【正文】 灌溉等工作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民持續(xù)增收。以農(nóng)村為依托，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程系列化服務(wù)，健全農(nóng)村商貿(mào)流通體系。按照選優(yōu)配強(qiáng)一個(gè)好書記、研究謀劃一個(gè)好思路、建立完善一套好制度、建設(shè)管理一個(gè)好陣地、健全落實(shí)一個(gè)好機(jī)制的要求，認(rèn)真做好當(dāng)前正在開展的村級組織換屆工作，確保實(shí)現(xiàn)“六個(gè)顯著提升”、“六個(gè)顯著增強(qiáng)”、“六個(gè)統(tǒng)籌推進(jìn)”和“六個(gè)零控制”的目標(biāo)任務(wù)；結(jié)合村“兩委”換屆選舉，落實(shí)“先定事、后定人”要求，選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子；積極采取思想整頓、作風(fēng)整頓、組織整頓相結(jié)合的辦法，深入開展軟弱渙散基層組織整頓工作，切實(shí)解決基層領(lǐng)導(dǎo)班子存在的突出問題，建設(shè)政治堅(jiān)強(qiáng)、服務(wù)群眾、敢抓善管的基層領(lǐng)導(dǎo)班子。推廣單位化管理、社會化服務(wù)、網(wǎng)格化覆蓋經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)把群眾工作做在網(wǎng)格內(nèi)，矛盾問題化解在網(wǎng)格中。（3）切實(shí)做好維護(hù)穩(wěn)定工作。各部門要按照誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，主動(dòng)排查解決問題，整治薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)看好自己的門、管好自己的人。認(rèn)真貫徹黨的宗教工作基本方針，全面加強(qiáng)宗教場所、宗教人士、宗教活動(dòng)管理的管理，堅(jiān)決制止和取締非法宗教活動(dòng)，堅(jiān)決制止零散朝覲。積極發(fā)揮愛國宗教人士作用。建立健全縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）三級輿情收集整理、綜合研判、情況反饋機(jī)制。加強(qiáng)意識形態(tài)領(lǐng)域管理，牢牢掌握意識形態(tài)領(lǐng)域主動(dòng)權(quán)；密切關(guān)注社會思想動(dòng)態(tài)，完善輿情信息匯集和反映機(jī)制；加大巡回宣講力度，加強(qiáng)文化市場整頓，滿足基層群眾對宣傳工作、健康文化需求。教育和引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)持群眾路線、站穩(wěn)群眾立場、遵守群眾紀(jì)律、掌握正確的群眾工作方法、與群眾建立深厚感情，保持同群眾的血肉聯(lián)系。二是建立聯(lián)系群眾“五項(xiàng)”制度。四是健全群眾工作“四項(xiàng)”機(jī)制?？h直各黨（工）委要對所屬各黨組織開展和參與活動(dòng)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，形成黨工委（黨組）開展活動(dòng)情況總結(jié)報(bào)縣開展各級干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。開展各級干部赴基層、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾活動(dòng)，是在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要按要求及時(shí)成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組、工作指導(dǎo)組，設(shè)立辦公室，落實(shí)工作人員?？h直接各黨工委（黨組）要切實(shí)發(fā)揮作用，加強(qiáng)宣傳，提供服務(wù)，保證此項(xiàng)工作順利開展。各級少數(shù)民族領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮自身特殊優(yōu)勢，采取多種方式到基層去，有針對性地做好群眾工作，特別是涉及民族、宗教領(lǐng)域的工作要表明態(tài)度、亮明立場，敢打頭陣、敢于擔(dān)當(dāng)，旗臶鮮明做工作，堅(jiān)守一線做工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要切實(shí)把那些能力素質(zhì)好、群眾觀念強(qiáng)、熟悉基層、懂“雙語”的優(yōu)秀干部，特別是少數(shù)民族干部派下去?？h委派出工作指導(dǎo)組，對全縣活動(dòng)開展情況進(jìn)行督查。各單位、各部門要鼓勵(lì)基層創(chuàng)造性地開展工作，認(rèn)真總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，將行之有效的措施形成工作規(guī)范，推動(dòng)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、深入基層、服務(wù)群眾工作科學(xué)化、常態(tài)化、制度化。圍繞全地區(qū)開展的“民生服務(wù)年，作風(fēng)轉(zhuǎn)變年，黨風(fēng)廉政年”等活動(dòng)搞好政務(wù)服務(wù)。堅(jiān)持狠抓落實(shí)原則。每名干部牽手幫扶一戶以上的群眾，在精神和物質(zhì)上給予必要的扶助和支持。三是全面開展集中整治工作。四、具體要求和下一階段的打算們將繼續(xù)鞏固第一、二階段的成果，并按照地委、行署的統(tǒng)一部署，認(rèn)真做好第三階段的工作。三是繼續(xù)堅(jiān)持走訪群眾活動(dòng)，把“赴基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、服務(wù)群眾”形象與為群眾辦實(shí)事結(jié)合起來，做到察民情，訪民意，曖民心。（一）第一階段：宣傳動(dòng)員階段（2012年2月—3月）發(fā)揮媒體優(yōu)勢，營造輿論氛圍。充分利用縣委黨校主陣地作用，抽調(diào)骨干組成宣講團(tuán)，巡回各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）、街道（社區(qū)），企業(yè)、學(xué)校等基層一線，采取群眾喜聞樂見、算賬對比等方式，面對面全面宣傳自治區(qū)第八次黨代會和地委（擴(kuò)大）會議精神，宣傳自治區(qū)、地區(qū)和我縣出臺的惠民政策和正在推進(jìn)的民生工程，宣傳地委****戰(zhàn)略和發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、創(chuàng)建節(jié)水型社會等地區(qū)重點(diǎn)工作的重大意義和對群眾帶來的實(shí)惠，宣傳政策法規(guī)和維護(hù)穩(wěn)定的具體要求，引導(dǎo)廣大干部、各族群眾統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，發(fā)揮主體作用，積極投身推進(jìn)跨越發(fā)展和長治久安的實(shí)踐。報(bào)道開展各級干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)的上級精神、安排部署、主要原則、目標(biāo)要求、方法步驟、進(jìn)展情況；報(bào)道基層各單位的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，刊發(fā)評論員文章，刊發(fā)黨員干部群眾關(guān)于開展各級干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)的理論文章、調(diào)研報(bào)告?？h政府網(wǎng)、縣黨建網(wǎng)要在首頁制作圖標(biāo)宣傳標(biāo)語，提高點(diǎn)擊率，占領(lǐng)第一視覺。宣傳深入開展各級干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)取得的實(shí)際效果。要總結(jié)借鑒各級干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)和主題教育宣傳工作的有益經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真做好活動(dòng)的宣傳報(bào)道工作，確保宣傳力度不減。要以正面宣傳為主，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，在政治上、政策上把好關(guān)，重要消息、言論、專題節(jié)目，要報(bào)縣委赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定后再報(bào)道，注重宣傳典型事例，正確報(bào)道信息。要充分占領(lǐng)各種輿論陣地和輿論空間，發(fā)揮多媒體立體宣傳效果。緊扣主題，把握導(dǎo)向。四、工作要求深入開展機(jī)關(guān)干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)的宣傳報(bào)道是一項(xiàng)重要的主題宣傳，政治性、政策性、指導(dǎo)性都很強(qiáng)，各單位和新聞媒體都要給予高度重視，努力在講政策、樹典型、造聲勢上下功夫，按照自治區(qū)黨委、地委和縣委的有關(guān)精神，認(rèn)真做好宣傳報(bào)道工作。我縣新聞媒體要堅(jiān)持“走轉(zhuǎn)改”精神，深入挖掘、培育、選樹活動(dòng)典型，搞好典型宣傳、經(jīng)驗(yàn)和成就宣傳，及時(shí)宣傳我縣在活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的基層黨組織典型和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員典型，力爭將典型推向地區(qū)、全疆，擴(kuò)大影響力。縣電視臺、縣人民廣播電臺和縣政府網(wǎng)、縣黨建網(wǎng)要認(rèn)真做好向上一級媒體報(bào)送新聞素材或新聞稿。組織辦好以“百姓周末大舞臺”為主平臺的文化惠民活動(dòng)，活躍城鄉(xiāng)基層文化，采取不拘形式、豐富多樣的文藝節(jié)目公益演出形式，寓教于樂，豐富群眾精神文化生活，使自治區(qū)黨委、地委和縣委關(guān)于“民生建設(shè)年”、“基層建設(shè)年”等重大方針政策、惠民舉措的宣傳教育進(jìn)村入戶、入腦入心，做到基層群眾家喻戶曉。組織社會力量，深化面對面宣傳。二、時(shí)間安排自2012年2月起至12月三、工作安排各級干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)宣傳工作，要緊密配合全縣的總體安排，突出特色，講求實(shí)效，采取對內(nèi)宣傳、對外宣傳、網(wǎng)絡(luò)宣傳、社會宣傳等多種宣傳方式，全方位、廣覆蓋，多角度、立體式，深層次、深滲透地加大對各級干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)的宣傳力度，增強(qiáng)宣傳效果，形成輿論強(qiáng)勢。二是認(rèn)真解決突出問題。要加強(qiáng)重點(diǎn)人員、閑散人員和“三無”人員的教育管理工作，落實(shí)管理責(zé)任。通過走訪。三、重點(diǎn)內(nèi)容結(jié)合招商局工作實(shí)際，著力解決三個(gè)方面的問題 一是干部群眾“牽手”行動(dòng)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭的原則。一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求以地委擴(kuò)大會議精神和大宣教活動(dòng)精神為重要思想指導(dǎo)，緊盯“干部赴基層，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，服務(wù)群眾”的目標(biāo)，以“聯(lián)村聯(lián)戶，為民富民”為抓手，切實(shí)接受解決干部隊(duì)伍作風(fēng)方面存在的突出問題，推動(dòng)我局領(lǐng)導(dǎo)班子，干部隊(duì)伍進(jìn)一步把作風(fēng)轉(zhuǎn)變到為民服務(wù)狠抓落實(shí)上來，已落實(shí)促進(jìn)工作，靠實(shí)干推動(dòng)發(fā)展。各級干部要堅(jiān)持做好本職工作、聯(lián)系服務(wù)群眾“一崗雙責(zé)”。縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作隊(duì)人員實(shí)行混合編組，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。（三）配強(qiáng)指導(dǎo)和工作組力量。各級干部要帶頭提高思想認(rèn)識，把轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾作為重大政治責(zé)任，作為踐行黨的根本宗旨的集中體現(xiàn)。要把“四個(gè)千方百計(jì)”作為政治任務(wù)，在強(qiáng)基固本、一抓到底、強(qiáng)化責(zé)任、常抓不懈上下功夫，精心制定實(shí)施方案，分階段作出部署，加強(qiáng)督促檢查，堅(jiān)決防止一般化、一陣風(fēng)、圖形式、走過場，務(wù)求取得顯著成效。（四）整理總結(jié)階段（11月中旬至11月下旬）歸檔建立長效機(jī)制，針對活動(dòng)開展理論研究，對工作表現(xiàn)特別優(yōu)秀的進(jìn)行表彰宣傳。（三）考核驗(yàn)收階段（10月中旬至11月中旬）活動(dòng)即將結(jié)束時(shí)，縣委將派出專門工作組，對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣派各指導(dǎo)組及各單位工作情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，并做好迎接地區(qū)檢查驗(yàn)收工作。三是強(qiáng)化服務(wù)群眾“五項(xiàng)”工作。教育他們對工作充滿熱情，對人民充滿感情，以造福百姓的強(qiáng)烈責(zé)任感做好各項(xiàng)工作。全面落實(shí)自治區(qū)《關(guān)于推動(dòng)各級干部深入基層為民服務(wù)、做好新形勢下群眾工作的意見》要求，做到知民情、解民憂、暖民心。落實(shí)管理和服務(wù)并重原則，認(rèn)真開展好幫教轉(zhuǎn)化工作。各級黨組織要把宗教事務(wù)管理狀況作為考核和衡量基層黨組織和基層干部工作實(shí)績的重要標(biāo)準(zhǔn)，牢固樹立主動(dòng)管理是職責(zé)、真正管好是政績、放任不管是瀆職、管不到位是失職的觀念，對不敢管、不愿管的干部要堅(jiān)決調(diào)整。完善落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系宗教活動(dòng)場所、定期與宗教人士談話制度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要對落實(shí)惠民政策、民生工程建設(shè)、加強(qiáng)基層組織建設(shè)等政策落實(shí)情況進(jìn)行檢查，限期落到實(shí)處。要對重點(diǎn)人員、流動(dòng)人口、“三無”人員和特殊人群集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（社區(qū)、片區(qū)）、城鄉(xiāng)結(jié)合部、商貿(mào)物流集散地、公共復(fù)雜場所和學(xué)校、車站等進(jìn)行重點(diǎn)排查整治。認(rèn)真制定方案，組織基層干部到援疆省市培訓(xùn)。加強(qiáng)村級民主政治建設(shè)，落實(shí)“四議兩公開”工作法，加強(qiáng)黨務(wù)、村務(wù)公開；結(jié)合換屆選舉，進(jìn)一進(jìn)健全落實(shí)村民大會、村民代表會議等，不斷提升村級民主化管理水平。切實(shí)落實(shí)基層建設(shè)年各項(xiàng)部署，以貫徹落實(shí)中央新疆工作座談會、自治區(qū)第八次黨代會、地委和縣委擴(kuò)大會議精神為總要求，以基層組織建設(shè)年、文化教育發(fā)展年為總抓手，以宣傳思想工作到人為目標(biāo)，以措施務(wù)實(shí)管用為落腳點(diǎn)，在提升基層黨組織戰(zhàn)斗力、提升基層黨組織書記素