【正文】 站)的滿意率達(dá)到80以上。建立和完善社會保障體系，城鄉(xiāng)就業(yè)充分，分配格局合理，社會保險基金征收率達(dá)到95以上，人口平均預(yù)期壽命達(dá)到75歲以上，城鎮(zhèn)人均住宅面積達(dá)到20平方米以上。以創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市為重點(diǎn)，切實加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作。加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督，重視環(huán)?；A(chǔ)能力和信息化建設(shè)，不斷提高環(huán)境保護(hù)投資指數(shù)和空氣污染指數(shù)。把文明城區(qū)創(chuàng)建的主要指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，制定創(chuàng)建文明城區(qū)工作的長期規(guī)劃、計劃和實施方案，明確責(zé)任，抓好落實，在創(chuàng)建工作中積極為群眾辦實事。深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。文明單位的評選要公正公開，接受社會監(jiān)督。建立健全城鄉(xiāng)共建機(jī)制，廣泛開展工農(nóng)共建、村企共建、連片共建等活動，并取得良好的共建成果。切實加強(qiáng)創(chuàng)建工作宣傳，主要新聞媒體設(shè)有文明城區(qū)創(chuàng)建專題或?qū)?，對不文明現(xiàn)象進(jìn)行輿論監(jiān)督和曝光。發(fā)動社會力量多渠道籌措創(chuàng)建資金，形成精神文明建設(shè)的多元投入機(jī)制，保證各類創(chuàng)建活動深入開展。通過各種宣傳手段，大造聲勢，形成氛圍，在全區(qū)掀起創(chuàng)建省級文明城區(qū)的熱潮。第三階段：查漏補(bǔ)缺，自檢迎檢（2007年10月至12月）。制定新的創(chuàng)建計劃和實施方案，進(jìn)一步深化創(chuàng)建活動，提高創(chuàng)建水平，力爭為下一步創(chuàng)建全國文明城區(qū)工作奠定基礎(chǔ)。(二)健全領(lǐng)導(dǎo)體制，形成工作合力。各鎮(zhèn)街、各單位均要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，確定人員，建立制度，完善措施，切實抓好創(chuàng)建任務(wù)的安排和落實。要在城區(qū)主要道路、重要公共場所設(shè)置一批大型的創(chuàng)建省級文明城區(qū)宣傳標(biāo)語牌和公益廣告，大力營造良好的社會輿論氛圍，使創(chuàng)建省級文明城區(qū)工作家喻戶曉、人人皆知。（五）突出工作重點(diǎn)，狠抓薄弱環(huán)節(jié)。把創(chuàng)建工作的各項創(chuàng)建任務(wù)納入全區(qū)目標(biāo)管理體系，制定和落實定部門、定領(lǐng)導(dǎo)、定任務(wù)、定進(jìn)度、定責(zé)任的“五定”制度和督查考評制度，嚴(yán)格督促檢查，建立激勵約束機(jī)制，把創(chuàng)建工作作為考核各級各類黨政班子和干部政績的一項重要內(nèi)容，作為評先選優(yōu)的一個主要依據(jù)，對創(chuàng)建工作的先進(jìn)單位和個人給予表彰獎勵，對工作不落實和完不成目標(biāo)任務(wù)的單位要追究主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，確保各項工作任務(wù)落到實處。區(qū)政府和各責(zé)任單位都要建立投入保障機(jī)制，千方百計給予財力和物力支持，保證創(chuàng)建省級文明城區(qū)工作順利進(jìn)行。實施方案如下：一、創(chuàng)建活動的指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹十六大和十六屆三中全會精神，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以不斷提高城鎮(zhèn)居民的整體素質(zhì)、生活質(zhì)量和城鎮(zhèn)的文明程度為目標(biāo)，以思想道德建設(shè)為主線，以多種形式的創(chuàng)建活動為載體，動員和吸引廣大干部群眾積極參與創(chuàng)建活動，把我**建設(shè)成為規(guī)模適度、規(guī)劃科學(xué)、環(huán)境優(yōu)美、具有較強(qiáng)集聚能力和輻射能力的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)文化中心，努力實現(xiàn)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。班子領(lǐng)導(dǎo)以身作則，廉潔奉公、勤政為民，依法行政，在干部群眾中樹立良好的形象和威信。圍繞“全面奔小康、率先現(xiàn)代化”這個總目標(biāo)，積極為城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供良好的軟硬環(huán)境。企業(yè)發(fā)展符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求，布局合理，形成梯度發(fā)展態(tài)勢，科技含量高，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益好。以“弘揚(yáng)偉大民族精神，萬眾一心奔小康”為主題，著力引導(dǎo)全**黨員干部和廣大群眾增強(qiáng)自立意識、競爭意識和效率意識，促進(jìn)全**經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)。繼續(xù)全面開展農(nóng)村環(huán)境整治工作。三是繼續(xù)實施道路、河道治理和保潔，全**道路、河道保潔覆蓋率達(dá)到100%，主要街道和居民住宅區(qū)無亂搭建、亂張貼、亂停放現(xiàn)象，農(nóng)貿(mào)市場整潔有序。鎮(zhèn)區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到30%以上，人均公共綠地面積在7平方米以上，人居環(huán)境和整體現(xiàn)象得到顯著的改善。加強(qiáng)基層文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭在年內(nèi)建成1人社區(qū)文化廣場和1個村文化廣場。每年舉辦重大節(jié)慶活動和有地方特色的文娛活動。積極改善醫(yī)院(醫(yī)務(wù)室)的硬件設(shè)施，完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參保率達(dá)到80%，廣泛開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，城鎮(zhèn)居民健康知識知曉率達(dá)到95%以上。廣泛開展普法教育，群眾民主法制觀念普遍增強(qiáng)。幫教組織的健全，民事調(diào)解及時、有效。在機(jī)關(guān)中開展“為民、務(wù)實、清廉”主題教育和“創(chuàng)文明機(jī)關(guān)，做人民公仆”活動，在各行各業(yè)開展“創(chuàng)文明行業(yè)，讓人民滿意”活動。成立創(chuàng)建市級文明鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記任組長，鎮(zhèn)長任副組長，下設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)與工作機(jī)制、城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)與環(huán)境整治、教育衛(wèi)生與文化體育、社會治安與社會穩(wěn)定、思想道德與行為規(guī)范、創(chuàng)建工作督查等七個專業(yè)組，各班子成員任專業(yè)組組長，具體組織實施。各專業(yè)組層層落實創(chuàng)建計劃和具體措施，針對創(chuàng)建工作中的薄弱環(huán)節(jié)，抓好各項指標(biāo)和任務(wù)的落實，確保創(chuàng)建工作進(jìn)程和工作質(zhì)量。全面做好創(chuàng)建工作的總結(jié)和資料歸檔工作，迎接市、區(qū)兩級考核驗收。形成在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，宣傳部門牽頭，有關(guān)部門配合，群眾廣泛參與的工作格局。㈢強(qiáng)化督查，狠抓落實。實施方案如下：一、創(chuàng)建活動的指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹十六大和十六屆三中全會精神，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以不斷提高城鎮(zhèn)居民的整體素質(zhì)、生活質(zhì)量和城鎮(zhèn)的文明程度為目標(biāo)，以思想道德建設(shè)為主線，以多種形式的創(chuàng)建活動為載體，動員和吸引廣大干部群眾積極參與創(chuàng)建活動，把我**建設(shè)成為規(guī)模適度、規(guī)劃科學(xué)、環(huán)境優(yōu)美、具有較強(qiáng)集聚能力和輻射能力的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)文化中心，努力實現(xiàn)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。班子領(lǐng)導(dǎo)以身作則，廉潔奉公、勤政為民，依法行政，在干部群眾中樹立良好的形象和威信。圍繞“全面奔小康、率先現(xiàn)代化”這個總目標(biāo)，積極為城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供良好的軟硬環(huán)境。企業(yè)發(fā)展符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求，布局合理，形成梯度發(fā)展態(tài)勢，科技含量高，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益好。以“弘揚(yáng)偉大民族精神，萬眾一心奔小康”為主題，著力引導(dǎo)全**黨員干部和廣大群眾增強(qiáng)自立意識、競爭意識和效率意識，促進(jìn)全**經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)。繼續(xù)全面開展農(nóng)村環(huán)境整治工作。三是繼續(xù)實施道路、河道治理和保潔，全**道路、河道保潔覆蓋率達(dá)到100%，主要街道和居民住宅區(qū)無亂搭建、亂張貼、亂停放現(xiàn)象，農(nóng)貿(mào)市場整潔有序。鎮(zhèn)區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到30%以上，人均公共綠地面積在7平方米以上，人居環(huán)境和整體現(xiàn)象得到顯著的改善。為營造文明城市創(chuàng)建良好輿論環(huán)境，促進(jìn)創(chuàng)建文明城市各項目標(biāo)任務(wù)的完成，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于全力爭創(chuàng)省級文明城區(qū)的實施意見》的工作要求，特制定以下創(chuàng)建省級文明城區(qū)宣傳工作實施方案。及時報道各級各部門落實全區(qū)創(chuàng)城動員大會精神，扎實開展創(chuàng)城各項工作的實際行動、創(chuàng)新舉措和良好成效。加強(qiáng)輿論監(jiān)督，對創(chuàng)城工作不積極、不主動的單位以及不文明、不和諧的現(xiàn)象、行為，加大曝光力度，推動問題解決。在區(qū)新聞中心電視、報紙、電臺、網(wǎng)絡(luò)四大媒體中開辟專欄、專版，要做到每天電視上有畫面，報上有文字，電臺上有聲，網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，努力在全社會營造強(qiáng)勢的創(chuàng)建氛圍。要充分利用各自網(wǎng)站、報紙等宣傳陣地，加大對創(chuàng)建文明城市的宣傳力度。臨街有關(guān)單位要在街道及主要路口增設(shè)公益性廣告牌。街道、社區(qū)等利用宣傳欄，大力宣傳創(chuàng)建文明城市內(nèi)容，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式。要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感。廣泛發(fā)動。宣傳內(nèi)容要注重針對性，力求貼近實際、貼近群眾、貼近生活。會宣傳工作列入創(chuàng)建省級文明城區(qū)督查考核的重要內(nèi)容，區(qū)創(chuàng)建省級文明城區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對各街道、區(qū)直各部門、各單位的創(chuàng)建省級文明城區(qū)社會宣傳情況進(jìn)行專門檢查，并將考核檢查結(jié)果進(jìn)行通報。創(chuàng)建省級文明城區(qū)宣傳工作的好壞直接關(guān)系到創(chuàng)建省級文明城區(qū)工作的進(jìn)展。邀請有關(guān)專家、城市建設(shè)者、城市維護(hù)者和普通市民參與，展開討論，剖析原因，查找差距，提高城市品位和城市管理水平，爭取社會各界廣泛理解和支持，促進(jìn)各項工作順利開展。突出重點(diǎn)。街道和有關(guān)部門組織社區(qū)志愿者、義務(wù)服務(wù)隊和社區(qū)工作者深入社區(qū)、街巷，通過發(fā)放《致全區(qū)人民的倡議書》、《市民公共文明守則》等宣傳冊和宣傳品，提高市民對創(chuàng)建省級文明城區(qū)的知曉率、參與率。各街道、社區(qū)在駐地顯要處懸掛標(biāo)語和橫幅。三、社會宣傳通過多形式、多層次、流動與固定相結(jié)合的宣傳方式，對廣大群眾進(jìn)行直觀、形象的宣傳教育，提高城市的品位，營造深厚的社會創(chuàng)建氛圍。電視、報紙要開設(shè)“不文明行為曝光臺”，對創(chuàng)建期間的不文明行為進(jìn)行曝光。第一階段(以四月份為主)，主要以宣傳發(fā)動為主，進(jìn)一步動員廣大干部群眾和社會各界積極關(guān)心、支持和參與創(chuàng)城工作，統(tǒng)一思想，凝心聚力，努力形成上下一心共同創(chuàng)建的浩大聲勢；第二階段(以五六月份為主)，與有關(guān)部門、單位協(xié)作，組織記者深入街道社區(qū)采訪，重點(diǎn)以查擺問題為主，加大對不文明現(xiàn)象和問題的曝光力度，推動問題解決，切實提高全區(qū)文明創(chuàng)建水平；第三階段(測評期間)，集中展示創(chuàng)城成果，全面展示文明城市和文明市民的嶄新風(fēng)貌，為迎接文明城市測評營造良好氛圍。深入采訪宣傳道德模范、文明市民、身邊好人等文明典型的事跡，在全社會形成良好的道德風(fēng)尚。二、新聞宣傳（一）宣傳重點(diǎn)大力宣傳創(chuàng)建省級文明城區(qū)的重大意義、目標(biāo)任務(wù)和總體要求。挖掘***歷史文化底蘊(yùn)，充分發(fā)揮和整合我**的自然資源，開拓都市農(nóng)業(yè)園區(qū)旅游休閑文化特色。徹底消滅露天糞缸和簡易戶廁，繼續(xù)合理建造符合標(biāo)準(zhǔn)的無害化公廁和無害化三格式化糞池，衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到70%以上，自來水普及率達(dá)到95%以上。在原有創(chuàng)建基礎(chǔ)上，力爭在2005年前，市、區(qū)級以上文明村(社區(qū))建成率達(dá)到60%以上，并且所有文明村都必須創(chuàng)建成為區(qū)級衛(wèi)生村。㈣城鎮(zhèn)環(huán)境更加優(yōu)化。㈢居民素質(zhì)普遍提高。第一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理。創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制完善，做到組織、制度、活動、經(jīng)費(fèi)“四落實”，為創(chuàng)建工作提供思想保證、組織保證、制度保證和經(jīng)費(fèi)保證。全**創(chuàng)建省級文明城區(qū)的主要任務(wù)有以下八個方面：㈠領(lǐng)導(dǎo)班子堅強(qiáng)有力。各專業(yè)組要根據(jù)工作進(jìn)程，加強(qiáng)檢查總結(jié)，要邊創(chuàng)建、邊檢查、邊整改、邊提高，切實把創(chuàng)建各項任務(wù)落到實處。各專業(yè)組要著力做好創(chuàng)建工作文章，制定具體的工作方案和詳細(xì)的實施計劃，對相關(guān)責(zé)任進(jìn)行再分解、再落實。創(chuàng)建市級文明鎮(zhèn)活動是一項系統(tǒng)工程，涉及到全鎮(zhèn)工作的方方面面。對創(chuàng)建工作進(jìn)行自查自評，查漏補(bǔ)缺，整改提高。按照市、區(qū)關(guān)于創(chuàng)建市級文明鎮(zhèn)的工作要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制訂創(chuàng)建方案，明確目標(biāo)，成立創(chuàng)建組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，分解任務(wù)，落實責(zé)任，召開創(chuàng)建活動動員會，層層落實，形成創(chuàng)建的良好氛圍，并向區(qū)文明委提出創(chuàng)建書面申請。城鎮(zhèn)服務(wù)體系完善，服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置合理，服務(wù)場所管理有序，群眾滿意率和基本滿意率達(dá)80%上。㈧服務(wù)工作高效優(yōu)質(zhì)。建立健全社會治安目標(biāo)管理責(zé)任制，綜合治理網(wǎng)絡(luò)完善。重視老齡工作，建設(shè)完成***福利院工程，做好殯葬改革，遺體火化率100%，無亂建墳?zāi)?、濫建寺觀教堂等現(xiàn)象。㈥教育衛(wèi)生事業(yè)進(jìn)步。實現(xiàn)光纜聯(lián)網(wǎng)、電話入戶率、廣播覆蓋率、電視覆蓋率、有線電視終端入戶率達(dá)到有關(guān)部門規(guī)定的要求。挖掘***歷史文化底蘊(yùn)，充分發(fā)揮和整合我**的自然資源，開拓都市農(nóng)業(yè)園區(qū)旅游休閑文化特色。徹底消滅露天糞缸和簡易戶廁，繼續(xù)合理建造符合標(biāo)準(zhǔn)的無害化公廁和無害化三格式化糞池，衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到70%以上，自來水普及率達(dá)到95%以上。在原有創(chuàng)建基礎(chǔ)上，力爭在2005年前，市、區(qū)級以上文明村(社區(qū))建成率達(dá)到60%以上，并且所有文明村都必須創(chuàng)建成為區(qū)級衛(wèi)生村。㈣城鎮(zhèn)環(huán)境更加優(yōu)化。㈢居民素質(zhì)普遍提高。第一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理。創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制完善，做到組織、制度、活動、經(jīng)費(fèi)“四落實”，為創(chuàng)建工作提供思想保證、組織保證、制度保證和經(jīng)費(fèi)保證。全**創(chuàng)建省級文明城區(qū)的主要任務(wù)有以下八個方面： ㈠領(lǐng)導(dǎo)班子堅強(qiáng)有力。附件：**區(qū)創(chuàng)建省級文明城區(qū)工作任務(wù)分解表《創(chuàng)建省級文明城區(qū)工作實施方案》，歡迎閱讀創(chuàng)建省級文明城區(qū)工作實施方案。各鎮(zhèn)街、各單位要培養(yǎng)樹立和宣傳推廣一批在創(chuàng)建工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型和先進(jìn)經(jīng)驗，使各級黨政組織和廣大群眾學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)，努力在全社會形成崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍，努力推動創(chuàng)建省級文明城區(qū)工作深入開展。要把深入開展創(chuàng)建工作同著力解決人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題緊密結(jié)合起來，通過興辦一批社會影響大、作用大的實事、好事，進(jìn)一步調(diào)動廣大群眾參與創(chuàng)建省級文明城區(qū)活動的積極性和創(chuàng)造性，使廣大群眾在創(chuàng)建活動中獲得實惠、受到教育、得到提高。各鎮(zhèn)街、各單位都要按照區(qū)委、區(qū)政府的總體部署，組織廣大干部群眾參與創(chuàng)建文明城區(qū)的“三大主題”實踐活動，迅速打開創(chuàng)建工作局面。各鎮(zhèn)街、各單位要進(jìn)行廣泛深入的宣傳發(fā)動，引導(dǎo)廣大干部群眾和社會各界積極參與創(chuàng)建省級文明城區(qū)活動。辦公室內(nèi)設(shè)秘書組、綜合組、督查組和宣傳組等4個工作組，工作人員由區(qū)委組織部和區(qū)人事局負(fù)責(zé)從相關(guān)單位抽調(diào)，實行集中辦公。創(chuàng)建省級文明城區(qū)是認(rèn)真貫徹落實黨的十六屆六中全會和**區(qū)第九次黨代會精神、實踐“三個代表”重要思想、促進(jìn)**經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展和社會全面進(jìn)步的一項重要舉措，是全面構(gòu)建社會主義和諧社會的內(nèi)在要求，是物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的集中體現(xiàn)，是實施“航空城”建設(shè)目標(biāo)的重要載體。第四階段：鞏固提高，再上臺階（2008年元月至2月）。按照全區(qū)創(chuàng)建工作實施方案，由各相關(guān)單位、部門制定出具體的工作方案和實施步驟，把全區(qū)創(chuàng)建任務(wù)分解落實到各街道、責(zé)任部門和單位。第一階段：制定