【正文】 人保護(hù)的法律精神和知識更好地傳達(dá)給孩子們，使孩子們通過各種方式更好地熟知和運(yùn)用未成年人保護(hù)法這一有力武器。全年開展各類法制宣傳教育活動的受教育人數(shù)達(dá)3萬余人，開展法制宣傳講座10次，法制培訓(xùn)3次，法制宣傳咨詢活動58次。”社會工作人才是以助人為宗旨，運(yùn)用專業(yè)知識和方法，進(jìn)行困難救助、矛盾調(diào)處、權(quán)益維護(hù)、心理輔導(dǎo)、行為矯治等社會服務(wù)工作的專門人才，是專業(yè)技術(shù)人才的重要組成部分，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要資源和構(gòu)建和諧社會的寶貴財富。參與了11月17日國際學(xué)生日團(tuán)中央在清華大學(xué)組織的青年與全國人大代表、政協(xié)委員面對面論壇活動。“心靈互動，攜手成長”結(jié)對服務(wù)活動是區(qū)綜治辦、團(tuán)區(qū)委于2005年承接首都綜治委、團(tuán)市委的一項(xiàng)試點(diǎn)工作。良好成效的取得意味著他們已經(jīng)逐漸擺脫失學(xué)、失業(yè)和失管狀態(tài)，收獲信心，成功融入了社會。根據(jù)在調(diào)研過程中獲取的資料和掌握的情況，分析了造成青少年處于“失學(xué)、失業(yè)、失管”狀態(tài)的五類原因，包括青少年主觀上缺乏積極進(jìn)取的心態(tài)、結(jié)交不良朋友造成的影響、家庭結(jié)構(gòu)變化帶來的不利影響、網(wǎng)絡(luò)對不良影響以及無法適應(yīng)競爭激烈的社會大環(huán)境。來自3所高校的53名社會工作者，充分發(fā)揮了各自的專業(yè)優(yōu)勢，既開展一對一服務(wù)，也采用多對一的模式；既組織集體活動，也保持結(jié)對固定聯(lián)系；既鼓勵青少年主動參與，也安排社工上門家訪。同時不斷夯實(shí)工作基礎(chǔ)，加強(qiáng)理論研究，形成團(tuán)隊內(nèi)核。作為我區(qū)關(guān)愛流動人口、促進(jìn)社會和諧的一項(xiàng)重要品牌工作，我們認(rèn)真籌備，積極組織青春紅絲帶青年志愿者走進(jìn)奧運(yùn)場館及配套設(shè)施和中關(guān)村科技園區(qū)建設(shè)工地、走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)餐飲娛樂企業(yè)、走進(jìn)外來務(wù)工青年集中的場所開展活動，為他們送知識、送文明、送安全，幫助他們了解艾滋病的危害、傳播途徑和預(yù)防措施，提高了他們的自我預(yù)防意識和防護(hù)能力，并在流動青年中培養(yǎng)同伴教育者骨干，由他們將學(xué)到的相關(guān)知識傳授給工友和同鄉(xiāng)，通過“滾雪球”的方式，使艾滋病防治知識傳播給更多的人群。100余名團(tuán)干部及相關(guān)負(fù)責(zé)人參加了本次活動。教育未成年人學(xué)會自我保護(hù)、防范侵害，是做好預(yù)防未成年人違法犯罪工作的一個有效途徑，區(qū)未委會組織我區(qū)未成年人參加了XX市星光自護(hù)夏令營活動。區(qū)未委會扎實(shí)推進(jìn)優(yōu)秀青少年維權(quán)崗創(chuàng)建工作，自覺履行法律和政策賦予的職能，形成了認(rèn)識到位、制度健全、措施得力、特色鮮明的特點(diǎn)。在按慣例走進(jìn)市未管所看望海淀籍少年犯的基礎(chǔ)上，20**年此項(xiàng)工作有所創(chuàng)新。截止目前共有31773人報名參與賽會志愿者，2萬人報名參與城市志愿者，居全市首位。加強(qiáng)社會治安志愿者隊伍，深入開展社會治安巡防隊伍素質(zhì)建設(shè)，加大培訓(xùn)力度，充分發(fā)揮其維護(hù)社會治安的輔助作用，建立完善激勵機(jī)制，改善結(jié)構(gòu)，規(guī)范管理，提高素質(zhì)，規(guī)范社會面動態(tài)巡邏、靜態(tài)防控、督查督辦、信息聯(lián)絡(luò)等各項(xiàng)工作制度。一年來，區(qū)未委會辦公室共接待上訪100余人次，涉及殘疾未成年人的撫養(yǎng)問題和未成年人人身安全受到侵害、離異家庭子女的監(jiān)護(hù)權(quán)、未成年人離家出走和早戀問題等，工作人員通過協(xié)調(diào)或向有關(guān)專家、單位的協(xié)商和溝通，多數(shù)問題已得到解決。但在其父親委托其他人送孩子回國的過程中，由于父母之間的矛盾未解決好，受委托人根據(jù)其父親的授意未按原約定將孩子交給其母。積極營造良好的社會治安環(huán)境。各級司法行政機(jī)關(guān)積極組織開展法律援助工作，提供法律援助。根據(jù)海淀法院在判決涉及未成年人違法犯罪案例中發(fā)現(xiàn)的問題，經(jīng)未委會辦公室協(xié)調(diào)，加強(qiáng)了對翔宇網(wǎng)吧等違規(guī)經(jīng)營影響未成年人健康成長的處罰力度，進(jìn)一步提高了駐區(qū)各企業(yè)的社會責(zé)任感。5月22日下午，XX區(qū)看守所為貫徹落實(shí)將于2007年6月1日正式實(shí)施的《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》，針對未成年在押人員，舉辦了“走進(jìn)心靈深處，幫助心靈成長”心理干預(yù)親情會見活動。全年共開展了兩次青少年群體狀況普查。我區(qū)未委會經(jīng)過座談和研討會，回顧了近幾年來開展未成年人思想教育的情況，查找了存在的問題和不足，經(jīng)向主管領(lǐng)導(dǎo)申報，確定《關(guān)于XX區(qū)未成年人違法犯罪原因若干問題的實(shí)證研究》為調(diào)研課題，通過調(diào)研，分析原因，明確今后努力的方向，夯實(shí)基礎(chǔ)。中國青年政治學(xué)院派出曾參與部分未保法修訂起草工作的法律系王新老師作為課題調(diào)研負(fù)責(zé)老師，8名法律系學(xué)生協(xié)助調(diào)研。同時，下發(fā)通知要求各委員單位、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)未委會組織積極開展調(diào)研工作，提交調(diào)研論文，整理成冊出版。但我們的工作離各級領(lǐng)導(dǎo)的要求、與廣大未成年人的實(shí)際需求還有很大差距。調(diào)研在在以未委會辦公室為牽頭部門、包括未委會相關(guān)組織主管領(lǐng)導(dǎo)為成員的專項(xiàng)課題攻關(guān)組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在其他成員單位的密切配合下，有序開展，取得了較好的工作成果。海淀團(tuán)區(qū)委書記、區(qū)未成年人保護(hù)委員會副主任委員曹宇明、XX區(qū)人民法院副院長、區(qū)未成年人保護(hù)委員會委員石金平、XX區(qū)司法局副局長、區(qū)未成年人保護(hù)委員會委員劉秀榮、XX區(qū)公安分局審判處副處長曹文杰、XX區(qū)檢察院預(yù)防處檢察員、區(qū)未成年人保護(hù)委員會聯(lián)絡(luò)員余海燕以及XX區(qū)工讀學(xué)校教科室領(lǐng)導(dǎo)參加了會議。接待北京團(tuán)市委副書記王粵及《XX市社區(qū)閑散青少年調(diào)查報告》課題組成員一行15人到海淀調(diào)研未成年人權(quán)益保護(hù)及預(yù)防青少年違法犯罪工作。五、加大理論調(diào)研力度，努力推進(jìn)未成年人保護(hù)工作向縱深化發(fā)展。努力構(gòu)建文明和諧的社會環(huán)境。加強(qiáng)執(zhí)法檢查，加大外部環(huán)境整治力度。區(qū)法院大力抓好少年案件審判機(jī)構(gòu)的建設(shè)，積極預(yù)防和減少未成年人犯罪。區(qū)未委會積極開展工作，妥善協(xié)調(diào)，加強(qiáng)溝通，最后成功的調(diào)解了這一矛盾，使孩子順利回到母親的懷抱，及時入學(xué)并很快適應(yīng)了新環(huán)境。11月23日，區(qū)未委會收到一名未成年人家長的感謝信。四、加強(qiáng)綜合治理力度，不斷優(yōu)化未成年人健康成長的社會環(huán)境 發(fā)揮法律援助站的作用，認(rèn)真處理群眾上訪案件。完善共青團(tuán)綜治系統(tǒng)的社會動員、組織協(xié)調(diào)、督查考核、責(zé)任網(wǎng)絡(luò)等工作機(jī)制，科學(xué)應(yīng)用于奧運(yùn)安保工作，確保全區(qū)奧運(yùn)安?；I備工作實(shí)現(xiàn)廣泛的群眾參與、高度的協(xié)調(diào)指揮和嚴(yán)密的管理控制。全面推行奧運(yùn)安保工作模式。2007年在XX區(qū)委宣傳部新建青少年維權(quán)崗，進(jìn)一步推進(jìn)該項(xiàng)工作。根據(jù)團(tuán)市委、市禁毒委的工作部署，區(qū)未委會辦公室在“6?26”國際禁毒日期間組織開展“遠(yuǎn)離毒品創(chuàng)首善，共建和諧新海淀”宣傳周活動，形成了領(lǐng)導(dǎo)高度重視、職能部門溝通協(xié)作、志愿者廣泛參與的良好態(tài)勢，掀起了XX區(qū)禁毒志愿宣傳的高潮。編輯出版了《XX區(qū)青春紅絲帶教材》，進(jìn)一步規(guī)范培訓(xùn)活動。20**年6月18日至6月20日海淀團(tuán)區(qū)委在北京語言大學(xué)舉行了20**年團(tuán)干部培訓(xùn)班。扎實(shí)推進(jìn)“關(guān)愛進(jìn)京務(wù)工青年，共建文明和諧海淀”青春紅絲帶行動。在活動過程中，社工隊伍建設(shè)逐漸步入正軌，初步建立了從招聘到考核的完整工作流程。根據(jù)調(diào)研和結(jié)案情況，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室從全區(qū)社區(qū)青少年信息管理系統(tǒng)中，選取并補(bǔ)充部分社區(qū)青少年參與下一階段活動；同時有效整合資源，將部分因特殊家庭情況導(dǎo)致失學(xué)、失管的未成年人納入到“心靈互動，攜手成長”結(jié)對服務(wù)活動中來，派出社工與青少年結(jié)對，依法保護(hù)未成年人權(quán)益，促進(jìn)青少年健康成長。在調(diào)研走訪過程中，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采用了發(fā)放問卷和個案訪談兩種形式，與社區(qū)青少年進(jìn)行面對面的交談。經(jīng)過全體社工、家長以及社區(qū)工作人員的共同努力，工作穩(wěn)步推進(jìn)，共有44名社區(qū)青少年結(jié)案。三、落實(shí)《XX區(qū)社會治安綜合治理工作人物書》，深化品牌中心工作。團(tuán)市委承擔(dān)了其中一項(xiàng)重要子課題，即“XX市青少年事務(wù)社會工作人才隊伍建設(shè)問題”。團(tuán)區(qū)委權(quán)益部積極組織相關(guān)人員參加了7月20日由團(tuán)市委組織部組織的XX市“青少年事務(wù)社會工作人才隊伍建設(shè)問題座談會”。加強(qiáng)社會宣傳，增強(qiáng)全社會對未成年人保護(hù)工作的重視。在中關(guān)村第二小學(xué)舉辦了“福娃進(jìn)校園，童心迎奧運(yùn)”活動。完善社區(qū)教育陣地建設(shè)，為未成年人健康成長提供保障。在請進(jìn)來的同時，學(xué)校還組織學(xué)生走出去，前往法院參加“專場開放日”活動，通過觀摩升旗儀式、少年法庭模擬審判，觀看未成年犯救助專題片，參加專題答疑會，學(xué)習(xí)《法官媽媽給父母的90個建議》等形式，提高了學(xué)生的遵紀(jì)守法意識。發(fā)揮學(xué)校教育主陣地作用，強(qiáng)化未成年人法律意識。團(tuán)區(qū)委機(jī)關(guān)內(nèi)部責(zé)成專人和具體部門負(fù)責(zé)綜治工作和安全穩(wěn)定工作，落實(shí)工作機(jī)制和管理制度，把維護(hù)XX區(qū)安全穩(wěn)定工作納入本單位重要議事日程，書記會定期召開安全穩(wěn)定工作專題研究會，每月由分管領(lǐng)導(dǎo)向團(tuán)區(qū)委書記會匯報團(tuán)區(qū)委綜治工作推進(jìn)事宜。同時，全區(qū)22個街道、7個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）均建立了地區(qū)未成年人保護(hù)組織，各街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）未成年人保