【正文】 、縣有關(guān)精神，我縣縣鄉(xiāng)兩級人大會應(yīng)進(jìn)行換屆選舉，并在2007年4月3日前完成換屆選舉。大家要深刻領(lǐng)會，認(rèn)真貫徹到這次換屆選舉的實(shí)際工作中去。對于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，鞏固農(nóng)村先進(jìn)性教育活動成果，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，有著十分重要的意義。按照縣委的統(tǒng)一部署，縣鄉(xiāng)兩級人大代表要求在2007年2月3日統(tǒng)一選舉，時(shí)間非常緊迫?？傊覀円幸粋€(gè)清醒的認(rèn)識和充分的思想準(zhǔn)備，要把問題考慮得更深入一點(diǎn)，把困難估計(jì)得更充分一點(diǎn)，把解決的辦法和措施研究得更具體周到一點(diǎn)，掌握工作的主動權(quán)，確?？h鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作順利開展。第二，關(guān)于優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)問題人大代表在結(jié)構(gòu)上，要充分體現(xiàn)廣泛性和代表性。第四，關(guān)于劃分選區(qū)，進(jìn)行選民登記問題這次選區(qū)的劃分，與往年相比，基本相同，原則上3700口人左右為一個(gè)選區(qū)，每一選區(qū)產(chǎn)生一至三名代表為宜。登記時(shí)，要把政策關(guān)、年齡關(guān)、病情關(guān)、流動人口關(guān)。第五、做好提名推薦代表候選人工作縣、鄉(xiāng)人大代表的素質(zhì)如何，直接關(guān)系到縣、鄉(xiāng)人民代表大會能否履行法律賦予的職權(quán)。按照法律規(guī)定，代表候選人應(yīng)按選區(qū)提出。選民10人以上聯(lián)名推薦和政黨、人民團(tuán)體推薦的代表候選人處于同等法律地位，有著同樣的權(quán)利，都應(yīng)列入代表候選人名單，張榜公布。特別是選區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組成員和監(jiān)票、計(jì)票人員，讓他們了解并掌握法律規(guī)定、程序和方法，保證嚴(yán)格依法組織投票選舉，防止在操作過程中違法。三是要做好投票選舉的組織工作。選民按照法定程序投票選舉的結(jié)果，具有法律效力，任何組織和個(gè)人都無權(quán)改變。要準(zhǔn)確理解和執(zhí)行法律關(guān)于差額選舉的規(guī)定，嚴(yán)格按照法律的規(guī)定和文件要求，搞好代表選舉工作。具體要注意以下幾點(diǎn)：一是嚴(yán)格依照法律規(guī)定的程序辦事。不允許少數(shù)干部自行決定。合法的選舉結(jié)果必須得到尊重，任何人不得隨意改動選舉結(jié)果。同時(shí)要注意把選舉中的工作失誤與違法行為區(qū)別開來。四、切實(shí)加強(qiáng)對換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉，意義重大，任務(wù)艱巨。根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，可實(shí)行“班子成員包管理區(qū)，機(jī)關(guān)干部包選區(qū)，村干部包選民小組”等行之有效的辦法，明確責(zé)任，做好工作。同志們，這次縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作的任務(wù)既緊迫又光榮，是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。根據(jù)縣里的要求，我們成立了縣鄉(xiāng)兩級人大代表換屆選舉委員會，具體加強(qiáng)對全鎮(zhèn)縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。一旦發(fā)生違法事件，要及時(shí)查清事實(shí)，嚴(yán)肅處理。這次縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉，要注意防止和及時(shí)處理各種違法行為，嚴(yán)禁賄選或利用宗派勢力，黑惡勢力操縱選舉。要確保每個(gè)投票站保持良好的投票秩序，對威脅選民畫寫選票和哄搶選票的行為要立即制止。在提名協(xié)商醞釀候選人階段，一定要深入宣傳發(fā)動，選民十人聯(lián)名提出的候選人要同等對待，并予以公布。三、充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事是人大換屆選舉順利進(jìn)行的重要保障，在以往人大換屆時(shí)，個(gè)別選區(qū)曾經(jīng)出現(xiàn)過違法現(xiàn)象；如應(yīng)予登記的選民，沒有登記，出現(xiàn)漏登；不按選民人數(shù)發(fā)選標(biāo)票，多發(fā)選票；選舉辦法和選區(qū)的監(jiān)票員、計(jì)票員未經(jīng)選民通過；選民接受委托投票超過法定人數(shù)；威脅其他選民畫定選票和哄搶選票、砸毀票箱以及偽造選票；選民十人聯(lián)名提出的候選人未予公布，正式代表候選人未經(jīng)選民醞釀協(xié)商等。堅(jiān)持差額選舉原則，是每次換屆選舉工作中都要強(qiáng)調(diào)的一個(gè)問題。無論是設(shè)立投票站選舉，還是選民大會和流動票箱選舉，都要嚴(yán)密組織，保持良好的投票秩序。介紹的形式，可以由推薦候選人的政黨、團(tuán)體和選民的介紹或選民小組長在選民小組會上介紹，也可以組織代表候選人與選民直接見面。第六、關(guān)于差額選舉有關(guān)問題投票選舉是選民行使民主選舉的直接體現(xiàn)，是選舉工作最關(guān)鍵的階段。選民10人以上聯(lián)名也可以聯(lián)合推薦代表候選人。能堅(jiān)決擁護(hù)黨的路線方針政策，模范遵守憲法和法律；能依法執(zhí)行代表職務(wù)，密切聯(lián)系人民群眾，認(rèn)真聽取和反映人民群眾的意見和要求，努力為人民服務(wù)；能在自已的生產(chǎn)、工作和社會活動中，協(xié)助憲法和法律的實(shí)施；能代表人民的利益和意見行使管理國家事務(wù)的權(quán)力。選民名單應(yīng)在選舉日的二十日前公布。要選擇好培訓(xùn)好登記員，使他們明確選民登記的重要性、登記范圍、政策界限、時(shí)間要求、方法步驟。第三，關(guān)于代表名額分配問題這次人大代表換屆選舉，全縣縣人大代表名額為242名，縣里分配我鎮(zhèn)縣人大代表名額是20名（不含縣級領(lǐng)導(dǎo)），上一屆縣人大代表是19名，這次縣人大代表分配的原則是：是上屆的縣人大代表原則保留，適當(dāng)調(diào)整部分人員，今年與往不同的是，要增加女黨員和非黨員，女黨員由上屆的2名增加到5名，非黨員增加到7名。我縣縣、鄉(xiāng)兩級人民代表大會的換屆選舉工作安排在2006年12月1日至2007年4月3日期間同步進(jìn)行，2007年2月3日為全縣統(tǒng)一選舉日。四是公民的法制意識增強(qiáng)，民主訴求增多，給換屆選舉帶來不少新問題?？h鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉同步進(jìn)行，要在同一個(gè)選舉日進(jìn)行縣鄉(xiāng)兩級人大代表的投票選舉，工作任務(wù)相當(dāng)艱巨，增加了換屆選舉組織的難度。一、充分認(rèn)識這次換屆選舉的重大意義這次人大換屆是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作結(jié)束后進(jìn)行的第一次換屆，也是2004年憲法修正案將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大任期由3年改為5年后的第一次換屆。今天我們召開會議，既是學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市、縣有關(guān)文件精神的學(xué)習(xí)會，也是研究部署我鎮(zhèn)人大換屆選舉的工作會議。同志們，這次縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作的任務(wù)既緊迫又光榮，是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委總支要以高度的政治責(zé)任感，切實(shí)負(fù)起選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，認(rèn)真做好選民的組織發(fā)動和思想政治工作，堅(jiān)持把黨委的意圖和充分發(fā)揚(yáng)民主有機(jī)地結(jié)合起來，確保各級黨委推薦的代表候選人順利當(dāng)選。紀(jì)檢監(jiān)察、統(tǒng)戰(zhàn)、民政、財(cái)政、廣播電視、政法等部門要把換屆選舉工作作為當(dāng)前工作的重點(diǎn)，各司其職、各盡其責(zé)，做好有關(guān)支持配合工作。第二，搞好部門協(xié)調(diào)配合，做到兩不誤，兩促進(jìn)。同時(shí)，在換屆工作中，要充分發(fā)揚(yáng)民主，努力增強(qiáng)工作的透明度，樹立正確的用人導(dǎo)向，讓干部群眾真正感受到公平公正。充分發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢，共同做好工作?？h鄉(xiāng)兩級都要把換屆選舉工作擺在重要議事日程，并作為當(dāng)前一項(xiàng)重大而緊迫的首要任務(wù)，集中精力搞好組織實(shí)施。在具體工作中，要切實(shí)抓好以下三點(diǎn)：第一，各級黨委要加強(qiáng)對換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，把發(fā)揚(yáng)民主貫穿于換屆選舉的全過程，使縣鄉(xiāng)兩級直接選舉建立在廣泛、有序而又堅(jiān)實(shí)的民主基礎(chǔ)上，是換屆選舉取得成功的基本條件。三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，圓滿完成縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，是縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作必須遵循的三項(xiàng)根本政治原則。隨著公民法制意識的增強(qiáng)，民主訴求增多，利益多元復(fù)雜，給換屆選舉帶來不少新問題，對換屆選舉提出了新的更高的要求。這次縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉是縣鄉(xiāng)同步，要在同一范圍內(nèi)，在同一選舉日，組織近3萬選民進(jìn)行縣鄉(xiāng)兩級人大代表的投票選舉，在歷史上還是第一次，加之時(shí)近年末，其他各項(xiàng)工作正處于掃尾階段，宣傳發(fā)動和組織工作難度大，工作任務(wù)十分繁重。在充分認(rèn)識有利形勢的同時(shí)，我們還要清醒地看到，這次縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作面臨一些新情況、新任務(wù)和新挑戰(zhàn)：一是時(shí)間緊。我國的選舉制度隨著選舉法和地方組織法的頒布實(shí)施，已有了良好的社會基礎(chǔ)。同時(shí)，黨中央、國務(wù)院關(guān)于西部大開發(fā)，振興東北老工業(yè)基地、生態(tài)林建設(shè)、天保工程、建設(shè)社會主義新農(nóng)村和有關(guān)惠農(nóng)政策的落實(shí)，鼓舞了全縣人民向全面小康邁進(jìn)的士氣，尤其是通過迎慶**解放建政60周年活動，不僅全面展示了**經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的輝煌成就，也極大地激發(fā)了全縣人民的扎根邊疆、志在**的創(chuàng)業(yè)激情和民主政治熱情。去年以來，全縣上下廣泛開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動、學(xué)習(xí)黨章活動以及社會主義榮辱觀教育活動，使廣大黨員思想上受到深刻教育，素質(zhì)明顯提高；通過開展“三學(xué)三比四體現(xiàn)”和“爭、當(dāng)、樹