【正文】 象。10月，我局開設(shè)了瑜珈、登山、攝影等形式多樣的興趣小組活動，為“健康的身體”和“廣泛的興趣”搭建優(yōu)質(zhì)活動平臺。我局結(jié)合“月培周訓(xùn)”創(chuàng)設(shè)小班學(xué)習(xí)制度，分別于5月、8月、9月組織開展了三次全員培訓(xùn)和模擬測試。五、始終堅持依法陽光行政，部門執(zhí)法水平新提高今年，我局以“三型組織建設(shè)”和“235主題教育”活動為契機，深化創(chuàng)優(yōu)，提高基層執(zhí)法水平。強化宣傳，改善行政執(zhí)法環(huán)境。依法行政，提高行政工作質(zhì)量。二、當前存在的問題雖然，我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?，但離上級領(lǐng)導(dǎo)的要求還比較大，從總體上說今年工作亮點不突出，工作中還存在這樣或那樣的問題，主要表現(xiàn)在專賣人員的工作斗志需要進一步激發(fā)，在一定程度上還存在“等、要、靠”的思想，對嚴峻的任務(wù)形勢還估計不足，對當前卷煙違法犯罪的新情況、新特點思路轉(zhuǎn)變較慢，創(chuàng)新意識不夠。從我市卷煙外流案件特點看，外流品牌開始呈現(xiàn)多樣化，貨源組織呈現(xiàn)專業(yè)化的特點。經(jīng)過近二年的嚴格監(jiān)管，當前可“清理”的問題零售戶已基本清除完畢，政策調(diào)控的作用空間大幅縮減，因許可證后續(xù)監(jiān)管力度加強帶來的“減量”紅利也日漸稀薄。三、2014年工作計劃新的一年，我局將立足樂清專賣管理工作實際，緊扣“三大課題”和“三個率先”工作目標，在“促規(guī)范、破網(wǎng)絡(luò)、管市場、精管理、帶隊伍”五項工作上干在實處、走在前列，實現(xiàn)專賣管理“轉(zhuǎn)型升級”。二是做好真煙非法流通監(jiān)管。增加服務(wù)手段，實施非煙倒查機制，在卷煙非法流通方面做到流入與流出并重，為營銷策略制定及打假破網(wǎng)提供支持；按照工作規(guī)范的要求，嚴格落實日常監(jiān)管各項工作，做到以內(nèi)管促內(nèi)控，實現(xiàn)規(guī)范與服務(wù)相平衡。同時下級部門要做好案件后續(xù)情況的下情上報，實現(xiàn)執(zhí)法同步，確保追刑工作依進度開展。三是全面打假，致力查處市場假煙大案。深度發(fā)揮信息聯(lián)絡(luò)室的作用，通過突出信息溝通維持與工商、運管部門的良好合作關(guān)系，推動各部門日常執(zhí)法協(xié)作深入開展。十年樹木百年樹人，隊伍建設(shè)作為“一號工程”是一項需要長抓不懈的工作。（五）以構(gòu)建和諧的執(zhí)法環(huán)境為目標，進一步加強專賣基礎(chǔ)管理。四是繼續(xù)推行“陽光執(zhí)法”，完善政務(wù)公開網(wǎng)上的政府公開信息內(nèi)容，借群眾力量加強行政執(zhí)法監(jiān)督。有效地凈化了卷煙市場，規(guī)范了經(jīng)營秩序，促進了煙草經(jīng)濟的健康發(fā)展和國家財政稅收的增收。___市煙草專賣局把卷煙打假打私作為提高卷煙市場管理工作質(zhì)量和水平的一個重要任務(wù)。要求全市各區(qū)縣局、各分局的“一把手”要首先當好局長，要把打擊制售假冒走私卷煙網(wǎng)絡(luò)工作放在突出的位置，作為當前整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的首要內(nèi)容來抓。今年以來，為了進一步加大打擊假冒走私卷煙違法活動的工作力度，我們堅持守土有責(zé)，挖窩點、打源頭、破網(wǎng)絡(luò)，狠抓卷煙銷售終端，借卷煙暢銷的有利時機，積極開展卷煙市場檢查活動。元月和二月份,開展了元旦春節(jié)雙節(jié)整治活動。通過市場檢查工作，基本解決了一些違法擺賣卷煙經(jīng)營戶白天不擺晚上擺、檢查不擺走后擺的問題，使“名煙名酒”、“煙酒茶”店經(jīng)營非法卷煙這一突出問題得到了有效的治理；加大了對賓館、酒店、娛樂場所、夜市、貨運部、客運站和187個“城中村”的檢查力度。在打假破網(wǎng)防賣弄，我們主要采取了五項措施，一是立足市場檢查、廣泛發(fā)動群眾，經(jīng)營違法卷煙案件線索。五是保證辦案經(jīng)費，加大資金投入，調(diào)動各方面的工作積極性。經(jīng)現(xiàn)場勘驗，在車內(nèi)查獲假冒商標卷煙美猴王、醇和延安等13個牌號合計件，標值人民幣103萬余元。11月13日，在___市東郊華清路西北物流中心，查獲一輛車號為陜d1383的加長大貨車，經(jīng)現(xiàn)場勘驗，在車內(nèi)查獲假冒商標卷煙中華、芙蓉王、醇和延安等16個品牌1017件，標值人民幣272萬余元。根據(jù)我們掌握線索，在我市南郊一帶，福建人蔡連成長期從事卷煙販假售假非法活動，并與我市多名售假煙販有密切聯(lián)系，已形成一個特大制售假煙網(wǎng)絡(luò)，經(jīng)過大量艱苦細致的摸排工作，我們基本掌握了“5?20”案件的網(wǎng)絡(luò)成員構(gòu)成情況。、規(guī)范案件管理，打擊涉煙犯罪分子全市各級專賣管理機關(guān)查獲卷煙違法案件都能在24小時以內(nèi)按要求及時上報。統(tǒng)一做好案卷的審閱、匯總、檢查、歸檔工作。積極聯(lián)合公安機關(guān)開展了抓主犯、追逃犯的工作。一是在日常的市場檢查工1 2 下一頁。對假冒商標卷煙違法犯罪分子依法判刑，實現(xiàn)了新的突破。主動聘請監(jiān)察機關(guān)對全市的案卷進行監(jiān)督檢查。建立了卷煙違法分子檔案。市局稽查支隊充分發(fā)揮全市卷煙打假聯(lián)動機制的效能，案發(fā)后同市公安局經(jīng)偵支隊、長安區(qū)煙草專賣局、長安區(qū)公安局在長安飯店迅速成立了專案組現(xiàn)場辦公，據(jù)統(tǒng)計，這起特大假煙網(wǎng)絡(luò)案件共查獲假冒商標卷煙1800多件,標值160萬余元,抓獲犯罪嫌疑人25人,刑拘17人，批捕11人，受到了省局的嘉獎。繼張水行特大制售假煙網(wǎng)絡(luò)案件破獲，我市廣泛深入地開展了制售假冒商標卷煙網(wǎng)絡(luò)的查處和打擊工作，成功破獲了以蔡連成為首的“59月16日，我稽查人員接群眾舉報，經(jīng)過三天三夜的蹲點守候，于9月19日凌晨1點，在西藍高速灞源收費站，依法截獲車號為鄂a85793的紅巖廂式貨車一輛。4月15日，接群眾舉報，在我市西萬路發(fā)現(xiàn)車號為豫a40835號大貨車，經(jīng)依法檢查，當場在車內(nèi)查獲軟長沙58件、藍國賓件、窄版猴254件、軟紅蘭州155件、延安54件共5個品種件假冒商標卷煙，涉案標值高達58萬余元。三是打擊制售假冒商標卷煙網(wǎng)絡(luò)，查處網(wǎng)絡(luò)違法案件。市場凈化率達到95%以上。五月份開展了“五一”專項市場整治活動和清理整頓賓館飯店、公共娛樂場所專項活動,制定了對賓館飯店、娛樂場所的管理和服務(wù)辦法；九月份開展了“國慶、中秋”雙節(jié)專項市場整治活動。各區(qū)縣局、各分局以守土有責(zé)的責(zé)任感，按照屬地管理的原則，劃分片區(qū)，落實人員，明確責(zé)任，認真扎實的搞好經(jīng)常性的市場檢查工作，查處“假、私、非”等非法卷煙的公開擺賣行為。、依托長效管理機制，加強市場檢查，積極經(jīng)營非法卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)的線索 長效管理機制為清理整頓卷煙市場提供了有力的保障。為抓好責(zé)任落實，市局還把卷煙打假打私作為對全市各區(qū)縣專賣局考核的一項重要工作指標，明確職責(zé)，獎懲分明。今年以來，根據(jù)國家局和省局關(guān)于建立專賣打假長效機制的要求，我們與市公安局共同制訂了卷煙打假年的工作計劃，明確了各自的工作任務(wù)和工作目標；5月份，結(jié)合___市場實際情況與市公安局治安局會簽了《關(guān)于整頓規(guī)范賓館飯店、公共娛樂場所非法經(jīng)營卷煙活動的通告》；6月份，在總結(jié)上半年市場規(guī)范管理工作情況的基礎(chǔ)上，召開了卷煙市場清理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議，制定了《開展卷煙打假打私專項行動實施方案》。各項工作均取得了顯著成效。下一年，我局將遵循省市局制定的工作要求，努力完成全年的依法行政工作。在績效考核上，拉開個人績效差，不搞“大鍋飯”，杜絕“平均主義”，真正讓有功的人突出，讓實干的得到嘉獎。根據(jù)考核要求修訂二級考核辦法，適當拉大各部門績效差距，重在協(xié)調(diào)點與面、過程與結(jié)果的科學(xué)考核，確保市場凈化率維持較高水平。（三）以營造良好消費環(huán)境為目標，進一步提升市場控制力。進一步樹立“全員打假”的理念，激勵各部門提供涉煙案件情報、信息的熱情。一是強化協(xié)作，致力于打假謀略的設(shè)計。要特別注意研究改進卷煙落地監(jiān)管措施，突出對智能終端客戶的監(jiān)管，遇到難題則要及時向市局內(nèi)管派駐辦反饋，以便獲得上級的支持和幫助。一是繼續(xù)加強內(nèi)管實務(wù)培訓(xùn)，提高專賣片管員對異常信息的分析能力和判斷能力。從近幾次大規(guī)模的全員統(tǒng)考結(jié)果分析，我局專賣人員整體技能水平與先進單位的差距較大，后期追趕的難度較高。三是市場凈化率不容樂觀，對市場凈化工作還需要加強重視，特別是針對各專賣所，需要進一步統(tǒng)一思想，加大考核引導(dǎo)，并需要進一步挖掘基層工作特色，提升基層部門戰(zhàn)斗力。今年受外流人口減少、銷假分子改道北上、違法案件向互聯(lián)網(wǎng)滲透等不利因素影響，我局網(wǎng)絡(luò)案件成型率低，情報少、追刑難等問題日益突出，“大縣擔(dān)大責(zé)”的作用在網(wǎng)絡(luò)案件數(shù)量上未能得到充分體現(xiàn)，卡口案件數(shù)量較同期也有明顯下降。此外，進一步落實統(tǒng)一工作標準，按照“優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、高效”的工作要求落實行政許可各項工作任務(wù)，先后組織窗口工作人員開展了卷宗文書應(yīng)用規(guī)范等專題培訓(xùn)，并與XX市局、各縣級局審批中心保持信息同步和信息交流，確保第一時間解決疑難問題。事后，我局通過稽查官方微博、樂清廣播電臺、市區(qū)led大屏幕等普通真假煙鑒別知識，宣傳專賣法律法規(guī)，使輿情問題得到有效控制。第四專賣所通過基層“廉政示范點”創(chuàng)建活動，將反腐倡廉與黨風(fēng)建設(shè)落到實處，起到了以點帶面提高全員廉潔自律意識的作用。9月底，我局全體專賣人員以飽滿的精氣神通過了XX市局組織的“大比武”達標考試，并在隨后的“第八屆煙草專賣崗位技能競賽溫州地區(qū)預(yù)賽”中取得優(yōu)異成績，約30%專賣人員（共15名選手）代表我局進入復(fù)賽。在“金點子”征集活動中，我局專賣人員動用科學(xué)的頭腦諫言獻策，共上報“金點子”14條；網(wǎng)絡(luò)學(xué)校人均學(xué)習(xí)時間達到600分鐘以上。在“浙煙夢”和“美麗溫?zé)煛钡奈幕障?，我局揭起了一股向“最美煙草人”學(xué)習(xí)的文化熱潮。一是圍繞“改進作風(fēng)年”活動，提振隊伍精神士氣。創(chuàng)新監(jiān)管方法，實現(xiàn)高效率精準管理。上述檢查共出動檢查數(shù)百人次，查獲各類違法案件44起，違法卷煙約700條，案值20萬余元。二是7月下旬我局牽頭XX市道路運輸管理局召開的“利劍1號”專項行動聯(lián)席會議，雙方局領(lǐng)導(dǎo)、基層部門負責(zé)人及以上干部等相關(guān)人員共24人參加。通過隊所聯(lián)動，今年我局在7月份便提前完成了基本追刑任務(wù)，全年追刑案件數(shù)量9起18人，超過基本目標50%（6人），其中各專賣所均完成了“一起以上追刑案件”的指標任務(wù)。二是重視聯(lián)合打假的作用，強化多警種執(zhí)法合作。針對上述客觀情況，XX市局在打假破網(wǎng)的理念上經(jīng)歷了“依靠外援,靠天吃飯”到“激發(fā)潛能，自力更生”的方向性轉(zhuǎn)變，開始推行“獨立自主”和“爭取外援”兩條腿走路的工作策略。根據(jù)“眼睛向內(nèi)”的監(jiān)管原則加強源頭監(jiān)管與內(nèi)控管理，于4月初遵照市局《XX市煙草專賣局（公司）卷煙價格管理專項治理工作實施方案》文件精神，聯(lián)合業(yè)務(wù)部門實施了以“三不承諾”、“高價煙”和“明碼標價”為重點的專項檢查