【正文】 和文明創(chuàng)建辦公室，并且把文明創(chuàng)建工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和鎮(zhèn)村全年工作目標(biāo)。道德建設(shè)是文明創(chuàng)建工作的核心，我們通過(guò)道德教育、道德養(yǎng)成、道德評(píng)價(jià)，不斷加強(qiáng)道德建設(shè)，提升全民的道德素養(yǎng)。通過(guò)培樹(shù)道德模范先進(jìn)典型，進(jìn)一步弘揚(yáng)了社會(huì)正氣。公安、工商、文化、城管等部門(mén)密切配合依法管理文化市場(chǎng)，大力整治學(xué)校周邊環(huán)境，消除安全隱患，切實(shí)為未成年人成長(zhǎng)提供良好的社會(huì)環(huán)境。加強(qiáng)茅山特色文化的傳承，組建文化中心民樂(lè)隊(duì)，茅山號(hào)子老年演唱隊(duì)以及各村20多支文藝演出隊(duì)。廣泛開(kāi)展開(kāi)展“一助一”結(jié)對(duì)幫扶，營(yíng)造全社會(huì)幫困助殘氛圍。在全鎮(zhèn)開(kāi)展文明禮儀教育年及“崇尚科學(xué)，反對(duì)邪教”等系列活動(dòng)。每年十星文明戶參創(chuàng)率達(dá)100%，合格率達(dá)90%以上。我鎮(zhèn)以集鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃為龍頭，持續(xù)加快各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并實(shí)施規(guī)范管理。與此同時(shí)，我鎮(zhèn)把康居示范村創(chuàng)建作為改善人居環(huán)境的重要抓手強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，近年來(lái)累計(jì)投入3000多萬(wàn)元，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。鎮(zhèn)位于達(dá)州主城區(qū)西南方向的州河岸邊，離市中心8公里。近年來(lái)，鎮(zhèn)黨委、政府始終把創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作作為提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)形象、改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境、保護(hù)人民健康、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措，納入重要議事日程，當(dāng)作“一把手”工程來(lái)抓。在會(huì)上，鎮(zhèn)黨委、政府提出了“強(qiáng)思想、重行動(dòng)、出成績(jī)”的創(chuàng)建工作方針；同時(shí)，向參會(huì)的各部門(mén)、各社區(qū)強(qiáng)調(diào)了創(chuàng)建工作的重要性，提出要將創(chuàng)建工作放到重要位置來(lái)抓，將創(chuàng)建效果與部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的政績(jī)考核結(jié)合起來(lái)，教育、懲戒、激勵(lì)三管齊下，確保了“一個(gè)目標(biāo)干到底，一種聲音喊到底，一把尺子量到底”。居民自治，即每個(gè)社區(qū)均成立了居民自治理事會(huì)，建立了文明社區(qū)創(chuàng)建協(xié)調(diào)會(huì)，制訂了社區(qū)居民公約、社區(qū)社會(huì)治安、社區(qū)文明環(huán)境等自治措施，將文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作融入廣大居民的工作、生活之中，把場(chǎng)鎮(zhèn)管理和創(chuàng)建工作轉(zhuǎn)化為每個(gè)居民的自覺(jué)行動(dòng)。另一方面我們又從發(fā)現(xiàn)問(wèn)題入手，鎮(zhèn)政府成立了以治理辦為主的創(chuàng)建巡查組。人民群眾是創(chuàng)建活動(dòng)的主力軍，更是文明創(chuàng)建活動(dòng)的源泉和活力所在。鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入背街小巷、單位社區(qū)，走訪群眾，進(jìn)行調(diào)研，經(jīng)常利用休息時(shí)間走上街頭檢查文明，并組織現(xiàn)場(chǎng)辦公。層層發(fā)動(dòng)。部門(mén)聯(lián)動(dòng)。健康教育深入開(kāi)展。二是社區(qū)健康教育不斷深入。“場(chǎng)鎮(zhèn)美不美關(guān)鍵看素質(zhì)”，“種樹(shù)培其根，育人養(yǎng)其心”。只有物質(zhì)文明發(fā)展好了，精神文明建設(shè)才有可能；只有鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)了，創(chuàng)建工作才有基礎(chǔ)。我鎮(zhèn)充分解讀黨和國(guó)家有關(guān)政策，適時(shí)提出建設(shè)“ 工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、交通重鎮(zhèn)、旅游新鎮(zhèn)、文化大鎮(zhèn)”的發(fā)展目標(biāo)，積極采取有力措施應(yīng)對(duì)危機(jī)。我鎮(zhèn)黨委、政府積極配合市縣建設(shè)工作，切實(shí)推進(jìn)化工園區(qū)建設(shè)，積極為園區(qū)找項(xiàng)目、引投資。我鎮(zhèn)花大力氣做好各項(xiàng)協(xié)調(diào)工作，積極解決相關(guān)問(wèn)題，為工程建設(shè)減少障礙。注重效率，“單獨(dú)兩孩”政策全面實(shí)施。同時(shí)組織縣、鄉(xiāng)、村計(jì)生干部對(duì)“單獨(dú)兩孩”政策解讀、申報(bào)程序、提交資料、辦理時(shí)限、辦理方式等重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)。審批“單獨(dú)兩孩”生育證 1例。除充分利用廣播電視、宣傳專欄、逢集遇會(huì)、“科技之春”進(jìn)村入戶等常規(guī)宣傳外，今年我縣結(jié)合多年開(kāi)展“兩項(xiàng)工程”的工作經(jīng)驗(yàn)，組織相關(guān)技術(shù)服務(wù)人員，拍攝制作了一部以計(jì)劃生育生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育和技術(shù)服務(wù)知識(shí)為主要內(nèi)容的音像宣傳片，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組，組織群眾觀看。為了不影響群眾的生產(chǎn)生活，最大限度為群眾提供方便，我們以村組為單位，對(duì)檢查對(duì)象達(dá)到100人以上的村組，利用村計(jì)生、衛(wèi)生室就地開(kāi)展檢查服務(wù)，極大地方便了群眾，提高了檢查服務(wù)率。查出患有不同類型疾病1432例，患病率為%，治療1432例，治療率100%。一是全方位公開(kāi)辦證流程。全縣8鎮(zhèn) 1鄉(xiāng)計(jì)生站均設(shè)有一站式便民服務(wù)大廳，明確專人辦理，實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)關(guān)于方便群眾辦證的六項(xiàng)工作制度，公開(kāi)投訴電話，建立服務(wù)評(píng)價(jià)和反饋機(jī)制，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。穩(wěn)步推進(jìn)，計(jì)生獎(jiǎng)扶惠及群眾。同時(shí)，重點(diǎn)落實(shí)三項(xiàng)重點(diǎn)工作，一是“計(jì)生家庭創(chuàng)業(yè)工程”工作。三是失獨(dú)家庭獎(jiǎng)扶工作。科學(xué)管理，“一證通”使用率明顯提高。全面覆蓋，流動(dòng)人口服務(wù)貼近群眾。二是將縣域內(nèi)流動(dòng)人口納入管理。在開(kāi)展以“人性關(guān)愛(ài)、人情關(guān)愛(ài)、人文關(guān)愛(ài)，主動(dòng)服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、溫馨服務(wù)”為主題的“三關(guān)愛(ài)三服務(wù)”活動(dòng)中，全縣累計(jì)發(fā)放計(jì)生宣資料1XX余份，走訪慰問(wèn)留守老人、婦女和兒童共188人，發(fā)放慰問(wèn)金7762元，米面油4130斤。利用縣上大型文藝演出，發(fā)放宣傳資料等形式，積極開(kāi)展關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)宣傳，在群眾中樹(shù)立生男生女都一樣的婚育新風(fēng)尚，在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)的氛圍。建立部門(mén)定期督查制度。并及時(shí)進(jìn)行了宣傳報(bào)道，起到了較好的震懾作用。建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，設(shè)立舉報(bào)電話，動(dòng)員全社會(huì)力量進(jìn)行治理。由于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化進(jìn)程加快，大量的流動(dòng)人口入住新型小區(qū)，在短期內(nèi)管理服務(wù)難度較大。獨(dú)生子女戶獎(jiǎng)扶資金少，對(duì)少生優(yōu)生形不成有效激勵(lì)。失獨(dú)家庭養(yǎng)老問(wèn)題，需要形成多部門(mén)配合，定期探訪，隨時(shí)了解失獨(dú)家庭生活情況的機(jī)制。各類型創(chuàng)建開(kāi)展太多，但推動(dòng)工作的作用發(fā)揮不明顯。受機(jī)構(gòu)改革影響，計(jì)生干部在工作中創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，安于現(xiàn)狀，計(jì)生工作人員思想有波動(dòng)，工作的積極性有所降低，有等待觀望現(xiàn)象。多深入基層了解計(jì)生干部工作情況和存在的困難。檢查考核中，聽(tīng)匯報(bào)、看資料多，進(jìn)村入戶明查暗訪了解真實(shí)情況少，考核工作流于形式，改進(jìn)考核辦法。市人口計(jì)生局班子在“四風(fēng)”方面存在的問(wèn)題及全市人口計(jì)生系統(tǒng)行業(yè)存在四風(fēng)的問(wèn)題對(duì)人口計(jì)生綜合改革和機(jī)構(gòu)改革調(diào)研少，加大衛(wèi)生計(jì)生改革力度。改革現(xiàn)有流動(dòng)人口服務(wù)管理體制，完善服務(wù)管理機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行考核獎(jiǎng)懲制度，將部門(mén)協(xié)作落到實(shí)處，不要將均等化服務(wù)停留在口號(hào)上。廣大群眾在人口計(jì)生工作方面最需要、最迫切解決的實(shí)際困難和問(wèn)題加強(qiáng)計(jì)生協(xié)會(huì)組織建設(shè)，協(xié)調(diào)解決參公入序。由于計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)沒(méi)有納入合療定點(diǎn)機(jī)構(gòu)，群眾治療費(fèi)用需自己承擔(dān)，有好些群眾，只查不治，查治效果不夠明顯。建立和規(guī)范孕情管理和出生實(shí)名登記制度。依照《陜西省出生實(shí)名登記實(shí)施方案》，對(duì)于各醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)科進(jìn)行了出生實(shí)名登記檢查。營(yíng)造了有利于女孩健康成長(zhǎng)的良好社會(huì)環(huán)境。針對(duì)我縣近年性別比持續(xù)偏高的問(wèn)題，我縣多措并舉，部門(mén)聯(lián)動(dòng)，形成長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)行綜合治理。通過(guò)此舉，不僅可以為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展提供人口數(shù)據(jù)決策依據(jù)，而且對(duì)縣域內(nèi)流動(dòng)人口實(shí)行了動(dòng)態(tài)管理，就近服務(wù)。全縣現(xiàn)有流動(dòng)人口10398人，其中流出人口7808人，流入人口2590人。全縣“一證通”系統(tǒng)應(yīng)用率達(dá)到85%。目前，有3位失獨(dú)老人已安排入住敬老院，1戶失獨(dú)家庭正在省衛(wèi)計(jì)委指定醫(yī)院享受免費(fèi)再生育技術(shù)服務(wù)。二是城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母補(bǔ)助金落實(shí)工作。目前，確認(rèn)各類獎(jiǎng)扶對(duì)象共計(jì)340人，其中國(guó)家獎(jiǎng)扶對(duì)象226人，新增16 人；特別扶助對(duì)象累計(jì)23人，新增2人；農(nóng)村獨(dú)女戶獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象累計(jì)41人，其中新增9人；市獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象累計(jì)50人，其中本年新增16人，審核確認(rèn)全縣雙女絕育戶247戶，一次性兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)扶助金萬(wàn)元。對(duì)辦證咨詢的群眾，一次性告知辦證流程和所需資料。通過(guò)便民卡、宣傳單、媒體網(wǎng)站、設(shè)立公開(kāi)欄等形式，對(duì)計(jì)劃生育各類證件的辦理?xiàng)l件、程序、時(shí)限、申請(qǐng)表和需要提交的證明材料進(jìn)行公開(kāi)，服務(wù)承諾、咨詢電話等信息。以人為本，計(jì)生群眾辦證方便快捷。我縣從三月份全面啟動(dòng)“第四輪農(nóng)村母親健康工程”檢查服務(wù)工作，全縣共計(jì)應(yīng)查 35486人，計(jì)劃年內(nèi)完成45%的目標(biāo)任務(wù)。提高了群眾的生殖保健意識(shí)，引導(dǎo)她們積極接受檢查服務(wù)，有效解決了群眾由于文化程度的制約，閱讀和理解文字性宣傳資料困難的問(wèn)題，收到了較好的宣傳效果。為了全面提高我縣育齡婦女的生殖健康水平，有效降低出生缺陷發(fā)生，我縣堅(jiān)持以人為本，全力做好“母親健康工程”和“優(yōu)生促進(jìn)工程”，不斷提高群眾對(duì)人口計(jì)生工作的滿意度。對(duì)已申領(lǐng)“單獨(dú)兩孩”生育證的對(duì)象列入免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查服務(wù)重點(diǎn)對(duì)象，進(jìn)行全程跟蹤服務(wù)。結(jié)合實(shí)際情況，研究制定出臺(tái)了《XX縣人民政府關(guān)于實(shí)施單獨(dú)兩孩生育政策的意見(jiàn)》。截止XX年3月底，全縣總?cè)丝谌f(wàn)人，人口出生率‰，人口自然增長(zhǎng)率‰，出生人口政策符合率%，出生人口性別比。做好其他方面的經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)全方位發(fā)展。主動(dòng)積極配合，抓住有利契機(jī)，大力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。采取有力措施，積極應(yīng)對(duì)危機(jī)，努力實(shí)現(xiàn)彎道超車。近年來(lái)，鎮(zhèn)政府一直號(hào)召全體學(xué)生和居民倡導(dǎo)文明新風(fēng)，在社區(qū)組織開(kāi)展了“小公民道德建設(shè)‘四進(jìn)’”、做合格小公民 “五小”、“小手牽大手、創(chuàng)建路上一起走”等活動(dòng)；并廣泛開(kāi)展了“講社會(huì)公德，在社會(huì)做個(gè)好公民；講職業(yè)道德，在單位做個(gè)好職工；講家庭美德，在家庭做個(gè)好成員，講學(xué)習(xí)品德，在學(xué)校做個(gè)好學(xué)生”“四講四做”公民道德活動(dòng)，以及創(chuàng)建“五好家庭”、“文明樓院”、“文明社區(qū)”等活動(dòng)，通過(guò)開(kāi)展這些豐富多彩的活動(dòng)，居民素質(zhì)得到了明顯提高。比如今年縣婦聯(lián)就在我鎮(zhèn)召開(kāi)了“關(guān)愛(ài)生命、健康母親”專題知識(shí)講座，并在我鎮(zhèn)開(kāi)展了潔美家園評(píng)選活動(dòng)。一是行業(yè)健康教育得到加強(qiáng)。社會(huì)推動(dòng)。鎮(zhèn)黨委、政府還在河市廣播站以電子屏幕滾動(dòng)播出創(chuàng)建宣傳標(biāo)語(yǔ)；并要求各部門(mén)、各社區(qū)均設(shè)立宣傳教育欄，并定期更換內(nèi)容。同時(shí)，鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)帶頭參加各階段的集中性創(chuàng)建活動(dòng)，既當(dāng)組織員，又當(dāng)戰(zhàn)斗員，還當(dāng)宣傳員。為此，在創(chuàng)建工作思路上，我們明確提出了“政府組織、社會(huì)參與、居民為主”的指導(dǎo)方針，堅(jiān)持把宣傳發(fā)動(dòng)當(dāng)作首要工作來(lái)抓，努力營(yíng)造人人創(chuàng)建的良好氛圍。鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)就發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題指定專人進(jìn)行分類梳理，及時(shí)將問(wèn)題分派到各職能部門(mén)處理。為實(shí)現(xiàn)場(chǎng)鎮(zhèn)的精細(xì)化管理，我們建立了“環(huán)環(huán)相扣、月月考評(píng)、上下呼應(yīng)、規(guī)范高效、開(kāi)放創(chuàng)新、日清日潔”的創(chuàng)建工作運(yùn)行機(jī)制。圍繞場(chǎng)鎮(zhèn)的長(zhǎng)效管理，我鎮(zhèn)積極探索建立了聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建、綜合執(zhí)法、居民自治“三位一體”的場(chǎng)鎮(zhèn)管理長(zhǎng)效機(jī)制，為場(chǎng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作提供了更有力的保障。機(jī)構(gòu)健全，措施過(guò)硬。近年來(lái)，在市縣的領(lǐng)導(dǎo)下，河市鎮(zhèn)立足本鎮(zhèn)實(shí)際，結(jié)合鎮(zhèn)情，圍繞“思想促鎮(zhèn)、文明構(gòu)鎮(zhèn)、科技興鎮(zhèn)、教育強(qiáng)鎮(zhèn)”的精神文明建設(shè)目標(biāo)，大力推進(jìn)市級(jí)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作?；仡櫸益?zhèn)近年來(lái)文明創(chuàng)建工作，雖然取得了一些成績(jī)，但也還存在著許多薄弱環(huán)節(jié)，如文明創(chuàng)建的載體不夠豐富，創(chuàng)建活動(dòng)的亮點(diǎn)和品牌打造不多，創(chuàng)建活動(dòng)的鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)機(jī)制還不夠健全。強(qiáng)化規(guī)劃意識(shí)，完善園區(qū)、小區(qū)、社區(qū)專業(yè)規(guī)劃，把茅山鎮(zhèn)納入到戴南、張郭城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃。開(kāi)展平安創(chuàng)建和社會(huì)治安綜合治理，營(yíng)造社會(huì)和諧氛圍。廣泛開(kāi)展文明村創(chuàng)建活動(dòng)，營(yíng)造全民參與文明創(chuàng)建的氛圍。組織節(jié)慶慰問(wèn)，關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體，發(fā)動(dòng)“攜手援災(zāi)區(qū)，愛(ài)心慈善募捐”，定期開(kāi)展“走進(jìn)敬老院，小手獻(xiàn)愛(ài)心”小學(xué)生服務(wù)實(shí)踐活動(dòng)、愛(ài)心媽媽手牽手關(guān)心關(guān)愛(ài)留守兒童、孤殘兒童的活動(dòng)。XX年舉辦了首屆茅山特色文化藝術(shù)節(jié)，XX年第二屆藝術(shù)節(jié)又被列為XX市千島菜花節(jié)重要組成部分。繼茅山號(hào)子和清明會(huì)船被列為國(guó)家級(jí)和省級(jí)非遺保護(hù)項(xiàng)目后，茅山石刻、茅山竹筷制作技藝又被列為XX市非遺保護(hù)項(xiàng)目。在全市率先建成了管理規(guī)范、經(jīng)費(fèi)保證、活動(dòng)正常的鄉(xiāng)村少年宮，少年宮組織編排的學(xué)生小合唱茅山號(hào)子幸福少年獲XX市第四屆中小學(xué)藝術(shù)展演一等獎(jiǎng)。發(fā)揮道德模范引領(lǐng)作用，凝聚社會(huì)進(jìn)步正能量我鎮(zhèn)廣泛開(kāi)展道德模范、美德少年的評(píng)選和表彰，XX年茅山西村黨總支副書(shū)記金正銀，其見(jiàn)義勇為的先進(jìn)事跡得到了市綜治部門(mén)的充分肯定，個(gè)人被評(píng)選為XX市首屆道德模范。通過(guò)形式多樣的宣傳手段，營(yíng)造良好的創(chuàng)建氛圍。近年來(lái)，鎮(zhèn)黨委、政府把文明創(chuàng)建工作作為樹(shù)立對(duì)外形象、改善鎮(zhèn)域環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措，常抓不懈。鎮(zhèn)黨委下轄68個(gè)黨支部，黨員1131人。多深入基層了解計(jì)生干部工作情況和存在的困難。檢查考核中，聽(tīng)匯報(bào)、看資料多，進(jìn)村入戶明查暗訪了解真實(shí)情況少，考核工作流于形式，改進(jìn)考核辦法。（二）市人口計(jì)生局班子在“四風(fēng)”方面存在的問(wèn)題及全市人口計(jì)生系統(tǒng)行業(yè)存在的“四風(fēng)”問(wèn)題對(duì)人口計(jì)生綜合改革和機(jī)構(gòu)改革調(diào)研少，加大衛(wèi)生計(jì)生改革力度。改革現(xiàn)有流動(dòng)人口服務(wù)管理體制，完善服務(wù)管理機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行考核獎(jiǎng)懲制度，將部門(mén)協(xié)作落到實(shí)處，不要將均等化服務(wù)停留在口號(hào)上。四、征求意見(jiàn)和建議（一）廣大群眾在人口計(jì)生工作方面最需要、最迫切解決的實(shí)際困難和問(wèn)題加強(qiáng)計(jì)生協(xié)會(huì)組織建設(shè)，協(xié)調(diào)解決參公入序。由于計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)沒(méi)有納入合療定點(diǎn)機(jī)構(gòu)，群眾治療費(fèi)用需自己承