【正文】 間，依托產業(yè)建設城市新區(qū)；另一方面，產業(yè)發(fā)展要以城鎮(zhèn)為載體，充分利用城鎮(zhèn)的基礎設施和公共服務設施，形成雙輪驅動、聯動推進的發(fā)展格局。按照組團發(fā)展，分層推進，增強功能，提升品位的原則，加快巴城和三縣城拓展區(qū)建設，積極推進興文新區(qū)建設，拉大城市框架，打造城市綜合體，配套完善城市基礎設施、市政公益設施和公共服務設施，提高城市綜合承載能力和要素集聚水平；按照三打破、三提高的要求，加快特色鎮(zhèn)、中心村、產業(yè)聚集地建設，打造各具特色的新農村綜合體和居民聚居點，提高城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和建設水平。從上半年項目實施情況看，一些項目的推進還很不理想，部分新開工項目未能如期開工，部分在建項目進度未能達到預期目標，各級各有關部門要認真梳理排查項目推進中的瓶頸制約，下大力氣解決突出矛盾和問題，全力抓好市委、市政府確定的個重點項目，力爭完成投資億元以上。盡快啟動廣巴鐵路擴能改造、通竹路改造、西華山隧道左洞建設等交通項目，黃家溝—興文景觀大道建設、興文新區(qū)基礎設施建設、五星級賓館建設、佛江路改造、回風北路改造、麻柳灣大橋建設等城建項目，天星橋水庫建設等水利項目，巴中職業(yè)技術學院建設等社會事業(yè)項目。巴中購物廣場等重點項目加快推進，力爭投資額度和時序進度均達到或超過預期目標。立足新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化互動發(fā)展，加快規(guī)劃布局一批重大產業(yè)項目和城鎮(zhèn)基礎設施項目，為兩化互動提供強力支撐。今年以來，在市委、市政府的強力推動下，各級各部門主動走出去、請進來，全市招商引資工作呈現出前所未有的良好勢頭，實現了歷史性的重大突破。要加強產業(yè)園區(qū)和路、水、電、氣、通信等配套設施建設，夯實發(fā)展載體，促進已簽約的個招商項目盡快落地。要著眼巴中可利用土地和環(huán)境容量有限的實際，著力引進大企業(yè)、大項目，以大帶小，沿鏈配套，集群發(fā)展，做大產業(yè)，做強產品，做優(yōu)品牌，切實避免同類小企業(yè)惡性競爭、一般性產業(yè)擠占發(fā)展空間。一是深入實施十項民生工程。主動對接國家、省秦巴山區(qū)扶貧開發(fā)規(guī)劃和省十二五革命老區(qū)發(fā)展規(guī)劃，積極向上爭取政策、項目和資金支持。四是切實抓好防災減災和災后恢復重建。五是做好物價穩(wěn)定工作。一是加強和創(chuàng)新社會管理。廣泛開展警民親活動，切實解決好群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。全面落實安全生產轄區(qū)負責制、屬地負責制、分級負責制和一崗雙責制度，加強安全生產標準化建設，加大重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管力度，堅決遏制重特大事故發(fā)生。行動要快，將決策部署的任務細化分解到具體的項目上、具體的崗位上、具體的人頭上，制定詳細的時間進度表，倒排工期，強力推進；打破按部就班的工作常態(tài)，切實加快工作節(jié)奏，遇到困難不卻步，咬住目標不松勁，月月算好帳，奮力往前趕，拼命向前追。上午，大家分組討論了書記的重要講話，剛才，各縣（區(qū)）、開發(fā)辦、市經信委、市住建局作了交流發(fā)言，很有啟示意義，請大家相互學習借鑒。從經濟增長看，上半年，%，但比去年同期低2個百分點，比周邊的廣元、達州、廣安、列全省倒數第2位，總量列全省倒數第3位；，%，比周邊的廣元、達州、廣安、由去年的第2位下降到第17位，總量列全省倒數第3位，且沒有新增1戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)；，%，居第2位，但總量列全省倒數第3位；，%，居第10位，且總量列全省倒數第1位。目前，兄弟市州竟相發(fā)展的勢頭強勁，別人是高基數上的高增長，而我們是低基數上的低增長，形勢十分逼人。目前，全省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化處于“雙加速”時期，而我市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化嚴重滯后，聯動推進新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化有利于我們在高點起步，實現又好又快發(fā)展。在規(guī)劃制定上，堅持領導、專家和群眾相結合，不僅要體現黨委、政府的發(fā)展理念，也要體現專家學者的專業(yè)水平，還要體現城市居民的價值追求，做到既適度超前，又符合實際。大力推進產業(yè)園區(qū)建設，按照“一縣（區(qū)）一園區(qū)、一園區(qū)一主業(yè)”思路，盡快啟動巴中經濟開發(fā)區(qū)產業(yè)園區(qū)建設，加快推進巴州恩陽、平昌星光、南江東榆、通江金堂等特色產業(yè)集中區(qū)建設，以園區(qū)為載體促進產業(yè)集聚發(fā)展；積極承接產業(yè)轉移，推進特色農產品、礦產品和天然氣等就地轉化和精深加工，實現資源開發(fā)直接惠民，帶動經濟加快發(fā)展，同時，主動為成渝和關天經濟區(qū)的主導產業(yè)配套服務，優(yōu)化產業(yè)結構，做大產業(yè)規(guī)模；統(tǒng)籌三次產業(yè)發(fā)展，以工業(yè)為主導，帶動現代農業(yè)和現代服務業(yè)發(fā)展，相融互動，互促共進。建立協調推進機制、多元投入機制、要素保障機制和政策支持機制，以扎實有效的工作開創(chuàng)“兩化”互動發(fā)展新局面。新開工項目既關系到今年的投資量能否完成，也關系到明年乃至更長時期的投資后勁。二是加快在建項目實施進度。深入研究新一輪西部大開發(fā)、秦巴山區(qū)扶貧開發(fā)和國家支持革命老區(qū)發(fā)展等政策，準確把握投向，積極主動對接，抓好項目的篩選、論證、儲備。第三，抓實招商引資工作。針對前一階段招商引資工作中反映出來的一些問題，下一步要著力在以下幾個方面下功夫：一是加強基礎工作。要立足區(qū)域產業(yè)發(fā)展定位，瞄準相關領域、相關行業(yè)、相關企業(yè)，有針對性地開展專題招商、小分隊招商活動，點對點登門促進，降低招商成本，提高引資實效。要切實加強軟硬環(huán)境建設，落實相關支持政策，營造濃厚氛圍，以一流的環(huán)境、一流的服務、一流的保障促進企業(yè)健康發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。各地各部門一定要高度重視，按照省上下達的目標任務逐項對照，并采取有效措施，切實加以推進，努力確保目標任務全面完成。三是扎實開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。目前，正值主汛期，防汛抗災的形勢依然嚴峻，各級各有關部門要時刻保持清醒頭腦，克服麻痹松懈心理，加強災害性天氣的預測預警，堅持24小時應急值班值守制度，嚴密關注雨情、水情，嚴防死守，確保人民群眾生命財產安全。及時發(fā)放價格臨時補貼，妥善安排好低收入群體和家庭經濟困難學生生活，確保低收入群體生活水平不因物價上漲而降低。二是有效預防和化解社會矛盾。認真落實信訪包案責任制，化解積案、老案、難案，真正做到事要解決、案要了結。各級各部門要切實把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的要求上來，堅定信心，銳意進取，對照目標找差距，增添措施抓落實。第五篇：在全市推進新型城鎮(zhèn)化和城市建設工作會議上的講話在全市推進新型城鎮(zhèn)化和城市建設工作會議上的講話同志們：春節(jié)長假剛過，市委、市政府就在這里召開這次高規(guī)格、大規(guī)模的全市總結表彰暨推進新型城鎮(zhèn)化和城市建設工作會議。四是春節(jié)剛過，希望大家迅速緊張起來，從過年的氛圍中走出來，把精力更好地集中到工作上來，使我市趕超發(fā)展在去年取得顯著成績的基礎上，邁出新的步伐。一年來，全市上下緊緊圍繞“三保一弘揚”的主題和“努力變壓力為動力，化危機為生機，變經濟波動期為發(fā)展機遇期”的要求，科學應對國際金融危機嚴重沖擊，大力實施趕超發(fā)展戰(zhàn)略和項目帶動戰(zhàn)略，經濟社會發(fā)展在破解難題中實現了逆勢趕超，主要經濟指標提速進位，項目建設扎實推進，主攻兩區(qū)成效顯著，社會保持和諧穩(wěn)定，工作亮點不斷增多，撫州形象不斷提升。微笑”工程先進市，獲全省“一大四小”工程第二名、公眾安全感測評第二名，被浙商大會評為“2009浙商投資潛力城市”；中央政治局委員、書記處書記、中組部部長李源潮同志對我市選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到村任職做法作出重要批示，指示要在全國推廣；蘇書記、吳省長等省領導多次來撫州視察，對撫州的工作給予了充分肯定和高度評價。各級政府在操作落實方面，積極破解難題，推動發(fā)展的效果十分明顯；各級人大、政協在支持黨委、政府工作方面，做得很好，很到位；各個部門圍繞中心、服務大局，以局部支持全局，為撫州趕超發(fā)展做了大量卓有成效的工作，作出了重要貢獻；全市廣大干部群眾團結奮斗、扎實苦干，特別是基層和一線的同志付出了艱辛勞動，作出了積極貢獻。各地各部門一定要按照市委、市政府提出的“積極參與鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)建設，著力打造江西對接海西經濟區(qū)橋頭堡，主攻兩區(qū)（園區(qū)、城區(qū)），建設兩城（現代工業(yè)新城、文化生態(tài)名城），項目帶動，提速進位，確保經濟發(fā)展速度高于全省平均水平，確保主要經濟指標在全省位置前移”的總體要求，堅定不移地圍繞趕超發(fā)展目標，繼續(xù)打好五大攻堅戰(zhàn)，實施好四大工程，更好更快地推進撫州趕超發(fā)展。實踐證明，抓經濟工作，最關鍵、最根本、最核心的就是抓項目，沒有項目，一切都是空談。我們不能坐而論道，要少說多干，要少在戰(zhàn)略上做文章，多在戰(zhàn)術上下功夫，在操作落實上動真格?！八闹亍奔蹿s超發(fā)展重在抓項目，項目建設重在抓工業(yè)和城建項目，工業(yè)項目重在抓園區(qū)，城建項目重在抓中心城區(qū)，從而帶動輻射小城鎮(zhèn)。引進一批大項目、好項目在我市落戶；引進一批有實力的大企業(yè)、大集團來我市投資；引進一批世界500強、國內100強企業(yè)進入撫州。不斷完善園區(qū)基礎設施和配套服務設施，夯實發(fā)展平臺，增強園區(qū)對項目的承載力，形成土地等項目的局面，而不能項目等地。三要緊緊抓住新型城鎮(zhèn)化和城市建設這個重點不放松。增加農民收入、富裕農民，關鍵要抓好三條：一是要圍繞實現農民增收目標，大力調整農業(yè)產業(yè)結構，積極發(fā)展特色產業(yè)，壯大龍頭企業(yè)，加快農業(yè)產業(yè)化進程，提高農業(yè)經濟發(fā)展水平。這里我要著重強調一下信訪工作。做好這項工作，必須做到三點：首先，要正面回應群眾的合理訴求，只要是符合政策的，我們一定要創(chuàng)造條件把應該解決的問題解決好；第二，各級領導要敢于直面矛盾，親自做工作，親自解決問題、化解矛盾，而不能回避、推諉；第三，對無理取鬧的人不能過于遷就，不能猶豫不決，尤其是對組織集體上訪的為首人員要果斷處理，有效控制事態(tài)的發(fā)展。進一步加強黨的基層組。切實加強和改進新形勢下黨的建設，堅持黨要管黨、從嚴治黨，為趕超發(fā)展提供堅強有力的思想、政治和組織保證。信訪工作做好了，社會才能和諧穩(wěn)定；信訪工作做不好，穩(wěn)定就無從談起。五要緊緊抓住和諧穩(wěn)定這個重點不放松。四要緊緊抓住農業(yè)產業(yè)化這個重點不放松。企業(yè)只要形成產業(yè)鏈，就能就地發(fā)展、降低成本。堅持一手抓外延擴大再生產，一手抓內涵擴大再生產，積極引導企業(yè)加大技改投入，加快技改步伐，不斷做大做強現有企業(yè)。二要緊緊抓住主攻工業(yè)、決戰(zhàn)園區(qū)這個重點不放松。這就啟示我們，任何時候都要立足于自身的發(fā)展實際，全力以赴抓項目建設、抓固定資產投資，不斷培植新的經濟增長點，不斷打造發(fā)展的閃光點、新亮點?，F在發(fā)展思路已經非常明確，關鍵是要義無反顧、堅定不移抓好操作落實。區(qū)域經濟的競爭歸根到底是項目的競爭、是固定資產投資的競爭。此外，還評出了162個單項先進單位、254個先進個人，這些都是在我市趕超發(fā)展過程中涌現出來的先進集體和先進個人，可喜可賀。一月份財政總收入、地方財政收入增幅均居全省第二位，工業(yè)用電量增幅居全省第三位；元旦過后，全省推進新型城鎮(zhèn)化和城市建設工作現場會、全省選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到村任職工作現場會又在我市召開。各縣（區(qū)）主要經濟指標在全省的位次也普遍前移，最多的前移了20多位，特別是東鄉(xiāng)、宜黃、金溪、黎川等縣(區(qū))，發(fā)展勢頭非常強勁，變化非常明顯，成效非常顯著，經濟社會發(fā)展處在全市的領先地位。下面，我再強調三點意見。二是進一步深入貫徹落實省委蘇書記在第84次省委常委會上的重要講話精神，把今年的各項工作做得更好。行動要快，將決策部署的任務細化分解到具體的項目上、具體的崗位上、具體的人頭上，制定詳細的時間進度表，倒排工期，強力推進；打破按部就班的工作常態(tài)，切實加快工作節(jié)奏，遇到困難不卻步，咬住目標不松勁，月月算好帳，奮力往前趕，拼命向前追。全面落實安全生產轄區(qū)負責制、屬地負責制、分級負責制和“一崗雙責”制度，加強安全生產標準化建設，加大重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管力度，堅決遏制重特大事故發(fā)生。廣泛開展“警民親”活動，切實解決好群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。一是加強和創(chuàng)新社會管理。五是做好物價穩(wěn)定工作。四是切實抓好防災減災和災后恢復重建。主動對接國家、省秦巴山區(qū)扶貧開發(fā)規(guī)劃和省“十二五”革命老區(qū)發(fā)展規(guī)劃，積極向上爭取政策、項目和資金支持。一是深入實施“十項民生工程”。要著眼巴中可利用土地和環(huán)境容量有限的實際，著力引進大企業(yè)、大項目，以大帶小，沿鏈配套，集群發(fā)展，做大產業(yè)，做強產品，做優(yōu)品牌，切實避免同類小企業(yè)惡性競爭、一般性產業(yè)擠占發(fā)展空間。要加強產業(yè)園區(qū)和路、水、電、氣、通信等配套設施建設，夯實發(fā)展載體，促進已簽約的47個招商項目盡快落地。今年以來，在市委、市政府的強力推動下，各級各部門主動走出去、請進來，全市招商引資工作呈現出前所未有的良好勢頭，實現了歷史性的重大突破。立足新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化互動發(fā)展，加快規(guī)劃布局一批重大產業(yè)項目和城鎮(zhèn)基礎設施項目，為“兩化”互動提供強力支撐。巴中購物廣場等重點項目加快推進，力爭投資額度和時序進度均達到或超過預期目標。盡快啟動廣巴鐵路擴能改造、通竹路改造、西華山隧道左洞建設等交通項目，黃家溝—興文景觀大道建設、興文新區(qū)基礎設施建設、五星級賓館建設、佛江路改造、回風北路改造、麻柳灣大橋建設等城建項目，天星橋水庫建設等水利項目，巴中職業(yè)技術學院建設等社會事業(yè)項目。從上半年項目實施情況看，一些項目的推進還很不理想，部分新開工項目未能如期開工，部分在建項目進度未能達到預期目標，各級各有關部門要認真梳理排查項目推進中的瓶頸制約，下大力氣解決突出矛盾和問題，全力抓好市委、市政府確定的166個重點項目，力爭完成投資177億元以上。按照“組團發(fā)展，分層推進，增強功能，提升品位”的原則，加快巴城和三縣城拓展區(qū)建設，積極推進興文新區(qū)建設，拉大城市框架，打造城市綜合體，配套完善城市基礎設施、市政公益設施和公共服務設施，提高城市綜合承載能力和要素集聚水平；按照“三打破、三提高”的要求，加快特色鎮(zhèn)、中心村、產業(yè)聚集地建設，打造各具特色的新農村綜合體和居民聚居點，提高城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和建設水平。工業(yè)化和城鎮(zhèn)化是加快經濟社會發(fā)展不可或缺的“兩個輪子”，在具體工作中，要把新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化作為整體來研究和部署，一方面，城市建設要為產業(yè)發(fā)展留足空間，依托產業(yè)建設城市新區(qū)；另一方面，產業(yè)發(fā)展要以城鎮(zhèn)為載體，充分利用城鎮(zhèn)的基礎設施和公共服務設施，形成雙輪驅動、聯動推進的發(fā)展格局。一是科學規(guī)劃。下半年，我們面對的形勢更為嚴峻，面對的矛盾更為突出，面對的任務更為艱巨，各級各部門一定要緊緊圍繞市委、市政府的重大工作部署，研判形勢，搶抓機遇，創(chuàng)新舉措，抓推進，強攻堅，求突破。從居民收入看，上半年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6888元，%，比周邊的廣元、達州、廣安、列全省第14位；農民人均現金收入2210元，%，與全省平均水平持平，但比周邊的廣元、廣安、列全省第15位。今年以來，全市上下認真貫徹落實省委、省政府一系列決策部署，按照市委“追趕跨越，加快發(fā)展