【正文】 生產(chǎn)能力。重點在建項目：蒙豪礦業(yè)鉛鋅礦探采項目（日處理礦石200噸生產(chǎn)線及配套設(shè)施）。重點企業(yè)：泓海機(jī)械、津蒙線纜等。以生活用紙、食品、服裝制造、農(nóng)畜產(chǎn)品加工為重點，現(xiàn)有糧油加工、牲畜禽類屠宰加工、食品加工、釀酒、木材加工、服裝加工、皮絨加工、工藝品加工、印刷、紡織等企業(yè)110戶，形成了年梳絨2萬噸，加工服裝1000萬件、萬壽菊2000噸，屠宰肉雞1000萬只、肉牛10萬頭、羊30萬只、生豬30萬口的生產(chǎn)能力。重點在建項目：投資分別為5億元的國電內(nèi)蒙古電力巴彥塔拉風(fēng)電場（）、華電秦天圖布日格風(fēng)電場（）、中節(jié)能永興風(fēng)電場（）項目。同時，我們在推進(jìn)已有企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)能力、鼓勵自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，按照國家產(chǎn)業(yè)方向，策劃編制儲備了一批硅砂系列開發(fā)項目。老哈河糧油工業(yè)有限責(zé)任公司被中國物流與采購聯(lián)合會評定為AAA級物流企業(yè)。已與投資60億元山東雪花玉米深加工、30億元浙江夢家園玉米生物科技、26億元紫農(nóng)(北京)科技（奈曼）共生園、22億元億粒沙材料科技億粒沙硅砂產(chǎn)業(yè)園區(qū)等項目正式簽約，正在推進(jìn)各項前期工作。（二）項目核準(zhǔn)審批難問題。四、下一步承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的工作思路和舉措為更好地貫徹落實國家提出的“在中西部地區(qū)著力培育和壯大一批承接能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ?、?jīng)濟(jì)實力雄厚的重點經(jīng)濟(jì)區(qū)（帶）”要求，自治區(qū)擬設(shè)立“蒙東國家級承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)”。隨著巴新鐵路的動工修建，奈曼旗將成為內(nèi)蒙古距離港口最近且有運煤專線鐵路直達(dá)的地區(qū)，這就為冶金、裝備和機(jī)械制造、發(fā)酵工業(yè)等高耗能行業(yè)的投資人找到了政策、能源、運輸、土地及勞動力成本等最佳結(jié)合點。二是依托現(xiàn)有優(yōu)勢，大力開發(fā)新資源新能源。逐步做大沙產(chǎn)業(yè)、秸稈等農(nóng)林剩余物綜合利用產(chǎn)業(yè)，大力開發(fā)新型電力能源產(chǎn)業(yè)，合理開發(fā)利用新型能源，把奈曼旗建設(shè)成為蒙東地區(qū)沙產(chǎn)業(yè)和綠色新型能源產(chǎn)業(yè)基地。構(gòu)建奈曼物流信息平臺，實現(xiàn)與通遼和東北經(jīng)濟(jì)區(qū)物流信息平臺的對接。立足奈曼旗沙漠風(fēng)光、民族歷史風(fēng)情等軟資源，充分利用區(qū)位優(yōu)勢和交通地理條件，重點培育契丹民族與蒙古族風(fēng)情文化、中華麥飯石文化、沙漠文化、生態(tài)農(nóng)業(yè)文化等知名文化旅游品牌，通過承接中東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進(jìn)文化旅游資本運營、文化經(jīng)紀(jì)人產(chǎn)業(yè)，切實增強(qiáng)文化軟實力，將奈曼旗打造成為距北京、天津、沈陽等大城市最近的原生態(tài)文化旅游休息圣地。以綠色、有機(jī)、無公害為方向，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、特色、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大高效作物種植和特色養(yǎng)殖規(guī)模，大力發(fā)展蔬菜、林果、有機(jī)雜糧、肉雞等特色產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位。二是政策制定要具體。第五篇：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接整改措施為了實現(xiàn)縣又穩(wěn)又快又好科學(xué)跨越發(fā)展，全面、積極承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動我縣開放型經(jīng)濟(jì)快速、持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)跨越發(fā)展，特制定本政策措施。(以下簡稱“一園五區(qū)”)的加工貿(mào)易企業(yè)辦公生活配套用地控制指標(biāo)由7%以內(nèi)提高到10%以內(nèi)。(含市財政補(bǔ)貼部分，以海關(guān)統(tǒng)計為準(zhǔn))，連續(xù)獎勵3年。⑵帶項目建廠房優(yōu)先于單純購地建廠房。(三)獎勵辦法：：⑴從2011年縣財政安排1000萬元用于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移專項資金(具體獎勵額按實際計算)。、縣財政局、縣審計局按規(guī)定驗收簽署意見后，報縣承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移先行先試發(fā)展加工貿(mào)易工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批后撥付到位。、農(nóng)發(fā)行、城鎮(zhèn)銀行試點。。嚴(yán)格控制對園區(qū)及企業(yè)的各類檢查行為。、登記注冊。按投產(chǎn)后內(nèi)稅收貢獻(xiàn)地方所得部分的10%增加引資單位(限一個)的財政預(yù)算經(jīng)費，連續(xù)增加3年。?！尽俊＊?五)本規(guī)定自行文之日起執(zhí)行，原相關(guān)文件與本規(guī)定有抵觸的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。引進(jìn)項目應(yīng)符合本縣產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展規(guī)劃，項目引進(jìn)人在簽訂正式合同前要填寫《縣招商引資項目申報表》報縣商務(wù)局(縣招商合作局)。(三)獎勵辦法：對引進(jìn)落戶縣內(nèi)的招商引資有功團(tuán)隊(個人)和單位實行重獎。對入駐園區(qū)的重大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目，實行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項目制度，建立一個產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目，一名縣級領(lǐng)導(dǎo)掛帥，一個部門負(fù)責(zé)、一套工作班子，一抓服務(wù)到底的“五個一”和重大項目“一事一議”工作機(jī)制。凡屬于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目，給予優(yōu)先辦理相關(guān)審批手續(xù)，初審工作堅持“五日辦結(jié)制”(法律有規(guī)定的，按最低時限辦結(jié))，并視情況實行項目開建機(jī)制(初審工作結(jié)束允許開建)，縣級享有的計劃、建設(shè)、環(huán)保、交通、管理、審批及相關(guān)業(yè)務(wù)，由相關(guān)部門授權(quán)或委托經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)行使相關(guān)職能并承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。?？h建行、縣農(nóng)行、縣工行、縣信用聯(lián)社支持項目建設(shè)信貸的規(guī)模和增幅，要高于全市平均水平。(3)省、市對標(biāo)準(zhǔn)廠房的獎勵額計入縣獎勵額之內(nèi)。⑷制造企業(yè)優(yōu)先于加工貿(mào)易企業(yè)。(二)適用范圍：、個人或合伙人以獨資(不論外資、內(nèi)資)、入股(包括資金入股或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地集體土地使用權(quán)入股)等形式在“一園五區(qū)”內(nèi)興建標(biāo)準(zhǔn)廠房及其配套設(shè)施的廠房建設(shè)業(yè)主。，由縣規(guī)劃行政主管部門呈報市建設(shè)局盡快核發(fā)《建設(shè)項目選址意見書》。允許集體建設(shè)用地入股，以聯(lián)營形式與其它單位、個人共同興辦企業(yè)，開發(fā)工業(yè)園區(qū)或聯(lián)合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房。三是加大對貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度。五、對進(jìn)一步做好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的意見和建議一是實施優(yōu)惠的區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策。依托奈曼旗已有的農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)和極大發(fā)展?jié)摿Γ哟螽a(chǎn)業(yè)對接力度，充分利用區(qū)位優(yōu)勢，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，穩(wěn)定糧食種植面積，實施好糧食增產(chǎn)工程，開展農(nóng)業(yè)科技示范，保持并擴(kuò)大糧畜總量，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加快建設(shè)培育一批重點物流園區(qū)和物流企業(yè)，促進(jìn)運輸、存儲、裝卸、搬運、包裝、流通加工、配送、信息處理等基本功能有機(jī)結(jié)合，推動物流業(yè)長足發(fā)展。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快物流業(yè)由傳統(tǒng)物流逐步向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)變。依托奈曼旗秸稈資源豐富的優(yōu)越條件，推廣秸稈板材、秸稈制氣等綜合利用技術(shù)，拓寬秸稈綜合利用空間。因此要以現(xiàn)有園區(qū)為基礎(chǔ)，全力推進(jìn)鐵路、電廠和電網(wǎng)建設(shè)，做好與中東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)對接，積極引進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)冶金、裝備制造等相關(guān)企業(yè)和項目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚集約發(fā)展，逐步形成園區(qū)小循環(huán)、區(qū)域再循環(huán)、區(qū)位大循環(huán)的發(fā)展格局。在這一大背景下，奈曼旗必須緊緊抓住承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重要契機(jī)，充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上尋求新突破，堅持把項目建設(shè)作為承接中東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、推動縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的重要抓手，充分發(fā)揮區(qū)位、交通、資源等優(yōu)勢，搶抓機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)，把握承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移契機(jī)積極發(fā)展建材、化工、金屬采選加工、輕工食品加工、裝備制造、能源等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極營造良好的投資與發(fā)展環(huán)境，落實好與中東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)對接，充分發(fā)揮我旗特有的區(qū)位優(yōu)勢，積極融入東北經(jīng)濟(jì)區(qū)、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的大范疇，成為連接遼寧“五點一線”經(jīng)濟(jì)帶和內(nèi)蒙古東部五盟市經(jīng)濟(jì)帶的一個重要紐帶和支撐點，力爭到2017年，將奈曼旗建設(shè)成為具有地方特色的、充滿活力的蒙東經(jīng)濟(jì)門戶旗縣。（三）當(dāng)?shù)刭Y源環(huán)境保護(hù)問題。奈曼旗是國家級貧困旗，可用財力不足是基本旗情。全旗現(xiàn)有各類文化經(jīng)營場所217家，從事文化產(chǎn)業(yè)人員1000多人，每年上繳稅金達(dá)100萬元。全旗已建成各類大小專業(yè)批發(fā)、綜合市場40多個，現(xiàn)有7個大型商場，50多家專賣店，100多家連鎖店。依托豐富的沙資源優(yōu)勢，全旗依沙而建的企業(yè)已發(fā)展到10多家，年吞沙規(guī)模50萬噸以上。2012年。重點企業(yè)：博浩生物、朵蘭紡織品、鐵騎王酒業(yè)、蒙和吉乳業(yè)、老哈河糧油、宇鵬肉食品、華寶麥飯石等。項目全部達(dá)產(chǎn)后，可年產(chǎn)20萬噸耐磨材料及相應(yīng)的礦山成套設(shè)備，實現(xiàn)銷售收入10億元，稅金3000萬元，安置150人就業(yè)）、（年產(chǎn)3萬噸鈦合金產(chǎn)品，總投資5000萬元，項目達(dá)產(chǎn)后年可實現(xiàn)銷售收入3億元，稅金1000萬元，可安置80人就業(yè)）。以打造東北地區(qū)機(jī)械設(shè)備制造業(yè)配套車間為目標(biāo)，吸引普通機(jī)床、數(shù)控機(jī)床、汽車配件、成套設(shè)備、鑄件加工、大型智能機(jī)械設(shè)備等行業(yè)入駐，現(xiàn)有機(jī)械制造與冶金企業(yè)14家。2012年。重點企業(yè)：明州化工、克瑞特化工、天擎化工、青龍化工、塞北制藥、海雨化工、翔意化工等。重點在建項目：總投資6億元的宏基水泥技改項目（）。（四）重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展和布局情況。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加強(qiáng)規(guī)劃，合理布局產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，發(fā)展專業(yè)化、規(guī)?；漠a(chǎn)業(yè)集群，提高全旗經(jīng)濟(jì)的集約化程度。白音他拉輕工食品加工區(qū)位于白音他拉新城區(qū)，總規(guī)劃面積5平方公里，以輕工食品加工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，園區(qū)已投產(chǎn)企業(yè)28戶。以111國道為界，分東西兩個區(qū)域?？傄?guī)劃面積85平方公里其中工業(yè)走廊50平方公里，已建成14平方公里。逐步建成內(nèi)蒙古東部及東北地區(qū)最大的有色金屬冶煉加工基地、水泥建材生產(chǎn)基地、染料化工生產(chǎn)基地。截至目前，建成區(qū)27平方公里，入駐企業(yè)153家，從業(yè)人員2萬人。初步培育形成了建材、化工、金屬礦采選加工、輕工食品加工、機(jī)械裝備制造和電力能源六個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，聚集項目269個，產(chǎn)業(yè)的集群效應(yīng)正逐步顯現(xiàn)。初步形成了以內(nèi)蒙古仁創(chuàng)公司、烏蘭蒙東水泥、華鑫公司、東昇公司、內(nèi)蒙古三巖礦業(yè)有限公司為龍頭的工業(yè)用沙格局，全旗吃沙用沙企業(yè)發(fā)展到38家，開發(fā)的沙產(chǎn)品達(dá)100多個，年用沙量超過50萬噸，年吃沙還田200畝以上，年創(chuàng)產(chǎn)值近15億元。財政收入完成6 億元，城鄉(xiāng)居民收入分別達(dá)到15571元和6999元。此外，我旗沙漠、怪柳、麥飯石等一些獨特的自然風(fēng)光資源也會在人文因素照耀下變?yōu)榘l(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢資源。在建及規(guī)劃建設(shè)的通遼南部環(huán)網(wǎng)扣河子奈曼220KV輸電線路工程和220KV奈曼開發(fā)輸變電工程建成投入運營后，將分別為我旗增加5萬千瓦和30萬千瓦供電能力，全旗供電能力可達(dá)55萬千瓦。距旗政府所在地大沁他拉鎮(zhèn)180公里范圍內(nèi)有赤峰、通遼兩座機(jī)場。（七）交通通訊優(yōu)勢。（六）區(qū)位優(yōu)勢。全旗農(nóng)作物秸稈總量200萬噸以上，目前主要用作燃料、飼料和肥料的占全部農(nóng)作物秸稈的50%左右，隨著農(nóng)作物良種推廣和產(chǎn)量增加，秸稈的產(chǎn)量還有增加的潛力。據(jù)奈曼旗氣象站（10米高程）累年測風(fēng)資料顯示，有效風(fēng)速時數(shù)在4800h，有效風(fēng)能功率密度為70w/m。一年中5月份輻射量最多，；12月份最少。全旗