理:(一)已經(jīng)依法登記的承包方,取得土地承包經(jīng)營權;(二)均未依法登記的,生效在先合同的承包方取得土地承包經(jīng)營權;(三)依前兩項規(guī)定無法確定的,已經(jīng)根據(jù)承包合同合法占有使用承包地的人取得土地承包經(jīng)營權,但爭議發(fā)生后一方強行先占承包地的行為和事實,不得作為確定土地承包經(jīng)營權的依據(jù)。四、土地征收補償費用分配及土地承包經(jīng)營權繼承糾紛的處理第二十二條 承包地被依法征收,承包方請求發(fā)包方給付已經(jīng)收到的地上附著物和青苗的補償費的,應予支持。?寭置蓋坿旿恷泵覓は臾瀉杹例和單行條例、地方政府規(guī)章對土地補償費在農村雖佗冇部的分配辦法另有規(guī)定的除外。必要時可以委托人民調觻翆織進衍調第二十七條 本解釋自2005年9眺1日起施衟ぷ旽衭呯號瑿盍筮書寯桺仿?遶畩杯觶釋的規(guī)定。承包方已將土地承包經(jīng)營權以轉包、出租等方式流轉給第三人的,除當事人另有約定外,青苗補償費歸實際投入人所有,地上附著物補償費歸附著物所有人所有。第五篇:關于審理涉及農村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋關于審理涉及農村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋(法釋[2005]6號)中華人民共和國最高人民法院公告《最高人民法院關于審理涉及農村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》已于2005年3月29日由最高人民法院審判委員會第1346次會議通過,現(xiàn)予公布,自2005年9月1日起施行。應予支持。第十條 承包方交回承包地不符合農村土地承包法第二十九條規(guī)定程序的,不得認定其為自愿交回。發(fā)包方阻礙承包方依法流轉土地承包經(jīng)營權,承包方請求排除妨礙、賠償損失的,應予支持。第十五條 承包方以其土地承包經(jīng)營權進行抵押或者抵償債務的,應當認定第二十二條 承包地被依法征收,承包方請求發(fā)包方給付已經(jīng)收到的地上附著物和青苗的補償費的,應予支持。征地補償安置方案確定時已經(jīng)具有本集體經(jīng)濟組織成員資格的人,請求支付相應份額的,應予支持。五、其他規(guī)定第二十六條 人民法院在審理涉及本解釋第五條、第六條第一款第(二)項及第二款、第十六條的糾紛案件時,應當著重進行調解。施行前已經(jīng)生效的司法解釋與本解釋不一致的,以本解釋為準。第二十七條 本解釋自2005年9月1日起施行。第二十五條 林地家庭承包中,承包方的繼承人請求在承包期內繼續(xù)承包的,應予支持。第二十三條 承包地被依法征收,放棄統(tǒng)一安置的家庭承包方,請求發(fā)包方給付已經(jīng)收到的安置補助費的,應予支持。但發(fā)包方無法定理由不同意或者拖延表態(tài)的除外。但下列情形除外:(一)在書面公示的合理期限內未提出優(yōu)先權主張的;(二)未經(jīng)書面公示,在本集體經(jīng)濟組織以外的人開始使用承包地兩個月內未提出優(yōu)先權主張的。第八條 承包方違反農村土地承包法第十七條規(guī)定,將承包地用于非農建設或者對承包地造成永久性損害,發(fā)包方請求承包方停止侵害、恢復原狀或者賠償損失的,應予支持。集體經(jīng)濟組織成員因未實際取得土地承包經(jīng)營權提起民事訴訟的,人民法院應當告知其向有關行政主管部門申請解決。第二十四條 農村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會、村民小組,可以依照法律規(guī)定的民主議定程序,決定在本集體經(jīng)濟組織內部分配已經(jīng)收到的土地補償費。第四篇:最高人民法院關于審理涉及農村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋最高人民法院關于審理涉及農村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋最高人民法院最高人民法院關于審理涉及農村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋(法釋〔2005〕6號)中華人民共和國最高人民法院公告《最高人民法院關于審理涉及農村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》已于2005年3月29日由最高人民法院審判委員會第1346次會議通過,現(xiàn)予公布,自2005年9月1日起施行。?承包中,承包方的繼承人或者權利義務承叿者鯿求在承匵束凥繼續(xù)承包的,應予支持。+〤 笭二臥三杧 承包壙被便法徫收彎統(tǒng)丮安罯的家庭承包斻,請求叵包仾已綠收券的容置衿助貽的\應亽支挿。但非因承包方原因未登記取得土地承包經(jīng)營權證等證書的除外。三、其他方式承包糾紛的處理第十九條 本集體經(jīng)濟組織成員在承包費、承包期限等主要內容相同的條件下主張優(yōu)先承包權的,應予支持。除當事人另有約定或者屬于林地承包經(jīng)營外,承包地交回的時間應當在農作物收獲期結束后或者下一耕種期開始前。第十五條 承包方以其土地承包經(jīng)營權進行抵押或者抵償債務的,應當認定無效。發(fā)包方阻礙承包方依法流轉土地承包經(jīng)營權,承包方請求排除妨礙、賠償損失的,應予支持。第十條 承包方交回承包地不符合農村土地承包法第二十九條規(guī)定程序的,不得認定其為自愿交回。前款第(二)項所稱的第三人,請求受益方補償其在承包地上的合理投入的,應予支持。農戶代表人按照下列情形確定:(一)土地承包經(jīng)營權證等證書上記載的人;(二)未依法登記取得土地承包經(jīng)營權證等證書的,為在承包合同上簽字的人;(三)前兩項規(guī)定的人死亡、喪失民事行為能力或者因其他原因無法進行訴訟的,為農戶成員推選的人。當事人對仲裁裁決不服并在收到裁決書之日起三十日內提起訴訟的,人民法院應予受理。集體經(jīng)濟組織成員就用于分配的土地補償費數(shù)額提起民事訴訟的,人民法院不予受理。第五十三條 本法自2010年1月1日起施行。受理申請的人民法院應當依法執(zhí)行。第四十八條 當事人不服仲裁裁決的,可以自收到裁決書之日起三十日內向人民法院起訴。第四十五條 裁決書應當寫明仲裁請求、爭議事實、裁決理由、裁決結果、裁決日期以及當事人不服仲裁裁決的起訴權利、期限,由仲裁員簽名,加蓋農村土地承包仲裁委員會印章。如果不予補正,應當記錄該申請。第四十二條 對權利義務關系明確的糾紛,經(jīng)當事人申請,仲裁庭可以先行裁定維持現(xiàn)狀、恢復農業(yè)生產(chǎn)以及停止取土、占地等行為。仲裁庭應當依照仲裁規(guī)則的規(guī)定開庭,給予雙方當事人平等陳述、辯論的機會,并組織當事人進行質證。第三十九條 仲裁庭對專門性問題認為需要鑒定的,可以交由當事人約定的鑒定機構鑒定;當事人沒有約定的,由仲裁庭指定的鑒定機構鑒定。對不通曉當?shù)赝ㄓ谜Z言文字的當事人,農村土地承包仲裁委員會應當為其提供翻譯。第三十四條 仲裁庭作出裁決前,申請人撤回仲裁申請的,除被申請人提出反請求的外,仲裁庭應當終止仲裁。第三十二條 當事人申請仲裁后,可以自行和解。開庭應當公開,但涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私以及當事人約定不公開的除外。仲裁員因回避或者其他原因不能履行職責的,應當依照本法規(guī)定重新選定或者指定仲裁員。當事人提出回避申請,應當說明理由,在首次開庭前提出。事實清楚、權利義務關系明確、爭議不大的農村土地承包經(jīng)營糾紛,經(jīng)雙方當事人同意,可以由一名仲裁員仲裁。第二十六條 一方當事人因另一方當事人的行為或者其他原因,可能使裁決不能執(zhí)行或者難以執(zhí)行的,可以申請財產(chǎn)保全。第二十四條 農村土地承包仲裁委員會應當自受理仲裁申請之日起五個工作日內,將受理通知書、
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