【正文】 唱紅歌提升精氣神，近幾年來(lái)區(qū)局每年都組織干部職工參加北碚區(qū)“縉云之聲”紅歌合唱比賽，2011年更是取得了金獎(jiǎng)的可喜成績(jī)；通過(guò)走出去參觀(guān)廉政教育基地，讓職工感悟文明中國(guó)“禮、儀、忠、孝”等傳統(tǒng)美德，使大家知廉恥，愛(ài)崗敬業(yè)，能自覺(jué)按照公民道德規(guī)范自己行為。與此同時(shí)，區(qū)局還同步推進(jìn)“廉政文化進(jìn)家庭”建設(shè)，召開(kāi)家屬助廉會(huì)，黨組向全局干部職工發(fā)出廉政公開(kāi)信，讓干部職工和家屬一道共同筑起一道反腐倡廉的家庭防線(xiàn)，共同為我們的稅收事業(yè)做出貢獻(xiàn)。良好的黨風(fēng)廉政氛圍促進(jìn)了區(qū)局各項(xiàng)工作的開(kāi)展，年年超額完成市區(qū)下達(dá)的任務(wù)，實(shí)現(xiàn)連續(xù)六年無(wú)新欠目標(biāo)；文明創(chuàng)建全局實(shí)現(xiàn)滿(mǎn)堂紅。本為對(duì)于懲治腐敗行為，促進(jìn)我國(guó)反腐倡廉工作科學(xué)化、制度化具有現(xiàn)實(shí)參考價(jià)值。腐敗現(xiàn)象古今中外都存在，是各國(guó)政府和人民關(guān)注的焦點(diǎn)，也是各國(guó)政府和人民所深?lèi)和唇^的。如前所述，腐敗問(wèn)題不但是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更是一個(gè)政治問(wèn)題。我們黨在全國(guó)人民心目中的光輝形象是經(jīng)歷了艱苦卓絕的斗爭(zhēng)，一代代仁人志士拋頭顱，灑熱血，全心全意為人民服務(wù)才樹(shù)立起來(lái)的，現(xiàn)在，一些害群之馬，有些甚至是黨和政府的高級(jí)官員，貪污腐敗，生活腐化墮落，為所欲為，他們的行為直接侵犯了人民群眾的根本利益，導(dǎo)致黨和政府的形象和威信嚴(yán)重受損，損害了黨和人民群眾的關(guān)系，致使一些地方政府機(jī)構(gòu)失信于民，政令不暢，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，社會(huì)矛盾增加1和激化。我們的政府官員本是人民的公仆，代表最廣大勞動(dòng)人民的利益，應(yīng)該全心全意為人民服務(wù)，但是一些官員腐化墮落，蛻化變質(zhì)，已經(jīng)不再代表人民的利益了，而是利用人民賦予的權(quán)力為自己謀私利，為了自己（或者小集團(tuán)）的利益不惜犧牲國(guó)家和人民的利益，如有些腐敗分子為了自身利益侵吞國(guó)家資產(chǎn)，在經(jīng)濟(jì)交往中吃回扣、撈好處，致使一些地方出現(xiàn)了豆腐渣工程，嚴(yán)重危及人民的財(cái)產(chǎn)安全甚至生命安全；有些官員為了撈好處在基本建設(shè)中搞重復(fù)建設(shè)，搞所謂的形象工程；有些官員在國(guó)有企業(yè)重組、改制中搞權(quán)力尋租，致使國(guó)有資產(chǎn)流失，損害地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)而影響社會(huì)進(jìn)步。老百姓對(duì)貪污腐敗的憎惡程度超過(guò)其他刑事犯罪。2． 是受西方資產(chǎn)階級(jí)腐朽思想的影響改革開(kāi)放以后我們?cè)谝M(jìn)西方先進(jìn)技術(shù)和管理理念的同時(shí)，一些西方資產(chǎn)階級(jí)腐朽思想也隨之而來(lái)，如金錢(qián)至上,自私自利,燈紅酒綠,醉生夢(mèng)死，性解放、婚外戀就是這種思想的集中體現(xiàn)。人民群眾參加反腐敗的渠道不夠通暢，甚至有些地方政府換阻撓人民群眾上訪(fǎng)，反映腐敗問(wèn)題；封建社會(huì)那種官官相護(hù)的風(fēng)氣在那些腐敗分子們思想中仍是根深蒂固。可是，我們還應(yīng)該清楚的看到，在這個(gè)過(guò)程中，一些不好的東西也在慢慢侵?jǐn)_著我們的黨的肌體，我們的干部。什么是制度？制度有兩層含義，一指宏觀(guān)的，是在一定的歷史條件形成的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的體系；二是微觀(guān)的，要求成員共同遵守，按一定程序辦的規(guī)程。當(dāng)前，我們要力圖建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系各項(xiàng)制度為重點(diǎn)，以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，以提高制度執(zhí)行力為抓手，加強(qiáng)整體規(guī)劃，抓緊重點(diǎn)突破，建成我們的反腐倡廉制度體系，主要從以下幾方面入手：1．抓好反腐倡廉教育制度建設(shè)首先，在全黨范圍內(nèi)提倡黨風(fēng)廉政建設(shè)的學(xué)習(xí)，使得我們的領(lǐng)導(dǎo)干部都能切實(shí)認(rèn)識(shí)到反腐倡廉工作的重要性，切實(shí)領(lǐng)會(huì)反腐倡廉是我黨永葆青春活力，使得我們的事業(yè)能夠萬(wàn)古長(zhǎng)青這一重大意義，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都能從自己日常的工作中切實(shí)注意廉政，注意反腐敗，從而做到文官不愛(ài)財(cái)，武官不怕死的境界。我們中國(guó)共產(chǎn)黨，必須“始終代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國(guó)最廣大人民的根本利益。那么，如何建設(shè)預(yù)防制度呢？中央頒發(fā)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20002012年工作規(guī)劃》，表明我們黨進(jìn)行反腐倡廉建設(shè)的決心和信心，因?yàn)樗鞘顷P(guān)我們黨生死存亡的大事。另外就是要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉正建設(shè)的責(zé)任制。宋 葉夢(mèng)得 《石林燕語(yǔ)》卷七：“茍不懲治，則敗亂風(fēng)俗。柳家大院》：“不管查得出私弊查不出，反正得懲治她！”這就說(shuō)明，我們的懲治制度，就是要讓違犯了法律的人受到應(yīng)該受到的懲罰，付出相應(yīng)的代價(jià)。對(duì)待腐敗問(wèn)題，一定不能手軟，不能講情面，該怎么處理就怎么處理，達(dá)到以儆效尤的效果。邱生》：“碧衣者曰：?今不痛加懲治，彼以為我輩孱弱，必源源而來(lái)矣。為什么在有的地方案件接二連三，這與那里的領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有負(fù)起責(zé)任來(lái)有關(guān)，或者他們本身就不干凈。從這些方面看，中心是在堅(jiān)決懲治貪污腐敗的同時(shí)強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主，把工作做在前頭。我們要學(xué)習(xí)其他政黨先進(jìn)的東西，吸取別的政黨的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，把我們的監(jiān)督體制健全起來(lái)，真正做到執(zhí)政為民。再次，安排各級(jí)政府官員及公職人員每年進(jìn)行反腐倡廉專(zhuān)題學(xué)習(xí)討論，作為一項(xiàng)干部考核的內(nèi)容。制度建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，不僅僅要求宏觀(guān)制度建設(shè)，而且微觀(guān)制度要與之配套，從而使原則性和具體性、程序性和可操作性的制度統(tǒng)一起來(lái)，成為有效地運(yùn)作機(jī)制。提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，對(duì)于我們站在新的高度，以更寬的視野，研究解決深層次的問(wèn)題，使反腐倡廉建設(shè)走上科學(xué)發(fā)展的軌道，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。發(fā)展到現(xiàn)在這個(gè)階段，取得政權(quán)已經(jīng)60年了。，法治不健全監(jiān)督權(quán)受制于執(zhí)行權(quán)，監(jiān)督權(quán)缺乏保障，監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)制不健全，關(guān)系未理順，未形成合力，缺乏對(duì)監(jiān)督者的監(jiān)督；民主法制建設(shè)不夠理想；立法不完善，各種法律之間存在相互抵觸現(xiàn)象，對(duì)腐敗現(xiàn)象懲治不力。二、腐敗產(chǎn)生原因?yàn)楹胃瘮‖F(xiàn)象禁而不止, 原因何在？本人認(rèn)為主要有以下幾個(gè)方面：封建社會(huì)在我國(guó)延續(xù)兩千年,封建統(tǒng)治階級(jí)宣揚(yáng)的官貴民賤、金錢(qián)至上、封妻蔭子思想在一些人（甚至是我們的黨員干部）的頭腦中根深蒂固,一些人一有權(quán)力就想凌駕于人民群眾之上，就想搞特殊化，就想脫離群眾，早忘記了自己應(yīng)該是人民的公仆，把水能載舟也能覆舟的古訓(xùn)忘得一干二凈；一些人把花天酒地,一擲千金被視為闊氣,千金從何而來(lái)，于是便貪污受賄，搞權(quán)錢(qián)交易，還有的人在一夫一妻制在法律框架下包二奶，嫖娼，向往多妻多子。（3）加劇社會(huì)矛盾。如果不堅(jiān)決遏制和克服腐敗現(xiàn)象，任其滋長(zhǎng)蔓延，就會(huì)嚴(yán)重?fù)p害黨的形象和威信，嚴(yán)重破壞黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，嚴(yán)重動(dòng)搖了我們黨的執(zhí)政地位”。從堯舜到殷商，唐宋元明清，再到北洋軍閥和國(guó)民黨統(tǒng)治時(shí)期，朝代興亡更替，一個(gè)最重要的原因就是統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部的腐敗蔓延到無(wú)可救治。下面來(lái)論述腐敗的危害。腐敗在廣義上說(shuō)就是行為主體為其特殊利益而濫用職權(quán)或偏離公共職責(zé)的權(quán)利變異現(xiàn)象，從狹義上說(shuō)泛指國(guó)家公職人員為其特殊利益而濫用權(quán)力的權(quán)利蛻變現(xiàn)象。成績(jī)的取得即是對(duì)區(qū)局工作的肯定也是激勵(lì)，區(qū)局黨組將帶領(lǐng)全局干部職工繼續(xù)致力于深化黨風(fēng)廉政建設(shè)，以反腐倡廉的實(shí)際成果為北碚區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。在區(qū)局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，北碚區(qū)國(guó)稅局在制度、信息和文化等方面求實(shí)創(chuàng)新，致力于提高反腐倡廉科學(xué)化水平。區(qū)局結(jié)合廉政文化“六進(jìn)”示范點(diǎn)建設(shè)要求，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。進(jìn)一步提高減少了投訴信訪(fǎng)的風(fēng)險(xiǎn)，樹(shù)立了國(guó)稅部門(mén)良好形象。系統(tǒng)充分應(yīng)用信息處理技術(shù)，利用采集的涉稅信息和行政管理信息，通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)信息的排查，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析、識(shí)別、評(píng)審，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)控制和風(fēng)險(xiǎn)管理跟蹤，建立立體化風(fēng)險(xiǎn)防控網(wǎng)絡(luò)，降低和預(yù)防“兩權(quán)”運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，有效地防范稅務(wù)干部不作為、亂作為、誤作為和腐敗行為的發(fā)生，加強(qiáng)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控和及時(shí)處理。通過(guò)開(kāi)展工作巡查及明察暗訪(fǎng)，主動(dòng)排查潛在的問(wèn)題，解決苗頭性的傾向。另外區(qū)局聘請(qǐng)40名特邀監(jiān)察員，在全區(qū)范圍內(nèi)建立起一個(gè)立體交叉的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)主動(dòng)征求對(duì)國(guó)稅工作的意見(jiàn)和建議以及自查自糾，提高廉潔從政意識(shí)，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。（二）以源頭預(yù)防為工作重點(diǎn)，將管理關(guān)口前移常態(tài)化、制度化。最后，根據(jù)各項(xiàng)政策法規(guī)的規(guī)定和全局崗責(zé)梳理、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查的結(jié)果