【正文】 所（包括倉儲場所）進(jìn)行實(shí)地檢查。公眾可以查閱煙草專賣局的監(jiān)督檢查記錄。第四十一條 任何企業(yè)或者個(gè)人不得涂改、偽造、變造煙草專賣許可證。構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。第四十六條 公民、法人或者其他組織以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得煙草專賣許可證的，煙草專賣局應(yīng)當(dāng)予以撤銷并收回?zé)煵輰Ｙu許可證。停業(yè)期滿或者提前恢復(fù)營業(yè)的，持證人應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)提出恢復(fù)營業(yè)的申請。第五十二條 取得煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證的企業(yè)，不得為無煙草專賣許可證的企業(yè)或者個(gè)人提供煙草專賣品加工服務(wù)。第五十五條 因申請人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得的煙草專賣許可證被撤銷的，申請人三年內(nèi)不得再次提出申請。第五十九條 煙草專賣局工作人員辦理煙草專賣許可 證或者依法進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，索取、收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六十三條 持有煙草專賣零售許可證的國有企業(yè)，按照國家關(guān)于發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的要求，經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)為國有控股的混合所有制企業(yè)的，可以重新申領(lǐng)煙草專賣零售許可證。本辦法施行前頒布的有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，按照本辦法執(zhí)行。第四條 公民、法人或者其他組織對煙草專賣行政主管部門發(fā)放的煙草專賣許可證，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)；有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。第六條 本辦法所稱的煙草專賣許可證，包括煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證、煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證、特種煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證、煙草專賣零售許可證四類。第九條 申請人一般以書面方式提出申請，也可以通過信函、電報(bào)、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出申請，并按煙草專賣行政主管部門要求填報(bào)格式文本。煙草專賣許可證申請類型包括新辦申請、延續(xù)申請、變更申請、停業(yè)申請、恢復(fù)營業(yè)申請、歇業(yè)申請等。第十四條 申請煙草專賣零售許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）有與經(jīng)營煙草制品零售業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金；（二）有與住所相獨(dú)立的固定經(jīng)營場所；（三）符合當(dāng)?shù)責(zé)煵葜破妨闶埸c(diǎn)合理布局的要求；（四）國務(wù)院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他條件。第十七條 連鎖經(jīng)營企業(yè)在申請煙草專賣零售許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)由各個(gè)分店分別向所在地?zé)煵輰Ｙu行政主管部門提出申請。第二十一條 申請人要求煙草專賣行政主管部門對公示內(nèi)容予以說明、解釋的，煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)予以說明、解釋，提供準(zhǔn)確、可靠的信息。二十日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限理由告知申請人。第二十六條 有下列情形之一的，不予發(fā)放煙草專賣零售許可證：（一）經(jīng)營場所基于安全因素不適宜經(jīng)營卷煙的；（二）中、小學(xué)校周圍；（三）取消從事煙草專賣業(yè)務(wù)資格不滿三年的；（四）因申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料，煙草專賣行政主管部門作出不予受理或者不予發(fā)證決定后，申請人一年內(nèi)再次提出申請的；（五）因申請人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得的煙草專賣許可證被撤銷后，申請人三年內(nèi)再次提出申請的；（六）未領(lǐng)取煙草專賣零售許可證經(jīng)營煙草專賣品業(yè)務(wù)，并且一年內(nèi)被執(zhí)法機(jī)關(guān)處罰兩次以上，在三年內(nèi)申請領(lǐng)取煙草專賣零售許可證的；（七）國務(wù)院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他不予發(fā)證的情形。第三十條 取得煙草專賣零售許可證的公民、法人或者其他組織，可以依法從事國產(chǎn)或者外國卷煙的零售業(yè)務(wù)，并在煙草專賣零售許可證標(biāo)明的當(dāng)?shù)責(zé)煵菖l(fā)企業(yè)進(jìn)貨。企業(yè)法人資格發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)重新申請或者變更煙草專賣許可證。第三十六條 上級煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對下級煙草專賣行政主管部門辦理煙草專賣許可證的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正違法行為，并建立完善煙草專賣行政執(zhí)法責(zé)任追究制度和考評機(jī)制。第三十八條 監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容有：（一）遵守?zé)煵輰Ｙu法律、法規(guī)、規(guī)章的情況；（二）名稱或者字號、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、經(jīng)營地址、經(jīng)營方式、經(jīng)營范圍、經(jīng)營期限等重要事項(xiàng)，是否與煙草專賣許可證登記事項(xiàng)相符合；（三）煙草專賣許可證變更、注銷、延續(xù)等手續(xù)的執(zhí)行和辦理情況；（四）國務(wù)院煙草專賣行政主管部門規(guī)定需要檢查的其他事項(xiàng)。第四十一條 公民、法人或者其他組織不得利用自動售貨機(jī)銷售煙草制品。第四十三條 登記事項(xiàng)發(fā)生改變，取得煙草專賣許可證的公民、法人或者其他組織不依法進(jìn)行變更登記的，煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其依法進(jìn)行變更登記；拒絕變更登記的，應(yīng)當(dāng)取消其經(jīng)營資格，收回?zé)煵輰Ｙu許可證。第四十六條 煙草專賣許可證的發(fā)證機(jī)關(guān)或者其上級煙草專賣行政主管部門發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，可以根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依職權(quán)撤銷煙草專賣許可證，收回?zé)煵輰Ｙu許可證：（一）濫用職權(quán)、玩忽職守審批發(fā)放煙草專賣許可證的；（二）超越職權(quán)審批發(fā)放煙草專賣許可證的；（三）違反法定程序?qū)徟l(fā)放煙草專賣許可證的；（四）對不具備申請資格或者不符合煙草專賣許可證申領(lǐng) 條件的申請人審批發(fā)證的；（五）依法可以撤銷煙草專賣許可證的其他情形。第五十條 取得煙草專賣許可證的公民、法人或者其他組織需要停業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在停業(yè)前七日內(nèi)向發(fā)證機(jī)關(guān)提出停業(yè)申請，停業(yè)期限最長不得超過一年。煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)收回其煙草專賣許可證。第六章 法律責(zé)任第五十五條 因申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的，應(yīng)當(dāng)不予受理或者不予發(fā)證，給予警告；申請人在一年內(nèi)不得再次申請煙草專賣許可證。第五十九條 煙草專賣行政主管部門及其工作人員違反本辦法的規(guī)定，有下列情形之一的，由其上級煙草專賣行政主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：（一）對符合法定條件的申請不予受理的；（二）不在辦公場所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的；（三）在受理、審查、發(fā)放煙草專賣許可證過程中，未向申請人、利害關(guān)系人 履行法定告知義務(wù)的；（四）申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式，不一次告知申請人必須補(bǔ)正全部內(nèi)容的；（五）未依法說明不受理申請或者不發(fā)證理由的。第六十三條 本辦法所稱外商投資商業(yè)企業(yè)，包括中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)、外商獨(dú)資企業(yè)、港澳臺地區(qū)投資企業(yè)等。國家煙草專賣局1998年發(fā)布的《煙草專賣許可證管理辦法》（國家煙草專賣局令第2號）同時(shí)廢止。第三條 市和區(qū)縣（自治縣、市）煙草專賣行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的煙草專賣管理工作，受上一級煙草專賣行政主管部門和本級人民政府的雙重領(lǐng)導(dǎo)，以上一級煙草專賣行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)為主。煙草專賣行政主管部門應(yīng)會同鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府將煙葉收購計(jì)劃落實(shí)到適宜種植煙葉的村、社、戶。各級人民政府應(yīng)幫助煙葉種植者推廣和采用新品種、新技術(shù)，科學(xué)種煙，不斷提高煙葉質(zhì)量和煙葉生產(chǎn)水平。煙葉收購站點(diǎn)應(yīng)在規(guī)定的范圍內(nèi)收購煙葉，并按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)以及煙草公司與煙葉種植者簽訂的合同全部收購，不得提級提價(jià)或壓級壓價(jià)，不得拒收合同約定的煙葉，不得拖欠煙葉貨款。煙葉購銷雙方對煙葉質(zhì)量、等級有異議的，可向煙葉評級復(fù)核小組申請復(fù)核。本市各級人民政府及其部門不得批準(zhǔn)設(shè)立煙草專賣品生產(chǎn)企業(yè)。煙草制品零售點(diǎn)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)合理，其具體設(shè)置條件由所在區(qū)縣（自治縣、市）煙草專賣行政主管部門根據(jù)實(shí)際確定。未經(jīng)審查批準(zhǔn)設(shè)立或自發(fā)形成的煙草專賣品集中交易市場，所在地的縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)予以取締。禁止為生產(chǎn)、銷售假冒偽劣煙草專賣品提供場地、存儲、運(yùn)輸?shù)确?wù)及條件。禁止非法生產(chǎn)、銷售、使用煙草專賣標(biāo)識。任何單位或個(gè)人不得為無準(zhǔn)運(yùn)證的單位或個(gè)人承運(yùn)煙草專賣品。查封、扣押、暫扣許可證的期限不得超過三十日，因案情復(fù)雜不能在規(guī)定期限內(nèi)作出處理決定需延 長期限的，應(yīng)經(jīng)上一級煙草專賣行政主管部門批準(zhǔn)，但延長期限不得超過三十日。第六章 法律責(zé)任第三十條 煙葉收購工作人員利用職務(wù)之便收受錢物或在煙葉收購中短斤少兩、壓級壓價(jià)、提級提價(jià)的，由煙草專賣行政主管部門處以五百元以上五千元以下的罰款，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十三條 無煙草專賣零售許可證經(jīng)營煙草制品零售業(yè)務(wù)的，由工商行政管理部門或煙草專賣行政主管部門責(zé)令停止經(jīng)營煙草制品零售業(yè)務(wù)，沒收違法所得，并處違法經(jīng)營總額百分之二十以上百分之五十以下的罰款；拒不改正的，并處沒收違法經(jīng)營的煙草制品。煙草專賣零售經(jīng)營者未在煙草專賣零售許可證核定地點(diǎn)經(jīng)營的，責(zé)令在五日內(nèi)改正，逾期不改的，處二百元以上二千元以下罰款。第三十六條 儲存卷煙、雪茄煙五十條以上或煙葉一百公斤以上以及儲存其它煙草專賣品無合法有效證明的，由煙草專賣行政主管部門予以沒收或處貨值百分之五十以上一倍以下的罰款。第三十五條 銷售走私煙草專賣品、出口倒流國產(chǎn)煙、未繳付關(guān)稅而流出免稅店和保稅區(qū)的煙草專賣品的，由煙草專賣、海關(guān)或工商等行政部門沒收走私煙草專賣品和銷售收入，并處違法經(jīng)營走私煙草專賣品貨值一倍以上三倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十四條 煙草專賣零售經(jīng)營者向未成年人出售煙草制品的，處警告或五十元罰款。第三十二條 生產(chǎn)、銷售假冒偽劣煙草專賣品的，由煙草專賣、工商或質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政管理部門責(zé)令其停止生產(chǎn)、銷售，沒收其生產(chǎn)、銷售的假冒偽劣煙草專賣品、違法所得及用于生產(chǎn)、銷售假冒偽劣煙草專賣品的工具、設(shè)備和其他相關(guān)物資，并處違法生產(chǎn)、銷售假冒偽劣煙草專賣品貨值金額一倍以上三倍以下的罰款；貨值 無法計(jì)算的，處一萬元以上十萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十八條 任何單位或個(gè)人不得非法干預(yù)、阻礙、拒絕煙草專賣行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)。第五 章 監(jiān)督檢查第二十五條 煙草專賣行政主管部門在依法查處違反煙草專賣法律、法規(guī)案件時(shí)，可以行使以下職權(quán)：（一）對涉嫌違反煙草專賣法律、法規(guī)的當(dāng)事人、證人以及有關(guān)單位和個(gè)人依法進(jìn)行調(diào)查、詢問，并要求其在筆錄上簽名或蓋章；（二）查閱、抄錄或復(fù)制與違法案件有關(guān)的文件、資料，并可以通過其他合法手段獲取有關(guān)證據(jù)材料；（三）在依法設(shè)立的鐵路、公路、水上等檢查站或經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的臨時(shí)檢查站，對涉嫌違法運(yùn)輸煙草專賣品的行為進(jìn)行檢查；（四）查處轄區(qū)內(nèi)的違法案件，對涉案煙草專賣品的生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營場所和運(yùn)輸工具進(jìn)行檢查，必要時(shí)可以查封、扣押涉嫌與違法行為有關(guān)的工具、煙草專賣品和其他財(cái)物，必要時(shí)可以暫扣煙草專賣許可證。從事煙草制品零售業(yè)務(wù)的單位或個(gè)人，在發(fā)證機(jī)關(guān)所在地的區(qū)縣（自治縣、市）地域范圍內(nèi)托運(yùn)或自運(yùn)煙草制品，應(yīng)持有當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)或其委托單位出具的有效購貨證明。第二十一條 零售的卷煙、雪茄煙應(yīng)貼（?。┯挟?dāng)?shù)貐^(qū)縣（自治縣、市）煙草專賣標(biāo)識。禁止為走私煙草專賣品提供存儲、運(yùn)輸、郵寄等服務(wù)。煙草制品零售經(jīng)營者不得向未成年人出售煙草制品。第十四條 從事煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)的，應(yīng)按《煙草專賣法》及其《實(shí)施條例》的規(guī)定，取得煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證并依法取得工商營業(yè)執(zhí)照后，在規(guī)定的經(jīng)營范圍和地域范圍內(nèi)從事煙草制品的批發(fā)業(yè)務(wù)。任何單位或個(gè)人不得強(qiáng)買強(qiáng)賣煙葉，擾亂煙葉收購秩序。第十條 煙葉收購人員在收購煙葉工作中，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量等級標(biāo)準(zhǔn)，秉公辦事，不得利用職權(quán)收受錢物。煙草公司應(yīng)根據(jù)需要與便民相結(jié)合的原則，設(shè)立煙葉收購站點(diǎn)。各級人民政府不得要求煙葉種植者超出合同約定面積種植煙葉，不得要求煙草公司超出合同約定收購煙葉。第四條 各級人民政府和社會組織應(yīng)加強(qiáng)吸煙有害健康的宣傳教育，禁止或者限制在公共交通工具上和公共場所內(nèi)吸煙，禁止中小學(xué)生吸煙。重慶市煙草專賣管理?xiàng)l例(2005年)總則第一條 為加強(qiáng)煙草專賣管理，提高煙草制品質(zhì)量，維護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營秩序，保護(hù)煙葉種植者、煙草制品生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國煙草專賣法》（以下簡稱《煙草專賣法》）、《中華人民共和國煙草專 賣法實(shí)施條例》（以下簡稱《實(shí)施條例》）等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。第六十五條 本辦法由國家發(fā)展和改革委員會授權(quán)國務(wù)院煙草專賣行政主管 部門負(fù)責(zé)解釋。第六十一條 煙草專賣行政主管部門發(fā)放煙草專賣許可證，有下列情形之一的，由其上級煙草專賣行政主管部門責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）對不符合法定條件的申請人發(fā)放煙草專賣許可證或者超越法定職權(quán)發(fā)放煙草專賣許可證的；（二）對符合法定條件的申請人不予發(fā)放煙草專賣許可證或者不在法定期限內(nèi)發(fā)放煙草專賣許可證的。第五十七條 使用涂改、偽造、變造的煙草專賣許可證的，由煙草專賣行政主管部門處以1000元以下的罰款。第五十四條 取得煙草專賣許可證的企業(yè)，不得向無煙草專賣許可證的企業(yè)或者個(gè)人提供殘次煙葉或者廢棄的煙葉、煙末。第五十一條 取得煙草專賣許可證的公民、法人或者其他組織停止經(jīng)營業(yè)務(wù)一年以上不辦理停業(yè)手續(xù)的，經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)公告三個(gè)月后仍未辦理手續(xù)的，由發(fā)證機(jī)關(guān)收回?zé)煵輰Ｙu許可證。第四十八條 煙草專賣品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)法人資格發(fā)生變更，需要收回?zé)煵輰Ｙu許可證的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)收回。構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。第四十二條 任何企業(yè)或者個(gè)人不得涂改、偽造、變造煙草專賣許可證。公眾可以查閱煙草專賣行政主管部門的監(jiān)督檢查記錄。煙草專賣行政主管部門可以依法對持證人生產(chǎn)經(jīng)營的煙草專賣品進(jìn)行抽樣檢查、檢驗(yàn)、檢測，對其生產(chǎn)經(jīng)營場所（包括倉儲場所）進(jìn)行實(shí)地檢查。第三十四條 煙草專賣許可證有效期屆滿需要繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營的，因生產(chǎn)經(jīng)營能力、條件發(fā)生重大變化導(dǎo)致不符合法定條件的或者有嚴(yán)重違法行為的，不予延續(xù)。第三十二條 煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證、煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證、特種煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證的持證企業(yè)因企業(yè)類型發(fā)生改變的，應(yīng)當(dāng)重新申領(lǐng)煙草專 賣許可證。第二十八條 煙草專賣許可證的有效期限最長為五年，自發(fā)證之日起計(jì)算。煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)自作出予以發(fā)放煙草專賣許可證決定之日起十日內(nèi)向申請人送達(dá)煙草專賣許可證。第二十三條 煙草專賣行政主管部門受理或者不予受理煙草專賣許可證申請，應(yīng)當(dāng)向申請人出具加蓋專用印章和注明日期的書面憑證。第十九條 煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)將辦理煙草專賣許可證的條件、要求、程序、時(shí)限等需公示的內(nèi)容通過公示欄、電子查詢系統(tǒng)或者互聯(lián)網(wǎng)等方式予以公示。第十六條 制訂煙草制品零售點(diǎn)合理布局規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)的人口數(shù)量、交通狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、消費(fèi)能力等因素，在舉行聽證后確定零售點(diǎn)的合理布局。第十二條 申請煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一