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《生產安全事故報告和調查處理條例》(文件)

2025-10-22 05:06 上一頁面

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【正文】 訟。第十三條 事故發(fā)生單位的主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員有《條例》第三十六條規(guī)定的行為之一的,依照下列規(guī)定處以罰款:(一)偽造、故意破壞事故現(xiàn)場,或者轉移、隱匿資金、財產、銷毀有關證據、資料,或者拒絕接受調查,或者拒絕提供有關情況和資料,或者在事故調查中作偽證,或者指使他人作偽證的,處上一年年收入80%至90%的罰款;(二)謊報、瞞報事故或者事故發(fā)生后逃匿的,處上一年年收入100%的罰款。事故發(fā)生單位對較大事故發(fā)生負有責任且有謊報或者瞞報行為的,處50萬元的罰款。事故發(fā)生單位有本條第一款規(guī)定的行為且謊報或者瞞報事故的,處500萬元的罰款。第二十一條 對事故發(fā)生負有責任的其他單位及其有關責任人員處以罰款的行政處罰,依照相關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定實施。第二章 事故的分類第三條 按國家規(guī)定的事故等級標準分為特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故四個等級,在一般事故范圍內,宏聲集團公司又細劃為一級事故、二級事故、三級事故、四級事故四個等級:(一)一級事故,是指死亡1至2人,重傷(含職工中毒)7至9人,或者20萬元以上直接經濟損失的事故;(二)二級事故,是指重傷(含職工中毒)4至6人,或者10萬元以上20萬元以下直接經濟損失的事故,或者一次10人以上受輕傷的事故;(三)三級事故,是指重傷(含職工中毒)1至3人,或者2萬元以上10萬元以下直接經濟損失的事故,或一次3人以上10人以下受輕傷的事故;(四)四級事故,是指1萬元以上2萬元以下直接經濟損失的事故,或一次3人以下受輕傷的事故。4小時內,上報集團公司。第九條 事故調查(一)依法由政府相關部門進行事故調查的,分公司各部門應當主動配合、積極協(xié)助事故調查。第十條 事故調查組要履行職責,通過事故調查,須查明下列事項,得出事故原因,并按規(guī)定完成事故調查報告:(一)事故發(fā)生的時間和具體地點(二)受傷害的人數、傷害部位、性質和程度;(三)導致事故發(fā)生的起因物或與被傷害人直接接觸造成傷害的危險物;(四)事故的后果和事故的經濟損失;(五)受傷害人和與事故直接有關人員的具體情況,受過何種技術培訓與安全教育等。(二)有下列情形之一時應追究肇事者或有關人員的第一責任,部門負責人及相關管理人員負有連帶責任:、冒險作業(yè),造成工傷事故的;、違反安全生產責任制、操作規(guī)程造成工傷事故的;,不立即報告或不積極采取措施,因而未能避免事故或減輕工傷事故的;,違反勞動紀律,擅離職守或擅自啟動機器設備造成的工傷事故的;。第十四條 事故傷亡人員處理(一)對事故死亡人員,按集團公司相關規(guī)定進行賠償,勞資科做好善后工作。第十六條 結案后,對事故的調查記錄、分析記錄、報告書、處理決定、防范措施和落實情況等相關資料,要由安保科進行歸檔,妥善保存。如果發(fā)生行車事故,現(xiàn)場人員應立即向施工負責人報告,施工負責人向有關領導報告,并應采取積極措施,迅速搶救,盡量減少損失。并迅速啟動救援預案搶救人員和財產,防止事故擴大。二、事故分級按事故災難的可控性、嚴重程度及影響范圍,安全生產事故分為特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故四個等級,并依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。一般事故:是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷、或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。物證搜集(1)現(xiàn)場物證包括:破損部件、碎片、殘留物、致害物的位置等;(2)在現(xiàn)場搜集到的所有物件均應貼上標簽,注明地點、時間、管理者;(3)所有物件應保持原樣,不準沖洗擦拭;(4)對健康有危害的物品,應采取不損壞原始證據的安全防護措施。對證人的口述材料,應認真考證其真實程度。事故原因分析(1)屬于下列情況者為直接原因 ①機械、物質或環(huán)境的不安全狀態(tài) ②人的不安全行為(2)屬下列情況者為間接原因①技術和設計上有缺陷——工業(yè)構件、建筑物、機械設備、儀器儀表、工藝流程、操作方法、維修檢驗等的設計、施工和材料使用存在問題;②教育培訓不夠,未經培訓,缺乏或不懂安全操作技術知識; ③勞動組織不合理; ④對現(xiàn)象工作缺乏檢查或指導 ⑤沒有安全操作規(guī)程或不健全; ⑥沒有或不認真實施事故防范措施;對事故隱患整改不力; ⑦其他。(2)因下列情況造成事故者為領導責任者; 指令錯誤;規(guī)章制度錯誤,沒有或不健全; 承包、租賃合同中無安全衛(wèi)生內容和措施;不進行安全教育、安全資格認證;機械設備超負荷、帶病運轉; 勞動條件、作業(yè)環(huán)境不良;新、改、擴建項目不執(zhí)行“三同時”制度; 發(fā)現(xiàn)隱患不治理;發(fā)生事故不積極搶救; 發(fā)生事故后不及時報告或故障隱瞞;發(fā)生事故后不采取防范措施,致使一年內重復發(fā)生同類事故;五、事故調查處理發(fā)生事故后四不放過”處理原則,其具體內容是:(1)事故原因未查清不放過;(2)責任人員未受到處理不放過;(3)事故責任人和周圍群眾沒有受到教育不放過;(4)事故制定的切實可行的整改措施未落實不放過。發(fā)生輕傷、重傷事故(輕傷3人以上或重傷1人)時,安質部參與施工隊調查處理。三、安全生產管理目標的主要內容包括:因工傷亡事故控制指標;汽車交通安全指標;鍋、容、管、特和消防等安全指標;安全文明達標創(chuàng)建指標。六、應加強對安全生產管理目標執(zhí)行情況的考核。安全生產指標考核。安全生產分項指標:專(兼)職安全員持有效證件上崗,1分;新工人必須經過“三級”安全培訓教育,考試合格,1分;特種作業(yè)人員持有效證件上崗,1分;安全技術措施經費提取和使用符合規(guī)定,2分;各項安全生產制度的制定以及日常施工符合安全規(guī)范,2分;‰輕傷頻率控制在千分之五以內,3分;共計10分。七、安全生產目標考核的主要方面有:安全生產責任制、安全文明施工達標、傷亡事故控制、安全教育、特種作業(yè)持證上崗、安全技術交底、安全防護設施等。五、各施工隊在項目工程開工前,根據經理部安全生產管理目標要求,制定項目安全生產目標。六、事故結案歸檔材料當事故處理結案后,應歸檔的事故資料如下:職工傷亡事故登記表;職工死亡、重傷事故調查報告書及批復;現(xiàn)場調查記錄、圖紙、照片;技術鑒定和試驗報告;物證、人證材料;直接和間接經濟損失材料;事故責任者的自述資料;醫(yī)療部門對傷亡人員的診斷書;發(fā)生事故時的工藝條件、操作情況和設計資料;處分決定和受處分人的檢查材料;1有關事故的通報、簡報及文件;1注明參加調查組的人員、姓名、職務、七、安全生產責任考核制度為貫徹《安全生產法》和《建設工程安全生產管理條例》及國家有關安全生產的法律法規(guī)、標準,全面落實各級各部門安全生產責任制和各項安全管理制度,保障在施工生產過程中安全生產目標的實現(xiàn),特制定本考核制度:一、施工生產必須貫徹“安全第一、預防為主”的方針,堅持第一管理者是本單位安全生產的第一責任人,對安全工作負全面責任和“管生產必須管安全”、“誰主管誰負責”的原則,制定出安全生產管理考核目標,并在施工過程中宣傳、貫徹,確保安全管理目標實現(xiàn)。事故調查組的構成:調查組由項目經理、安質部、工程部、物設部、辦公室等部門組成。確定事故責任(1)根據事故調查所確認的事實,通過對直接原因和間接原因的分析,確定事故中的直接責任者和領導責任者;(2)在直接責任和領導責任者中,根據其在事故發(fā)生過程中的作用,確定主要責任者;(3)根據事故后果和事故責任者應負的責任提出處理意見。事故圖報告中的事故圖,應包括了解事故情況所必需的信息。(2)事故發(fā)生的有關事實①事故發(fā)生前設備、設施等性能和質量狀況; ②使用的材料:必要時進行物理性能或化學性能實驗與分析; ③有關設計和工藝方面的技術文件、工作指令和規(guī)章制度方面的資料及執(zhí)行情況;④關于工作環(huán)境方面的狀況:包括照明、濕度、溫度、通風、聲響、色彩度、道路、工作狀況以及工作環(huán)境中的有毒、有害物質取樣分析記錄;⑤個人防護措施狀況:應注意它的有效性、質量、使用范圍; ⑥出事前受害人和肇事者的健康狀況; ⑦其他可能與事故致因有關的細節(jié)或因素。三、事故調查程序死亡、重傷事故,應按如下要求進行調查,輕傷事故的調查,可參照執(zhí)行。重大事故:是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者造成5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故。重大事故報告應包括以下內容:(1)事故發(fā)生的時間、地點、單位;(2)事故的簡單經過、傷亡人數、直接經濟損失的初步統(tǒng)計;(3)事故發(fā)生原因的初步判斷;(4)事故發(fā)生采取的措施;(5)事故報告單位。特種設備發(fā)生事故,除向有關部門報告外,還應向特種設備監(jiān)督管理部門報告。第十八條 本制度自發(fā)布之日起實施。(三)工傷人員的傷殘評定,由本人提出申請,安保科按國家規(guī)定報請傷殘鑒定。第十三條 事故責任處理(一)特別重大事故、重大事故、較大事故以及發(fā)生人員傷亡的一般事故,由政府有關部門依法處理。第十一條 事故發(fā)生后,應啟動本級應急預案,組織實施各種降低事故損失的措施,并根據事故現(xiàn)場情況,做好與政府及上級主管部門的銜接,以便啟動更高級別的應急預案。分公司各部門要主動配合、積極協(xié)助事故調查。第七條 事故發(fā)生后,應在48小時內提交事故書面報告。第三章 事故的上報第四條 特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故(指集團公司劃分的一、二級事故)發(fā)生后,按集團相關規(guī)定上報。第四篇:生產安全事故報告和調查處理制度XX集團股份有限公司XX分公司 生產安全事故報告和調查處理制度第一章 總則第一條 為了加強內部管理,維護分公司利益,減少財產損失,保證人員生產安全,堅持“以人為本、常抓不懈、重在預防”的安全觀,結合分公司實際,特制訂本制度。第十九條 法律、行政法規(guī)對發(fā)生事故的單位及其有關責任人員規(guī)定的罰款幅度與本規(guī)定不同的,按照較高的幅度處以罰款,但對同一違法行為不得重復罰款。事故發(fā)生單位對重大事故發(fā)生負有責任且有謊報或者瞞報行為的,處200萬元的罰款。事故發(fā)生單位有本條第一款規(guī)定的行為且謊報或者瞞報事故的,處20萬元的罰款。第十二條 事故發(fā)生單位有《條例》第三十六條第一項規(guī)定行為之一的,處200萬元的罰款;同時貽誤事故搶救或者造成事故擴大或者影響事故調查的,處300萬元的罰款;同時貽誤事故搶救或者造成事故擴大或者影響事故調查,手段惡劣,情節(jié)嚴重的,處500萬元的罰款。第八條 特別重大事故以下等級事故,事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位所在地不在同一個縣級以上行政區(qū)域的,由事故發(fā)生地的安全生產監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構依照本規(guī)定第六條或者第七條規(guī)定的權限實施行政處罰。第六條 對事故發(fā)生單位及其有關責任人員處以罰款的行政處罰,依照下列規(guī)定決定:(一)對發(fā)生特別重大事故的單位及其有關責任人員罰款的行政處罰,由國家安全生產監(jiān)督管理總局決定;(二)對發(fā)生重大事故的單位及其有關責任人員罰款的行政處罰,由省級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門決定;(三)對發(fā)生較大事故的單位及其有關責任人員罰款的行政處罰,由設區(qū)的市級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門決定;(四)對發(fā)生一般事故的單位及其有關責任人員罰款的行政處罰,由縣級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門決定。第三條 本規(guī)定所稱事故發(fā)生單位是指對事故發(fā)生負有責任的生產經營單位。 本辦法由公司安委辦負責解釋,本辦法未規(guī)定事項,按上級有關規(guī)定執(zhí)行。低于公司事故處理通報的,按公司事故處理通報追加執(zhí)行。公司
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