【正文】 形成合力，狠抓落實。目前農(nóng)機合作社尚處于發(fā)展的起步階段，缺乏機具設備和運作資金，迫切需要政府及有關部門的扶持、協(xié)調(diào)和幫助。三、堅持規(guī)范建設，健全完善制度。同時制訂社員代表大會制度、理事會制度、財務制度和作業(yè)標準等，使合作社在技術標準、作業(yè)質(zhì)量、經(jīng)營秩序、內(nèi)部管理都有章可循，形成一套規(guī)范管理、獨立經(jīng)營、自我發(fā)展的經(jīng)營管理體制，不斷提高合作社的經(jīng)營和管理水平，推進農(nóng)機專業(yè)合作社規(guī)范健康發(fā)展。積極推進股份合作社制，以股份的形式吸引社會資金，逐步建立國家扶持、群眾自籌、銀行貸款、集體入股、合作經(jīng)營等多渠道、多形式的多元化投入機制。隨著新農(nóng)村建設的深入開展，土地流轉(zhuǎn)速度有所加快，土地逐步走向規(guī)?；?jīng)營，這就需要有一定實力的農(nóng)機服務組織為其開展專業(yè)的農(nóng)機服務，業(yè)主考慮該組織的實力、服務質(zhì)量的同時，也相當重視其服務品牌。要努力創(chuàng)造條件，按照自治區(qū)農(nóng)機局的工作要求，每個縣培育發(fā)展1—2個制度健全、設施完備、功能齊全、效益良好的示范合作社。浦北縣努力創(chuàng)建小江鎮(zhèn)元貴和泉水鎮(zhèn)泉輝兩家示范農(nóng)機合作社。通過加強典型的宣傳、細致耐心的服務、堅持不懈的努力，逐步形成大力發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社的內(nèi)在動力，創(chuàng)造良好的外部發(fā)展環(huán)境，必將促進農(nóng)機專業(yè)合作社又好又快發(fā)展。本文就從XX區(qū)農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，分析了其存在的問題，并提出了以后健康發(fā)展的建議。 促進了農(nóng)機化新技術推廣和應用，培養(yǎng)了新型農(nóng)民農(nóng)機專業(yè)合作社具備一定的生產(chǎn)能力和資金實力，能夠購買使用一些新型、大型農(nóng)機具，能夠為農(nóng)機化新機具、新技術的試驗和示范提供物資基礎，能夠使農(nóng)機新技術及時推廣應用并快速傳播，為社會 1發(fā)展節(jié)約能源與資源。 促進了農(nóng)民社會化服務意識，構建了農(nóng)機管理新機制農(nóng)機專業(yè)合作社在發(fā)揮其基本的服務功能過程中，通過組織化、規(guī)?；纳a(chǎn)服務，減少社員及其他農(nóng)戶的生產(chǎn)支出，同時增加合作社的收入，實現(xiàn)合作社持續(xù)發(fā)展。全區(qū)主要糧食作物的耕、種、收機械化水平均達到85%以上。目前，全區(qū)農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展迅速，服務能力和服務質(zhì)量不斷提高，在農(nóng)業(yè)組織化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)中發(fā)揮了關鍵性作用，初步形成了以農(nóng)機作業(yè)服務為中心，以農(nóng)機化技術推廣、技能培訓以及機具經(jīng)銷、維修、信息服務等為支撐的農(nóng)機社會化服務體系。一是管理人員問題。三是服務領域問題。XX區(qū)農(nóng)機專業(yè)合作社展望及發(fā)展對策目前，XX農(nóng)機專業(yè)合作社從內(nèi)部運作到外部環(huán)境都面臨著一系列的問題，但從長遠看來，在我區(qū)的發(fā)展前景依然廣闊。但要讓農(nóng)機專業(yè)合作社加快駛?cè)胍?guī)范化、高效發(fā)展軌道，還需要各級黨委、政府，農(nóng)機部門共同推動，合力推進我區(qū)專業(yè)合作社發(fā)展。 加快落實各項扶持政策,不斷建立多元投資模式加大資金投放力度，將農(nóng)機購置補貼資金和各類項目向現(xiàn)代農(nóng)機專業(yè)合作社傾斜，推行以獎代補政策，放寬合作社貸款條件，為XX區(qū)合作社發(fā)展爭取更多資金；協(xié)調(diào)落實減免農(nóng)機合作社的各類稅費，結合新農(nóng)村建設，加大對農(nóng)機合作社的庫房和辦公用地供應；通過農(nóng)機化教育培訓，提高農(nóng)機合作社管理人員和技術人員的素質(zhì)和水平?？傊?，農(nóng)機專業(yè)合作社建設不僅需要數(shù)量、規(guī)模和質(zhì)量，更需要有適應其發(fā)展的管理制度、激勵機制和政府引導機制，使之不斷適應市場需求，為新時期現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展開創(chuàng)新的道路。我市農(nóng)機合作專業(yè)組織于近幾年有所發(fā)展，但是一般都結構松散，管理混亂，缺乏一定的章程和管理制度。在運營方式上一般實行統(tǒng)一業(yè)務聯(lián)系、統(tǒng)一作業(yè)調(diào)度、統(tǒng)一服務質(zhì)量、統(tǒng)一機具修理、統(tǒng)一收費結算的“五統(tǒng)一”管理模式，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化、規(guī)模化、集約化經(jīng)營。由基層農(nóng)機管理部門利用人才、技術、資源優(yōu)勢，組織農(nóng)機大戶、種糧大戶、農(nóng)機手建立農(nóng)機專業(yè)合作社；三是工商資本帶動型。農(nóng)機專業(yè)合作社的優(yōu)勢和作用。有利于提高農(nóng)機戶的組織化程度和農(nóng)機作業(yè)市場的競爭力。有利于新農(nóng)機、新技術的推廣和農(nóng)機裝備水平的提高。有利于農(nóng)村勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。農(nóng)機專業(yè)合作社服務模式力求多樣化。一是農(nóng)機能人帶頭型(或農(nóng)機大戶牽頭型)。農(nóng)機專業(yè)合作社的建設要規(guī)范化。各級農(nóng)機管理部門應順應形勢，因勢利導，大膽探索，創(chuàng)新服務機制，增強服務功能，大力發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社，從而推動農(nóng)機服務社會化、專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。 加強扶持引導，規(guī)范化發(fā)展拓寬服務領域農(nóng)機部門在扶持合作社發(fā)展中，不能僅追求數(shù)量，而要達到“扶得起、立得住、跑得快”的目標，根據(jù)XX區(qū)特點，因地制宜地指導建立起一套完整、完善、規(guī)范的現(xiàn)代農(nóng)機合作社經(jīng)營管理運行機制、機具使用機制、利益分配機制和作業(yè)服務機制。XX應根據(jù)自身實際，將主要農(nóng)作物和農(nóng)機技術比較成熟的確定為主攻方向，以此為抓手，使農(nóng)機專業(yè)合作社先站住腳，不斷積累發(fā)展優(yōu)勢。其二，社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，將使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化進程進一步加快，分散式的小農(nóng)經(jīng)濟將逐步被集約化的生產(chǎn)組織取代。 外部環(huán)境問題軟件方面來說，農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展的法律和政策環(huán)境不斷改善，各級政府和相關部門的推動力度不斷加大，但由于根深蒂固的傳統(tǒng)思想，合作社發(fā)展的文化環(huán)境堪憂，注重的都是其在提高農(nóng)業(yè)機械化水平和農(nóng)民增收方面的作用，至于其道德觀和價值觀則普遍被忽視。二是駕駛員問題。XX區(qū)農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展存在問題 內(nèi)部運作問題目前我區(qū)的農(nóng)機專業(yè)合作社，主要有種植大戶組建型、基層機構創(chuàng)辦型、村組主導型。一是種植大戶組建型：由種植大戶發(fā)起，聯(lián)合農(nóng)機大戶以及農(nóng)機經(jīng)紀人，帶領農(nóng)機手、農(nóng)戶等自愿按股份入社，當下大多數(shù)農(nóng)機專業(yè)合作社屬于這種形式；二是基層機構創(chuàng)辦型：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機或農(nóng)技部門根據(jù)本地實際需要，利用自身的人才和技術優(yōu)勢，組織農(nóng)機、種植大戶和農(nóng)機手建立農(nóng)機專業(yè)合作社；三是村組主導型：主要是由責任心強的村組干部運用集體資金和上級部門幫扶資金，由村委會牽頭吸納農(nóng)戶與農(nóng)機手興辦農(nóng)機專業(yè)合作社。XX區(qū)農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀XX區(qū)位于天津市中北部，主要糧食作物為小麥、玉米、水稻、大豆等。據(jù)調(diào)查，加入合作社的農(nóng)機戶純收入比自行作業(yè)農(nóng)機戶增加約25%以上。發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社的重要作用 促進了農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn)，加快了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移進程農(nóng)機專業(yè)合作社資金力量較強，可以解決農(nóng)機價格較高、普通農(nóng)戶無力購買的難題，并且通過資金、技術、土地與人才的優(yōu)化重組，加快農(nóng)機化進程，提高農(nóng)機利用率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。認真以“五有”為建設標準，以實現(xiàn)“五化”要求為目標，大力發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社，把農(nóng)機專業(yè)合作社做實、做強、做大，就能進一步推動農(nóng)業(yè)機械化進程，為社會主義新農(nóng)村建設作出應有貢獻。今年四月八日在小江鎮(zhèn)元貴農(nóng)機合作社召開全市農(nóng)機化春耕生產(chǎn)現(xiàn)場會，合作社的大中型拖拉機和高性能插秧機現(xiàn)場進行機耕和機插示范表演，演示效果良好。加強對農(nóng)機專業(yè)合作社經(jīng)營