【正文】 技特派員工作納入規(guī)范化管理的軌道。積極探索建立科技開發(fā)項目投融資體系和信貸管理辦法，為科技特派員提供信用擔保貸款服務，確?？萍继嘏蓡T承擔的科技項目能夠啟動實施，盡快發(fā)揮效益。定期邀請省內(nèi)外大專院校的專家為科技特派員舉辦知識講座，不斷豐富科技特派員的專業(yè)技術(shù)知識。修改完善科技特派員的工作職責及考核、獎懲制度。營造政府引導、依靠市場、創(chuàng)新機制、服務農(nóng)村的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，使科技特派員成為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的中堅力量。兩年來全縣科技特派員開展技術(shù)培訓60期次，發(fā)放科普資料26530份，農(nóng)民人均收入增幅達13%以上。不斷完善科技特派員監(jiān)管機制，建立了協(xié)調(diào)小組主導、科局主抓、下駐單位協(xié)管三級共管、上下聯(lián)動的管理機制，有效地推進科技特派員的各項工作的開展和落實。為了更好保障科技特派員作用的發(fā)揮，協(xié)調(diào)小組辦公室實行定期檢查和不定期抽查的方式對每名科技特派員工作進行監(jiān)督。優(yōu)惠政策的落實，鼓舞了科技特派員的創(chuàng)業(yè)熱情，贏得了科技特派員的好評。根據(jù)科技特派員的自身特點與特長，我們選擇了一批具有創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新精神的科技特派員，運用星火計劃、火炬計劃的科技投入新機制，鼓勵他們創(chuàng)辦實體，創(chuàng)辦企業(yè)，為全縣科技進步提供經(jīng)驗?？h特色示范區(qū)朱多同志幫助永康富硒公司申報成功市級龍頭企業(yè)。支持科技特派員在創(chuàng)業(yè)中強化服務，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，組建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)一體化的產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟。科技特派員在創(chuàng)業(yè)行動過程中，通過建立科技示范點、示范戶，加快了新品種、新技術(shù)、新設(shè)備的推廣引用，以點帶面，引導農(nóng)村農(nóng)民走科技興農(nóng)道路。蘭溪瑤族鄉(xiāng)科技特派員陳名軍，積極開展水果種植培訓和技術(shù)咨詢服務，在獅形村特早密桔基地上開展現(xiàn)場培訓12次，培訓農(nóng)戶330戶次，免費發(fā)放資料670份，出墻報14期，發(fā)展水果種植大戶8戶；粗石江鎮(zhèn)科技特派員蔣曉瑛，駐雞嘴營村積極開展“科技扶貧，科技支農(nóng)”工作，發(fā)放科技信息資料456份，指導和幫扶果農(nóng)42戶，并協(xié)助金欖果油茶公司建立了1500畝油茶綜合示范基地。據(jù)統(tǒng)計，目前全縣共實施科技開發(fā)項目8個，創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè)6個，組建合作經(jīng)濟協(xié)會5個，農(nóng)民人均收入增幅達13%。四、存在的主要問題我縣科技特派員工作雖然取得了一定成績，為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。我縣屬貧困縣，經(jīng)濟發(fā)展較落后，無法安排科技特派員工作專項資金?？萍继嘏蓡T工作缺乏項目推動。由于此項工作是初步階段，工作經(jīng)驗還在探索之中，典型宣傳力度不大，影響也不大，科技特派員工作顯示度不強。從而導致工作帶動和輻射范圍較窄，不能真正幫助駐地群眾形成具有一定規(guī)模和效益的產(chǎn)業(yè)，不能幫助派駐單位引進高新技術(shù)?？萍继嘏蓡T管理機制不夠健全?？萍继嘏蓡T工作的政策有待配套。四是開展信息服務，帶動了發(fā)展。三是以項目為切入點，推動了產(chǎn)業(yè)。二是加強科技培訓，提高了技能。三、主要成效科技特派員下派基層后，充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，緊密結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實際和主導產(chǎn)業(yè)開展工作，推動了全縣農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，贏得了廣大人民群眾的普遍贊譽。完善科技特派員創(chuàng)業(yè)工作的長效發(fā)展機制，促進農(nóng)村科技服務體系的完善?？h林業(yè)局蔣曉瑛同志幫助公司走“企業(yè)+農(nóng)戶+基地”的產(chǎn)業(yè)化路子，種植良種油茶樹1500畝，發(fā)展油茶幼林1400畝,投產(chǎn)中型榨油廠1個。科技推廣與普及涵蓋各行各業(yè)，我縣科技特派員工作，緊緊圍繞 “工業(yè)經(jīng)濟強縣、特色經(jīng)濟強鄉(xiāng)鎮(zhèn)，富民經(jīng)濟強村”戰(zhàn)略，不斷創(chuàng)新思路，切實做到了特派員選派，向龍頭企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)三個傾斜，堅持培訓與指導，創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新，扶持與成果轉(zhuǎn)化，參與與參股四個結(jié)合，擴展了服務領(lǐng)域，激發(fā)了新一輪全民創(chuàng)業(yè)的熱情。二是建立完善關(guān)懷激勵機制?？h科技局負責農(nóng)業(yè)、企業(yè)類特派員的選派和管理，縣衛(wèi)生局負責醫(yī)衛(wèi)類特派員的選派和管理。一是建立健全聯(lián)動監(jiān)管機制。在理論研究上，著力形成具有江永特色和前瞻性特點的創(chuàng)業(yè)模式和可持續(xù)發(fā)展機制；在創(chuàng)業(yè)實踐中，著力推出具有方向性和長效特點的科技特派員產(chǎn)業(yè)化服務發(fā)展實體；在實施績效上，著力實現(xiàn)“政府與市場、科技特派員與農(nóng)民、科學技術(shù)與經(jīng)濟建設(shè)”齊頭并進的發(fā)展強勢。積極探索涉農(nóng)事業(yè)單位改革與推行科技特派員制度相結(jié)合的新機制，建立績效工資制度；由組織人事及科技部門統(tǒng)一組織年終考核，評優(yōu)者不占用原單位優(yōu)秀指標。有計劃有針對性地組織科技特派員到農(nóng)業(yè)發(fā)達地區(qū)、農(nóng)業(yè)院校、科研單位去進修或參觀學習，開闊視野，轉(zhuǎn)變觀念，提高科技特派員的創(chuàng)新能力和超前意識，不斷提升服務水平。加強培訓，提升服務水平。設(shè)立科技特派員團隊專項資金，用于示范、推廣和重點項目的引進及對民間科技特派員的技術(shù)培訓、能力提升、表彰獎勵和服務手段的改善等。對新考錄的掌握一定農(nóng)業(yè)基本知識的大、中專畢業(yè)生，分期分批下派為科技特派員；支持和鼓勵科技特派員以創(chuàng)辦實體、領(lǐng)辦園區(qū)、資金入股、技術(shù)承包、返租倒包、科技中介、技物結(jié)合、組建協(xié)會、有償服務等多種形式開展工作，在帶領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富的同時取得合法收入。為了使基層農(nóng)技人員充分發(fā)揮作用，可以取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技服務機構(gòu)，根據(jù)區(qū)域特點，設(shè)立縣區(qū)農(nóng)技推廣分站，加大“土專家”、“田秀才”的選聘力度，建立一支離農(nóng)民近、技術(shù)過硬，能解決生產(chǎn)中實際問題的“赤腳型”、“永久型”民間科技特派員隊伍。改革體制，建立長效機制。一是政治素質(zhì)好，工作責任心強，熱愛“三農(nóng)”和專業(yè)技能工作；二是精通某一方面的農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)；三是身體健康，作風踏實；四是要求廣大科技人員把這項工作看作是實現(xiàn)自身價值的一次機遇，在創(chuàng)新服務能力方面發(fā)揮重要作用。抓對接，實行雙向選擇。基本做到了“思想認識、機制創(chuàng)新、政策措施、檢查督促、協(xié)調(diào)配合”五個到位，從而確?？萍继嘏蓡T制度在全市的順利推行。市委、市政府和縣區(qū)黨委、政府出臺了《關(guān)于在全市推行科技特派員制度的意見》，對下派科技人員在編制、職務、工資、職稱、考核、機構(gòu)改革、提拔使用、社會保障等各環(huán)節(jié)都制定相應政策，主要實行三個優(yōu)先，即優(yōu)先申報科技項目、優(yōu)先評定科技成果、優(yōu)先聘任技術(shù)職稱。近三年，全市科技特派員共實施科技開發(fā)項目65個，項目總投資7550萬元，實現(xiàn)年利潤1000多萬元。強化培訓，提高了農(nóng)民的科技文化素質(zhì)。設(shè)施葡萄1196畝，鋼架大棚5萬畝，暖棚養(yǎng)殖700萬頭，制種70萬畝，高效節(jié)水65萬畝，科技對農(nóng)業(yè)的貢獻率達到46%。三年多的實踐表明：科技特派員制度有利于激活科技人才資源，有利于增強科技人員的責任意識，有利于實現(xiàn)科技與經(jīng)濟的結(jié)合，有利于滿足農(nóng)民學科學用科學的需求，固而表現(xiàn)出旺盛的生命力，初步形成了科技示范帶動、技術(shù)有償服務、經(jīng)濟利益聯(lián)結(jié)、科