【正文】 高防御冰雪災(zāi)害天氣的應(yīng)急處置能力,迅速、高效、有序地展開緊急救援行動,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,結(jié)合建筑施工現(xiàn)場的實際情況,制定本預(yù)案。(一)預(yù)防災(zāi)害性天氣發(fā)生前,工程項目部要對現(xiàn)場的臨建設(shè)施及圍擋墻、基坑設(shè)施、塔吊及垂直運輸機械、腳手架工程、施工用電等重點項目進行緊急檢查。達不到要求的要采取加固和隔離措施。確保架體與建筑物的可靠拉結(jié),是防止腳手架倒塌的重要措施?；右O(shè)置有效的排水措施,大雪天氣要及時對基坑周邊積雪進行清掃,防止基坑側(cè)壁承載力過大造成塌方。大雨、大雪和冰凍天氣要及時清除施工現(xiàn)場的積水、積雪和積冰,及時清理屋面包括臨建房屋積雪,防止雪荷載過大造成房屋坍塌。在大風、雨雪和冰凍天氣,要安排專人24小時值班,并加強對現(xiàn)場的巡查,項目經(jīng)理不得脫崗。視災(zāi)情嚴重程度,立即向企業(yè)、建設(shè)行政主管部門、公安消防報告。（二）適用范圍本預(yù)案適用于全區(qū)各級各類學校和幼兒園氣象災(zāi)害的預(yù)防及應(yīng)急處置。各校在當?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導下開展氣象災(zāi)害的防范和處置工作，學校主要領(lǐng)導負總責。二、應(yīng)急救援指揮組織及職責（一）領(lǐng)導小組區(qū)教育局設(shè)立防御氣象災(zāi)害工作領(lǐng)導小組（以下簡稱為防災(zāi)工作領(lǐng)導小組），負責指導組織全區(qū)學校的防汛防臺及災(zāi)害性天氣險情處置工作，組長由區(qū)教育局局長擔任，副組長由區(qū)教育局副局長擔任，領(lǐng)導小組成員由各科室負責人組成；區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室成員由區(qū)教育局各科室負責人組成；各校建立相應(yīng)的防災(zāi)工作領(lǐng)導小組和搶險隊伍。（3）搶險組：組織維持事故現(xiàn)場秩序、穩(wěn)定事故現(xiàn)場事態(tài)；組織現(xiàn)場傷患人員的救助工作，隨時掌握傷患人員治療情況等；完成領(lǐng)導小組交辦的其他工作任務(wù)。負責防災(zāi)期間會議召集，文件、傳真的擬訂和轉(zhuǎn)發(fā)；通知、督促、檢查各校防災(zāi)工作；做好值班工作，包括預(yù)警和信息記錄，與防汛、氣象部門保持密切聯(lián)系；做好防災(zāi)信息通報、宣傳總結(jié)等工作。③加強檢查和做好防范工作，經(jīng)常保持校園道路、排水設(shè)施暢通，對校園內(nèi)容易受淹的地方，做到逐點檢查，確保地下水道疏通。（2）應(yīng)急救援職責在上級防災(zāi)指揮機構(gòu)和當?shù)卣念I(lǐng)導下，規(guī)范、有序、快速、有效地組織開展本校的防災(zāi)和搶險救災(zāi)工作。（二）預(yù)防和預(yù)警機制有危破舊校舍或地處易發(fā)生山體滑坡等災(zāi)害隱患點的學校，應(yīng)當確定預(yù)警員，落實預(yù)警職責。（三）應(yīng)急響應(yīng)一般氣象災(zāi)害（ⅳ級）（1）接到災(zāi)情消息時，區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導小組啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，研究防御重點和對策，部署有關(guān)防災(zāi)工作。加強值班，及時了解天氣變化，并向?qū)W校傳達預(yù)報、預(yù)警信息，根據(jù)預(yù)案做好危險地區(qū)師生轉(zhuǎn)移的準備工作，組織人力、物力做好搶險救災(zāi)準備。區(qū)教育局實行24小時值班制度，及時向?qū)W校傳達災(zāi)害的預(yù)報、預(yù)警，根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險地區(qū)師生，組織人力、物力搶險救災(zāi)；及時將防災(zāi)情況報上級防災(zāi)領(lǐng)導結(jié)構(gòu)。（三）治安保障加強與當?shù)毓膊块T的聯(lián)系，做好學校的治安工作。（二）各校抓緊組織人員對災(zāi)后的學校進行大清理。（四）抗災(zāi)救災(zāi)后，區(qū)教育局及各級各類學校針對防災(zāi)工作的各個方面和環(huán)節(jié)，及時進行定性和定量的總結(jié)、分析和評估。（二）獎勵與責任追究對防災(zāi)工作作出突出貢獻的先進集體和個人，由區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導小組或報區(qū)給予表彰；對抗災(zāi)工作中玩忽職守造成損失的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究當事人的責任。組長職責是及時聽取事態(tài)情況報告，立即召集小組成員研究、制定處置對策，組織開展應(yīng)急工作。五、處置程序遇有達到啟動本應(yīng)急預(yù)案條件時，應(yīng)及時向組長和分管領(lǐng)導報告，由組長或副組長確定相關(guān)人員和職能部門負責開展應(yīng)急工作。如遇暴雨，車輛減速慢行或到安全地點停放，各庫區(qū)須做好篷布、水桶、陰溝等準備工作，巡視庫內(nèi)是否漏雨、庫外排水溝是否暢通，確?？蛻魝}儲物資安全度汛。對已經(jīng)裝卸危險貨物、重要生產(chǎn)、生活等貴重物資待定但尚未出發(fā)的貨運車輛，要將車輛停放或?qū)⒇浳飪Υ嬗趹?yīng)急領(lǐng)導小組或物資單位指定的位置，安排人員做好看護守衛(wèi)工作，并隨時準備好道路通行恢復后的啟運工作。八、要對整個應(yīng)急疏散倉儲物資或疏運過程進行記錄，以供事后進行備案、總結(jié)。 Ⅰ級預(yù)警在本市行政區(qū)域內(nèi)（包括海域），氣象主管機構(gòu)所屬氣象臺監(jiān)測、預(yù)報出現(xiàn)臺風、暴雨（雪）、氣象干旱、霾等災(zāi)害性天氣氣候過程，其強度達到市級以上氣象主管機構(gòu)制定的特別重大災(zāi)害性天氣氣候標準。積雪特別嚴重，對道路、交通等產(chǎn)生嚴重影響。（7）災(zāi)害性天氣已對群眾生產(chǎn)生活造成特別重大損失和影響，超出我市處置能力，需要由省政府組織處置的，以及上述災(zāi)害已經(jīng)啟動Ⅱ級響應(yīng)但仍可能持續(xù)發(fā)展或影響周邊地區(qū)時。（3）暴雪：過去24小時我市5個及以上縣（市、區(qū)）大部地區(qū)出現(xiàn)暴雪，部分地區(qū)大暴雪天氣，預(yù)計未來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)大雪天氣；或者預(yù)計未來24小時我市5個及以上縣（市、區(qū)）大部地區(qū)將出現(xiàn)大暴雪天氣。（6）寒潮：預(yù)計未來48小時我市5個及以上縣（市、區(qū)）大部地區(qū)最低氣溫下降16℃以上并伴有6級及以上大風，上述地區(qū)最低氣溫降至0℃以下。（10）霧：過去24小時我市5個及以上縣（市、區(qū)）大部地區(qū)出現(xiàn)強濃霧天氣，且預(yù)計未來24小時我市5個及以上縣（市、區(qū)）大部地區(qū)將出現(xiàn)持續(xù)12小時及以上強濃霧天氣。（四）工作原則以人為本，減少危害。充分利用現(xiàn)代科技手段，提高應(yīng)急處置能力。分級管理，屬地為主。指 揮長：XX副指揮長：XX成 員：鎮(zhèn)黨政辦、應(yīng)急辦、社會治理辦、財政所、國土所、民政所、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、林業(yè)站、派出所、供電所、衛(wèi)生院、中心學校等部門相關(guān)負責人。（三）指揮部辦公室職責指揮部下設(shè)辦公室，為氣象災(zāi)害應(yīng)急處置的綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)。組織、協(xié)調(diào)各村、各部門共同做好氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作。黨政辦：參與鎮(zhèn)政府氣象防災(zāi)減災(zāi)決策，發(fā)布氣象災(zāi)害預(yù)案預(yù)報信息，開展氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)。社會治安綜合治理辦公室：協(xié)助做好氣象災(zāi)害的搶險救援工作，協(xié)助轉(zhuǎn)移危險地區(qū)的群眾，參加重要設(shè)施和重大險情的搶險工作；協(xié)助公安部門維護搶險救災(zāi)秩序和災(zāi)區(qū)社會治安。供電所：負責保障應(yīng)急重點部門用電的供應(yīng)；及時組織電力受損線路的搶修，保障電網(wǎng)的安全正常運行，保障電力供應(yīng)。三、監(jiān)測預(yù)警（一）監(jiān)測預(yù)報監(jiān)測預(yù)報系統(tǒng)建設(shè)要建立和完善氣象災(zāi)害預(yù)測預(yù)報和服務(wù)系統(tǒng)，加強對災(zāi)害性天氣事件的分析，做好災(zāi)害性、關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性重大天氣預(yù)報和趨勢預(yù)測。（二）預(yù)警級別、發(fā)布途徑預(yù)警級別根據(jù)對各類氣象災(zāi)害的發(fā)展態(tài)勢上報氣象部門，氣象部門綜合預(yù)報評估分析確定預(yù)警級別。發(fā)布途徑通過電視、廣播、報刊、手機短信、互聯(lián)網(wǎng)、電子顯示屏等有關(guān)媒體以及一切可能的傳播手段及時向社會公眾發(fā)布氣象災(zāi)害預(yù)警信息。（三）應(yīng)急準備氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布后，各村、各部門要密切關(guān)注。加大農(nóng)村氣象綜合信息服務(wù)系統(tǒng)、農(nóng)村大喇叭廣播系統(tǒng)、突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)等建設(shè)，暢通預(yù)警信息發(fā)布渠道，擴大預(yù)警信息覆蓋面。發(fā)布規(guī)定氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快播傳遞”的原則，根據(jù)鎮(zhèn)指揮部上報的相關(guān)信息由氣象部門負責制作并按照預(yù)警級別分級發(fā)布，其他任何組織、個人不得制作和向社會發(fā)布氣象災(zāi)害預(yù)警信息。信息共享根據(jù)村、部門向指揮部提供有關(guān)水情、災(zāi)情、險情等監(jiān)測信息。1中心學校：負責全鎮(zhèn)中小學、幼兒園防御氣象災(zāi)害工作的監(jiān)督管理，指導學校開展防災(zāi)減災(zāi)知識教育，提高師生防災(zāi)減災(zāi)意識和自救能力。財政所：負責防御氣象災(zāi)害和救災(zāi)資金的籌集，及時下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦：負責對全鎮(zhèn)水利設(shè)施進行有效的監(jiān)管，盡可能將損害降到最低程度；組織搶修被氣象災(zāi)害損壞的自來水管道設(shè)施，保障自來水的供應(yīng)；負責農(nóng)業(yè)防御氣象災(zāi)害和災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)恢復生產(chǎn)技術(shù)指導；負責農(nóng)業(yè)災(zāi)情調(diào)查核實工作。完成指揮部要求的其他保障事項。組織編制全鎮(zhèn)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，適時對預(yù)案進行修訂和完善。（二）指揮部職責在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導下，負責組織、指揮和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。鎮(zhèn)人民政府指導氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。依照法律法規(guī)和相關(guān)職責，做好氣象災(zāi)害的防范應(yīng)對工作。預(yù)防為主，科學高效。（二）編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國氣象法》、《氣象災(zāi)害防御條例》、《國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《XX省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《XX市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《XX縣氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件，制定本預(yù)案。（8）高溫：過去48小時我市5個及以上縣（市、區(qū)）大部地區(qū)連續(xù)出現(xiàn)日最高氣溫達37℃及以上，且有成片地區(qū)出現(xiàn)40℃及以上高溫天氣，預(yù)計未來48小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)37℃及以上高溫天氣。（4）干旱：我市5個及以上縣（市、區(qū)）大部地區(qū)達到氣象干旱重旱等級，且至少1個縣（市、區(qū)）的大部地區(qū)出現(xiàn)氣象干旱特旱等級，預(yù)計干旱天氣或干旱范圍進一步發(fā)展。（1）臺風：預(yù)計未來48小時將有臺風影響我市，受影響地區(qū)影響時平均風力將達10級或陣風12級，并伴有暴雨以上強降水。（5）霾：過去24小時我市5個及以上縣（市、區(qū)）大部地區(qū)已出現(xiàn)嚴重霾，預(yù)計未來24小時仍將持續(xù)。（2）暴雨：過去48小時我市5個及以上縣（市、區(qū)）大部地區(qū)持續(xù)出現(xiàn)特大暴雨天氣，預(yù)計未來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)大暴雨天氣。氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案51總則建立健全氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機制，著力提高氣象災(zāi)害防范、處置能力，最大限度減輕或避免氣象災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，為促進全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供可靠保障。要運用GPS監(jiān)控系統(tǒng)，密切關(guān)注車輛行駛及道路通行情況，做好車輛調(diào)度準備工作，確保在通行恢復后及時疏運物資，確保安全，平安地將物資送達目的地。根據(jù)確定的疏散、疏運方案和現(xiàn)場處置方案，由組長確定設(shè)立相關(guān)的工作小組，并開展相應(yīng)的具體工作。如遇暴雪，凡屬簡易倉庫、工棚的屋頂積雪厚度超過5厘米以上的須采用消防高壓龍頭水噴去屋頂積雪和易結(jié)冰情況，結(jié)冰厚度超過2厘米以上的采用工業(yè)用鹽進行潑灑，除去結(jié)冰。成員職責是按照應(yīng)急領(lǐng)導小組的指令，具體落實所負擔的職責和任務(wù)，并及時報告完成情況。二、適用范圍本預(yù)案適用于以下部門：東區(qū)倉庫黃土坡倉庫昆沙倉庫小屯倉庫運輸部集裝箱部（昆南項目部）施救站、修理組黃土坡停車場公司各職能部門公司各部門以及安技、機務(wù)、調(diào)度等相關(guān)人員發(fā)生災(zāi)情時應(yīng)立即向組長和副組長報告，并同時采取有效措施組織人員進行搶險，應(yīng)急救援處置辦公室設(shè)在安技部，電話：8318460。六、附則（一）預(yù)案制定與完善本預(yù)案由區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導小組辦公室制定，區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導小組定期組織對預(yù)案進行評估，視情況變化作出相應(yīng)修改。對受損較嚴重的校舍門窗、屋面，以及圍墻、宣傳欄、自行車棚等，及時提出整改方案上報，并抓緊落實維修工作，盡快恢復正常的教育教學秩序。（五）加強防御氣象災(zāi)害避險知識宣傳，提高師生的防災(zāi)減災(zāi)能力。四、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障區(qū)教育局和學校防災(zāi)工作領(lǐng)導小組加強值班，主要負責人和值班人員的手機、值班電話全天候開機，保障防災(zāi)現(xiàn)場通訊暢通，確保防災(zāi)信息的獲取和傳遞。（2） 學校防災(zāi)工作領(lǐng)導小組根據(jù)汛情、雪災(zāi)等情況，及時制訂預(yù)防措施，并進行校舍、設(shè)施安全檢查，落實相關(guān)的加固措施；靠山、靠水、有危房的學校落實抗災(zāi)措施，做好防御工作。（2）學校防災(zāi)工作領(lǐng)導小組要加強對災(zāi)情的觀察，專門進行有關(guān)預(yù)防知識教育，提高教師和學生的自我保護能力，并做好應(yīng)急抗災(zāi)準備?？赡苁芙涤?、雪災(zāi)等惡劣氣候影響的，區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導小組和校防災(zāi)工作領(lǐng)導小組均應(yīng)加強值班，與氣象、水利等部門保持密切聯(lián)系，了解災(zāi)害情況，針對可能出現(xiàn)的災(zāi)害，研究防御對策，明確防御重點，及時向?qū)W校和師生及社會發(fā)布信息。按照氣象災(zāi)害的影響范圍和嚴重程度，分為特別重大災(zāi)害（ⅰ級）、重大災(zāi)害（ⅱ級）、較大災(zāi)害（ⅲ級）、一般災(zāi)害（ⅳ級）四級。堅決查封學校危房，防止安全事故發(fā)生。準備必要工具和材料，密切注意氣象部門的災(zāi)害性天氣通告。（5）調(diào)查組：進入事故現(xiàn)場進行調(diào)查；查明事故原因、經(jīng)過；查清事故責任及責任人，提出對責任單位及責任人員處理辦法等；依法研究提出事故善后解決辦法；完成領(lǐng)導小組交辦的其他工作任務(wù)。區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導小組成員單位（專業(yè)工作小組）職責（1）協(xié)調(diào)組：會同區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導小組辦公室研究政策和措施，并向領(lǐng)導小組提出建議，為領(lǐng)導小組提供決策依據(jù)；制定和協(xié)調(diào)落實應(yīng)急救援工作的各項決策和措施，檢查督促教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導小組決定事項的貫徹落實情況；協(xié)調(diào)全區(qū)學校災(zāi)害事故應(yīng)急救援工作中與有關(guān)部門之間的工作關(guān)系及處理有關(guān)重大問題，協(xié)調(diào)和參與區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導小組有關(guān)專業(yè)工作小組涉及防災(zāi)的相關(guān)工作；承辦教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導小組召開的會議和重要活動，做好相關(guān)會議材料和會議紀要的整理；全面掌握了解、報告及發(fā)布事態(tài)發(fā)展的各類相關(guān)信息；完成領(lǐng)導小組交辦的其他工作任務(wù)。快速反應(yīng)，果斷處置。把保障師生生命安全放在氣象災(zāi)害防御工作首位，把氣象災(zāi)害的預(yù)防放在突出環(huán)節(jié)，密切監(jiān)視災(zāi)害性天氣，認真做好各項防范工作。要注意加強現(xiàn)場排水工作,對基坑、圍擋墻及臨建設(shè)施等要及時進行排水,防止長時間浸泡導致坍塌。各施工企業(yè)和各施工項目部在工人放假返鄉(xiāng)過年時,要做好統(tǒng)一部署和安排,確保工人返鄉(xiāng)途中的安全,平安到家。冰凍天氣要停止戶外和高空作業(yè),施工現(xiàn)場要有防滑防凍措施,工人生活區(qū)要有相應(yīng)的保暖、保溫措施和消防措施。嚴禁雨雪、大風等天氣強行組織室外施工作業(yè),同時不得進行腳手架、安全網(wǎng)等防護設(shè)施的拆除工作。?(二)監(jiān)控災(zāi)害性天氣發(fā)生后,要實施重點監(jiān)控。嚴禁采用繩索固定等方式控制塔臂的旋轉(zhuǎn)。不穩(wěn)固或有安全隱患的,要采取加固、翻修等措施,嚴重的要拆除重建。一旦災(zāi)害性天氣出現(xiàn),施工企業(yè)迅速向各自的施工現(xiàn)場發(fā)出跟蹤警報,并立即發(fā)出指令,隨即啟動預(yù)案,各項目經(jīng)理部根據(jù)制定的預(yù)案采取相應(yīng)措施。（6）干旱：部分地區(qū)出現(xiàn)氣象干旱中旱等級，預(yù)計干旱天氣或干旱范圍進一步發(fā)展。 IV級預(yù)警（1）暴雨：預(yù)計未來24小時將出現(xiàn)50毫米以上陣雨，且有單點超過100毫米的降雨；或者已經(jīng)出現(xiàn)并可能持續(xù)。（5）高溫：過去48小時持續(xù)出現(xiàn)最高氣溫達38℃及以上，預(yù)計未來48小時仍將持續(xù)出現(xiàn)38℃及以上高溫天氣。 III級預(yù)警（1）暴雨：過