【正文】 入，配套改革問(wèn)題越來(lái)越突出，迫切需要研究解決。重視研究解決鄉(xiāng)村債務(wù)問(wèn)題。國(guó)家要設(shè)立小型農(nóng)田水利補(bǔ)助專項(xiàng)資金，對(duì)農(nóng)民興建小型水利設(shè)施所需材料給予適當(dāng)補(bǔ)助。加大政策性金融支農(nóng)力度，增加中長(zhǎng)期貸款投放。抓緊研究制定農(nóng)村金融總體改革方案。加強(qiáng)糧食市場(chǎng)管理，切實(shí)做到放而不亂、管而不死、活而有序。對(duì)文件中關(guān)于合理提高征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、多方式安置被征地農(nóng)民等規(guī)定，要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，深入細(xì)致地做好工作，為繼續(xù)推進(jìn)土地征收制度改革積累經(jīng)驗(yàn)。一是切實(shí)抓好糧食生產(chǎn)。要把扶持糧食生產(chǎn)的各項(xiàng)政策盡快落實(shí)到基層和農(nóng)戶，引導(dǎo)農(nóng)民擴(kuò)大播種面積，特別是擴(kuò)大短缺品種種植。我國(guó)加入世界貿(mào)易組織開(kāi)始進(jìn)入后過(guò)渡期，農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放進(jìn)入一個(gè)新階段，農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)將更趨激烈。努力提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，健全質(zhì)量檢驗(yàn)制度，擴(kuò)大無(wú)公害食品、綠色食品、有機(jī)食品生產(chǎn)，保證人民放心消費(fèi)、安全消費(fèi)、健康消費(fèi)。三是加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)?，F(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展面臨的困難很多，特別是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)面臨市場(chǎng)、資金、質(zhì)量安全、環(huán)境保護(hù)等多種因素的制約。幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)尤其是中西部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提高管理水平，提高產(chǎn)品質(zhì)量，打造名牌產(chǎn)品，搞好安全生產(chǎn)。四是大力促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力充分就業(yè)。擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)，必須多形式、多層次、多領(lǐng)域全面展開(kāi)，既要挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的“容人之量”，又要拓展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)空間，還要廣辟外出務(wù)工經(jīng)商的轉(zhuǎn)移渠道。根據(jù)市場(chǎng)需求，進(jìn)一步抓好農(nóng)民工培訓(xùn)，提高他們的職業(yè)技能，增強(qiáng)外出就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)的能力。我國(guó)農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放取得了很大成績(jī)，但與新形勢(shì)新任務(wù)的要求還不相適應(yīng)。深入研究后過(guò)渡期農(nóng)業(yè)的各項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施，建立大宗農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口預(yù)警機(jī)制，完善和強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品出口政策。要把農(nóng)村社會(huì)發(fā)展放到與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同等重要的位置，努力促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。二是加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作。鞏固農(nóng)村宣傳文化陣地，提高農(nóng)村廣播電視“村村通”水平，做好送書(shū)下鄉(xiāng)、電影放映、“文化信息資源共享”等工作。創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)機(jī)制，加強(qiáng)東西協(xié)作和對(duì)口支援，實(shí)施整村推進(jìn)計(jì)劃，搞好勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，支持扶貧龍頭企業(yè)，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。五、加強(qiáng)和改善黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高做好農(nóng)村工作的能力新階段農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。胡錦濤總書(shū)記在四中全會(huì)講話中指出：“提高黨的執(zhí)政能力，必須把黨的建設(shè)搞好”。基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的強(qiáng)大帶動(dòng)力量。要按照中央的統(tǒng)一部署，以開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，深入開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，進(jìn)一步鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。黨的農(nóng)村政策是農(nóng)民利益的集中體現(xiàn)，是團(tuán)結(jié)群眾、凝聚人心的有力武器。當(dāng)前，特別要落實(shí)好農(nóng)村土地承包、稅費(fèi)改革、維護(hù)農(nóng)民權(quán)益、扶持糧食生產(chǎn)、支持農(nóng)民增收的各項(xiàng)政策措施。要大力推動(dòng)基層各項(xiàng)民主制度的貫徹落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)村民自治建設(shè)，健全和完善村務(wù)公開(kāi)與民主管理制度。要珍惜民力，不能把“一事一議”變成固定的收費(fèi)項(xiàng)目，加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)；要規(guī)范議事程序，真心和群眾商量辦事，真正反映大多數(shù)群眾的意愿；要嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)，杜絕亂支濫用。要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)基層組織對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。上級(jí)黨委和政府要注意防止和避免給基層壓一些不切實(shí)際的指標(biāo)?，F(xiàn)在，許多利益關(guān)系和社會(huì)矛盾匯集在基層，基層干部能不能做好群眾工作，對(duì)實(shí)現(xiàn)構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)有著十分重要的作用。要愛(ài)護(hù)群眾、保護(hù)群眾，善于發(fā)現(xiàn)苗頭性問(wèn)題，主動(dòng)開(kāi)展工作，及時(shí)疏導(dǎo)群眾情緒，防止矛盾擴(kuò)大和激化，努力把問(wèn)題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，保持農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。基層干部不僅要帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，還要帶領(lǐng)群眾建設(shè)文明村鎮(zhèn)。廣大農(nóng)村基層干部是黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富，是做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的骨干力量。加大優(yōu)秀農(nóng)村基層干部的宣傳力度，在全社會(huì)樹(shù)立基層干部的良好形象。資料來(lái)源：新華網(wǎng)新浪網(wǎng)時(shí)間：年月日第三篇：在2018年全農(nóng)村工作會(huì)議上的講話在2018年全縣農(nóng)村工作會(huì)議上的講話縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng) 謝善高（2018年2月13日）同志們: 今天我們召開(kāi)全縣農(nóng)村工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)黨的十九大和中央、自治區(qū)、梧州市農(nóng)村工作會(huì)議精神，總結(jié)2018年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，分析新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢(shì)，研究部署2018年全縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的各項(xiàng)工作。2018年1月15日，全區(qū)農(nóng)村工作會(huì)議在南寧市召開(kāi)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、決勝全面建成小康社會(huì)的必然要求，是著力解決我區(qū)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題、不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的必然要求，是加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、扎實(shí)推進(jìn)富民興桂的必然要求。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要正確處理好鄉(xiāng)村振興與推進(jìn)城鎮(zhèn)化的關(guān)系、鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅(jiān)的關(guān)系、鄉(xiāng)村振興與“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)的關(guān)系、政府主導(dǎo)與農(nóng)民主體的關(guān)系、整體推進(jìn)與分類指導(dǎo)的關(guān)系，保證戰(zhàn)略朝正確的軌道前進(jìn)。強(qiáng)化人才支撐，加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培育，加大招才引智力度，打好“鄉(xiāng)情牌”“鄉(xiāng)愁牌”，引導(dǎo)優(yōu)化農(nóng)村營(yíng)商環(huán)境，吸引各路人才投身鄉(xiāng)村振興。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，加快構(gòu)建“水陸空”三位一體立體農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局，重點(diǎn)抓好農(nóng)村公路、水利、電氣網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及農(nóng)村基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、養(yǎng)老服務(wù)、福利設(shè)施等公共服務(wù)能力建設(shè)。要實(shí)施農(nóng)村環(huán)境改善提升行動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)村垃圾、污水整治和“廁所革命”，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。要繼續(xù)深化農(nóng)村各項(xiàng)改革，創(chuàng)新村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，按時(shí)保質(zhì)完成承包地確權(quán)登記頒證，推廣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大改革試點(diǎn)面。2017年，%；農(nóng)村居民人均可支配收入8115元，%；六堡鎮(zhèn)被國(guó)家住建部認(rèn)定為“全國(guó)第二批特色小鎮(zhèn)”。下面，我就2017年我縣的農(nóng)村工作情況進(jìn)行一個(gè)總結(jié)回顧，并對(duì)2018年農(nóng)村工作進(jìn)行安排部署。要建立健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，讓鄉(xiāng)村社會(huì)和諧有序、充滿活力。全市各級(jí)各部門要圍繞當(dāng)前仍然存在的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱、農(nóng)民增收后勁不足等問(wèn)題，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、緊迫感，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和自治區(qū)的部署上來(lái)，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，全面推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。以上是自治區(qū)農(nóng)村工作會(huì)議的主要精神。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，按照城鄉(xiāng)融合、一體設(shè)計(jì)、多規(guī)合一的理念，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，科學(xué)編制我區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施規(guī)劃。會(huì)議指出，要達(dá)成這一總體目標(biāo)，必須準(zhǔn)確把握實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要任務(wù)，即“六大工程”：一是實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)工程，做好現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)文章，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)對(duì)外合作，提高農(nóng)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)我區(qū)由農(nóng)業(yè)大區(qū)向農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)轉(zhuǎn)變：二是實(shí)施環(huán)境優(yōu)化工程，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，堅(jiān)定“綠水青山就是金山銀山”的理念，全面落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制，構(gòu)建人與自然和諧共生的鄉(xiāng)村發(fā)展新格局；三是實(shí)施文化興盛工程，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的 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宣傳教育，深入發(fā)掘提升廣西特色民族傳統(tǒng)文化，樹(shù)立文明的鄉(xiāng)風(fēng)，提升鄉(xiāng)村發(fā)展軟實(shí)力，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略注入精神力量；四是實(shí)施治理提升工程，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制，促進(jìn)鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定；五是實(shí)施惠民富民工程，多渠道促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收，著力打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和保障改善民生；六是實(shí)施體制創(chuàng)新工程，建立城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，落實(shí)好第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年的政策，完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”辦法，激發(fā)鄉(xiāng)村振興活力。廣西壯族自治區(qū)黨委書(shū)記、自治區(qū)人大常委會(huì)主任彭清華，自治區(qū)主席陳武出席會(huì)議并講話。一是傳達(dá)全區(qū)及全市農(nóng)村工作會(huì)議精神；二是簡(jiǎn)要總結(jié)2017年我縣農(nóng)村工作的情況；三是對(duì)2018年我縣的農(nóng)村工作進(jìn)行安排。做好年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，意義十分重大，任務(wù)相當(dāng)艱巨。我們對(duì)他們既要加強(qiáng)教育和培訓(xùn)、管理和監(jiān)督，又要充分信任和理解、關(guān)愛(ài)和支持，切實(shí)做到真正重視、真情關(guān)懷、真心愛(ài)護(hù)。要廣泛開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)基層文化建設(shè)，發(fā)展健康向上的群眾文化，豐富農(nóng)民群眾的精神生活。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)民群眾的物質(zhì)生活水平在不斷提高。要貼近群眾、了解群眾，凡是群眾提出的意見(jiàn)都要真心實(shí)意地去聽(tīng)取，依法及時(shí)合理地處理，切實(shí)維護(hù)群眾利益。要艱苦奮斗，勤儉辦事，帶領(lǐng)群眾用辛勤勞動(dòng)創(chuàng)造美好生活。要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，為農(nóng)民增收致富提供多方面的服務(wù)、示范和引導(dǎo)，為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供良好環(huán)境，不斷激發(fā)農(nóng)民群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性和創(chuàng)造性。三是增強(qiáng)帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增收致富的本領(lǐng)。當(dāng)前，基層民主管理中有一個(gè)值得重視的問(wèn)題，就是怎樣搞好“一事一議”。二是增強(qiáng)民主管理、依法辦事的本領(lǐng)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的農(nóng)村政策，吃透政策精神，增強(qiáng)政策觀念。要通過(guò)加強(qiáng)思想作風(fēng)和班子隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)為民服務(wù)的實(shí)踐，提高基層干部的威信，使他們成為農(nóng)民群眾的貼心人、組織農(nóng)民創(chuàng)造幸福生活的帶頭人，并不斷增強(qiáng)他們做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的本領(lǐng)。農(nóng)村開(kāi)展“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)以來(lái)，基層組織建設(shè)得到明顯加強(qiáng)，黨群干群關(guān)系得到明顯改善。這對(duì)于加強(qiáng)和改善黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義，對(duì)于提高做好農(nóng)村工作的能力具有重大的指導(dǎo)意義。各級(jí)黨委和政府要站在全局和戰(zhàn)略的高度，真正把認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到中央加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的決策和部署上來(lái)，從各地實(shí)際出發(fā)，采取得力措施，切實(shí)貫徹落實(shí)好黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，切實(shí)做好農(nóng)村的各項(xiàng)工作。關(guān)心困難群眾、受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活，幫助他們解決實(shí)際困難。擴(kuò)大對(duì)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助的試點(diǎn)范圍，繼續(xù)抓好“少生快富扶貧工程”試點(diǎn)。當(dāng)前，特別要重視解決一些地方艾滋病、血吸蟲(chóng)病等蔓延傳播的問(wèn)題。加快實(shí)施對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生免書(shū)本費(fèi)、免雜費(fèi)和補(bǔ)助寄宿學(xué)生生活費(fèi)的步伐，首先在國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣落實(shí)。農(nóng)村社會(huì)事業(yè)是農(nóng)村發(fā)展最薄弱的環(huán)節(jié)。要適應(yīng)加入世界貿(mào)易組織后過(guò)渡期的新形勢(shì)，加快農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放，善用市場(chǎng)和機(jī)遇，善用規(guī)則和權(quán)利，在開(kāi)放中發(fā)展好我國(guó)農(nóng)業(yè)，在開(kāi)放中保護(hù)好我國(guó)農(nóng)業(yè)。五是進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放。要按照建立城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)制度的要求，加快清理和取消針對(duì)農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的歧視性規(guī)定、不合理限制和亂收費(fèi)，建立和完善農(nóng)民工勞動(dòng)合同管理制度，嚴(yán)厲查處拖欠克扣農(nóng)民工工資、隨意延長(zhǎng)工時(shí)和勞動(dòng)環(huán)境惡劣等問(wèn)題。不解決好農(nóng)民的就業(yè)問(wèn)題，就不可能實(shí)現(xiàn)農(nóng)民富裕，也難以保持農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。過(guò)去鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的崛起，主要靠的是靈活的機(jī)制和富有活力的體制。支持農(nóng)村多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展，尤其在稅收、信貸等方面予以積極扶持。隨著改革和發(fā)展的深入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展面臨的環(huán)境、條件以及內(nèi)涵都發(fā)生了深刻的變化，但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與“三農(nóng)”天然的內(nèi)在聯(lián)系沒(méi)有變，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)不可替代的支撐和帶動(dòng)作用沒(méi)有變。圍繞為農(nóng)服務(wù)，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)結(jié)農(nóng)戶與市場(chǎng)、企業(yè)的橋梁和紐帶作用。要大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，積極培育名優(yōu)產(chǎn)品，加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶，形成帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。切實(shí)抓好優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程，加強(qiáng)商品糧生產(chǎn)基地建設(shè)，促進(jìn)糧食增產(chǎn)與農(nóng)民增收有機(jī)結(jié)合。今后保持糧食供求平衡的壓力仍然很大，任務(wù)依然艱巨。實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)和農(nóng)民持續(xù)增收，必須優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。推進(jìn)征地制度改革，對(duì)于解決失地農(nóng)民的長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)、幫助他們分享城市化和工業(yè)化的成果，具有重要意義。注重發(fā)揮國(guó)有及國(guó)有控股糧食企業(yè)的主渠道作用。培育多種所有制金融組織，加快農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新，從多方面滿足農(nóng)戶和中小企業(yè)的貸款需求。繼續(xù)深化農(nóng)村信用社改革，增強(qiáng)支農(nóng)服務(wù)能力，進(jìn)一步發(fā)揮其農(nóng)村金融的主力軍作用。加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，要適應(yīng)農(nóng)村稅費(fèi)改革深入推進(jìn)的新形勢(shì)，積極探新機(jī)制、新辦法。完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，優(yōu)化學(xué)校布局，精簡(jiǎn)教師隊(duì)伍，提高教師素質(zhì)，保證教師工資按時(shí)足額發(fā)放。改革是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不竭動(dòng)力，億萬(wàn)農(nóng)民的積極性、創(chuàng)造性是推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)發(fā)展的力量源泉。對(duì)于外出務(wù)工農(nóng)民，要保護(hù)他們的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，決不能隨意收回承包地。在這里，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下土地承包問(wèn)題。五是加大對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)和農(nóng)村社會(huì)事業(yè)支持力度。加快超級(jí)稻等重大科研成果的推廣。在預(yù)算內(nèi)經(jīng)常性固定資產(chǎn)投資和國(guó)債資金中，安排小型水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。繼續(xù)對(duì)種糧農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼，有條件的地方要提高補(bǔ)貼水平。對(duì)國(guó)有農(nóng)墾企業(yè)實(shí)行與所在地同等的農(nóng)業(yè)稅減免政策。一是加大農(nóng)業(yè)稅免征減征力度。一穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化支農(nóng)政策。加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病和植物病蟲(chóng)害防治，重點(diǎn)加強(qiáng)畜禽主產(chǎn)區(qū)、優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)區(qū)域和無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)的防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要不斷增加對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，特別是要調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，增加支農(nóng)資金在財(cái)政支出中的比重。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，建立產(chǎn)加銷一體化的高效產(chǎn)業(yè)體系，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)以多種利益聯(lián)結(jié)方式，帶動(dòng)基地和農(nóng)戶發(fā)展。普及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，更新經(jīng)營(yíng)理念，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，不斷提高農(nóng)民組織化程度，更好地適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。我國(guó)有幾億農(nóng)村勞動(dòng)力，這是農(nóng)業(yè)和整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大人力資源。切實(shí)保障農(nóng)業(yè)用電需要，杜絕亂收費(fèi)。物質(zhì)裝備是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要條件。加強(qiáng)農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)，加大良種良法的推廣力度，重點(diǎn)推廣一批對(duì)增產(chǎn)增收作用顯著的重大農(nóng)業(yè)技術(shù)。二加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和應(yīng)用能力建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施天然林保護(hù)等重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程，穩(wěn)步推進(jìn)退耕還林工程，突出抓好防護(hù)林體系和農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)。努力提高耕地質(zhì)量，加快中低產(chǎn)田改造，加快實(shí)施“沃土工程”，鼓勵(lì)農(nóng)民珍惜和保護(hù)耕地，建設(shè)和利用好耕地。我國(guó)的基本國(guó)情，是人口眾多、耕地不足、淡水匱乏、生態(tài)脆弱。這是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的一件大事，是一項(xiàng)長(zhǎng)期管用的基本工程。我國(guó)農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備條件差，農(nóng)業(yè)技術(shù)水平不高，經(jīng)營(yíng)管理粗放，不僅影響了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，而且制約了工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展。只有不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高土地生產(chǎn)率，結(jié)構(gòu)調(diào)整才有更加廣闊的空間，農(nóng)業(yè)內(nèi)部的文章才能真正做足做好；只有不斷改善物質(zhì)技術(shù)裝備，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，才能使農(nóng)民進(jìn)一步從繁重的體力勞動(dòng)中解放出來(lái)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力的多形式、多層次轉(zhuǎn)移，促進(jìn)農(nóng)民多渠道增收。新中國(guó)成立以來(lái)的年中，糧食年際增減超過(guò)億斤的就有年，產(chǎn)量波動(dòng)過(guò)于頻繁、幅度過(guò)大，對(duì)糧食供求關(guān)系和社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活產(chǎn)生了很大影響。中央把提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力作為年農(nóng)村工作文件的主題，寓意深刻，意義重大。這樣有利于集中研究問(wèn)題，集中出臺(tái)政策，爭(zhēng)取更好的效果。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要著重探索如何健全市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制，強(qiáng)化政府補(bǔ)貼機(jī)制，完善投入增長(zhǎng)機(jī)制，形成產(chǎn)業(yè)延伸機(jī)制，建立產(chǎn)銷合作機(jī)制，構(gòu)建農(nóng)民權(quán)益保障機(jī)制，注重運(yùn)用法律