【正文】 倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)，應(yīng)該在殘聯(lián)干部與職工，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中形成共識。大興調(diào)研之風(fēng)。要深入基層殘聯(lián)之中，深入殘疾人家庭之中，急殘疾人所急，想殘疾人所想，真正做到密切聯(lián)系殘疾人，聽取殘疾人的意見，反映殘疾人的需求，解決殘疾人的困難，為科學(xué)決策和制定政策措施提供詳實(shí)可靠的依據(jù)。要始終保持銳意進(jìn)取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，敢于面對困難，敢于面對壓力。三、完善工作機(jī)制，規(guī)范“三項(xiàng)制度”建立科學(xué)有效的工作機(jī)制，是推動工作的重要保證。一是黨委政府聯(lián)系制度。二是殘工委聯(lián)系制度。要在殘聯(lián)干部、志愿者、機(jī)關(guān)單位和專門協(xié)會中建立與殘疾人聯(lián)系的長效機(jī)制，面對基層殘疾人，特別是困難殘疾人，進(jìn)行走訪和交流活動，廣泛深入開展“一對一”、“多對一”的聯(lián)系幫扶活動，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，了解基層殘疾人的實(shí)際狀況，幫助解決殘疾人在生產(chǎn)、生活、就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)等方面遇到的困難。殘工委是殘疾人工作的政府議事機(jī)構(gòu)，殘工委主要成員單位要定期向殘工委述職，報告工作開展情況，增進(jìn)交流溝通，促進(jìn)落實(shí)職責(zé)范圍內(nèi)的各項(xiàng)殘疾人工作。三是專門協(xié)會述職制度。要強(qiáng)化上下貫通的目標(biāo)責(zé)任機(jī)制，通過責(zé)任制形式逐項(xiàng)、逐層分解，細(xì)化任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，一級對一級負(fù)責(zé)，一級帶著一級干。同時，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)管理，努力建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。同時，通過進(jìn)一步完善督查考核和獎懲措施，把對重點(diǎn)工作的督查督辦作為推動工作的重要手段，建立和強(qiáng)化主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓督查工作的機(jī)制，確保實(shí)效。要優(yōu)化殘疾人的生存環(huán)境，改善殘疾人的生活狀況，提高殘疾人生活質(zhì)量，必須加快殘疾人事業(yè)法制建設(shè)步伐，積極推進(jìn)各項(xiàng)法規(guī)政策盡快出臺，依法開展殘疾人工作，保障殘疾人合法權(quán)益。打造亮點(diǎn)，典型推動。通過評選殘疾人自強(qiáng)模范、扶殘助殘先進(jìn)、殘疾人工作者先進(jìn)等各種先進(jìn)集體和個人，樹立典型，發(fā)揮榜樣模范作用，營造扶殘、助殘、利殘的發(fā)展環(huán)境。各地區(qū)、各有關(guān)部門要將殘疾人事業(yè)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃、納入本系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃，將殘疾人工作列入重要議事日程，統(tǒng)籌安排、重點(diǎn)扶持。我國是擁有13億多人口的發(fā)展中大國，仍處于并將長期處于社會主義初級階段。明確殘疾人基本公共服務(wù)的范圍和發(fā)展思路，大幅度增加殘疾人基本公共服務(wù)的投入，加強(qiáng)對重度殘疾人、農(nóng)村殘疾人和殘疾兒童的保障與服務(wù)。明確政府、政府殘疾人工作委員會和各有關(guān)部門在規(guī)劃實(shí)施中的責(zé)任，制定主要約束性指標(biāo)評價體系，強(qiáng)化對規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測和績效評估。王勇出席第五次全國殘疾人事業(yè)工作會議時強(qiáng)調(diào)：切實(shí)加快殘疾人小康進(jìn)程 努力促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展 新時期殘疾人事業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展思想是行動的先導(dǎo)，意識是發(fā)展的動力。一、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，樹立大局意識殘聯(lián)作為殘疾人的代表組織，其歷史使命是通過履行代表、服務(wù)、管理的三大職能來實(shí)現(xiàn)殘疾人融入主流社會的目標(biāo)。黨的“十六大”第一次提出了“發(fā)展殘疾人事業(yè)”，并且把“全面建設(shè)小康社會”作為未來20年的奮斗目標(biāo)；十六屆三中全會提出的“要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)與社會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展”，“堅(jiān)持以人為本”，這是我國殘疾人事業(yè)發(fā)展最可貴的經(jīng)濟(jì)和政治環(huán)境。國家大局既是殘疾人事業(yè)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，同時遵循與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的原則，即堅(jiān)持跟進(jìn)而不是超越。首先因?yàn)檎哂泄芾韺傩?。再次因?yàn)檎哂蟹?wù)屬性。相對而言，社會和民間力量才是無窮無盡的資源。要以制定實(shí)施加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的政策措施為抓手，完善殘疾人基本救助與社會福利制度框架。不斷健全殘疾人保障制度，推動全社會公平正義和共同富裕，同時解放和發(fā)展蘊(yùn)含在廣大殘疾人中的社會生產(chǎn)力、增強(qiáng)和提升殘疾人及殘疾人組織社會活力，更充分地展示殘疾人堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的重要作用。中國夢，是包括8500多萬殘疾人在內(nèi)的每一個中國人的夢，沒有殘疾人這個群體的夢想成真，中國夢就不完整。總書記提出，希望廣大殘疾人自尊、自信、自強(qiáng)、自立，更加勇敢地迎接生活的挑戰(zhàn)。他們身上表現(xiàn)出來的自強(qiáng)不息精神，是我們的民族精神、時代精神的體現(xiàn)，也是社會主義核心價值觀的應(yīng)有之義。這是各級殘聯(lián)組織履行好“代表、服務(wù)、管理”職能，積極推動政府和社會共同關(guān)心、共同幫助殘疾人的重要責(zé)任。這一重要指示，是對黨政部門提出的要求，也是對殘聯(lián)組織的激勵和鼓舞。不斷強(qiáng)化殘疾人事業(yè)是中國特色社會主義事業(yè)重要組成部分的認(rèn)識，努力在完善和發(fā)展中國特色社會主義制度的大格局中，完善殘疾人權(quán)益保障法律法規(guī)，不偏離方向，不脫離軌道。黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會參與、殘疾人組織充分發(fā)揮作用，是中國特色殘疾人工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。這是對我們做好工作的新要求，更是激勵我們開創(chuàng)工作新局面的重要動力。為了將依法治國方略落到實(shí)處，切實(shí)保障殘疾人的合法權(quán)益，國家出臺了一系列推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)。我國殘疾人保障法及其相關(guān)法律法規(guī)頒布實(shí)施10多年來，有力地促進(jìn)了殘疾人工作的全面開展。（一）完善和發(fā)展保障殘疾人健康權(quán)、生存權(quán)、發(fā)展權(quán)的制度由于殘疾人的特殊性，使之成為最需要民生保障和社會幫助的群體。推動以保障殘疾人健康權(quán)、生存權(quán)、發(fā)展權(quán)為主要內(nèi)容的制度創(chuàng)新。（二）提升殘聯(lián)組織履行代表、服務(wù)、管理職能的能力國家治理體系是在黨領(lǐng)導(dǎo)下管理國家的制度體系，國家治理能力是運(yùn)用國家制度管理社會各方面事務(wù)的能力。同時，通過提高殘聯(lián)組織自治能力，增強(qiáng)廣大殘疾人自我管理、自我約束、自尊自信、自強(qiáng)自立能力。有效鞏固和擴(kuò)大黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果，推動學(xué)風(fēng)、會風(fēng)、文風(fēng)、作風(fēng)持續(xù)改善，為實(shí)現(xiàn)殘疾人工作整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破提供有力的思想作風(fēng)保障。綜合運(yùn)用法律、法規(guī)、政策等手段，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)保障殘疾人基本民生的政府托底、社會保險、慈善捐助等資源，合理整合政府引導(dǎo)、殘聯(lián)推動、社會參與、市場運(yùn)作等機(jī)制，重點(diǎn)推進(jìn)殘疾人基本民生保障等工作。黨的十八屆四中全會報告指出，加快保障和改善民生、推進(jìn)社會治理體制創(chuàng)新法律制度建設(shè)。普及殘疾人特殊教育、拓展殘疾人就業(yè)渠道。發(fā)展中國特色殘疾人文化事業(yè)。提升殘疾人服務(wù)信息化和殘聯(lián)組織服務(wù)實(shí)力。提升自身服務(wù)管理能力、激發(fā)協(xié)會等社會組織活力。圍繞社區(qū)、農(nóng)村殘疾人的不同需求，推動相關(guān)服務(wù)納入社區(qū)、農(nóng)村基本公共服務(wù)體系之中。由于殘聯(lián)組織成立時間較短，在體制方面還不夠完善，各項(xiàng)制度還不健全，一些工作機(jī)制正在逐步建立和完善，客觀上制約了殘疾人事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。三是思想解放不夠。四是深入基層調(diào)查研究不夠。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，加強(qiáng)對基層工作科學(xué)指導(dǎo)和形成科學(xué)的評價標(biāo)準(zhǔn)和體系考慮得比較少。發(fā)展是馬克思主義最基本的范疇之一，發(fā)展才是硬道理。殘疾人是社會主義大家庭的平等一員，是一個數(shù)量眾多、特性突出、特別需要幫助的社會群體。營造社會環(huán)境，要從消除殘疾人的參與障礙出發(fā)，努力提高他們參與社會生活的能力和水平。因此，切實(shí)加強(qiáng)基層殘疾人組織建設(shè)，努力營造一支熱愛殘疾人事業(yè)、開拓務(wù)實(shí)的殘疾人工作者隊(duì)伍，意義十。（三）在基礎(chǔ)工作上下功夫。我們必須立足滿足殘疾人的各種需求，制定政策法規(guī)，從維護(hù)殘疾人的基本權(quán)益出發(fā)，體現(xiàn)對殘疾人的特殊關(guān)愛。因此，擺在我們面前的艱巨任務(wù)就是，必須把發(fā)展殘疾人事業(yè)作為第一要務(wù)，堅(jiān)持將發(fā)展殘疾人事業(yè)納入全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會總體布局，在大局下研究殘疾人問題、開展殘疾人工作、發(fā)展殘疾人事業(yè)，切實(shí)把黨的路線方針政策貫徹到各級殘聯(lián)工作中去，創(chuàng)新發(fā)展思路、拓展發(fā)展領(lǐng)域、強(qiáng)化發(fā)展措施，通過加快發(fā)展，不斷改善殘疾人的生活狀況，努力提高殘疾人平等參與社會的能力，推動殘疾人共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果。三、要把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到殘聯(lián)工作的全過程殘聯(lián)組織深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就是要堅(jiān)持以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)，把科學(xué)發(fā)展觀要求落實(shí)到殘疾人工作的各個環(huán)節(jié)，體現(xiàn)在為殘疾人服務(wù)的方方面面，不斷提高全體黨員干部對馬克思主義中國化最新成果的新認(rèn)識，推動黨員干部把科學(xué)發(fā)展觀要求落實(shí)到殘疾人事業(yè)各個方面，不斷提高殘聯(lián)組織推動事業(yè)發(fā)展、服務(wù)殘疾人群眾、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的能力和水平。對基層工作指導(dǎo)不夠。在更新發(fā)展理念，創(chuàng)新工作模式，拓展發(fā)展領(lǐng)域，推動事業(yè)發(fā)展，維護(hù)殘疾人權(quán)益還不夠主動和自覺。殘疾人社會保障和服務(wù)體系還有待進(jìn)一步建立。學(xué)習(xí)的計劃性、針對性不強(qiáng)，學(xué)習(xí)的深度和廣度不夠。提高殘疾人工作者素質(zhì)，建設(shè)恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”職業(yè)道德、“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的專兼職工作者隊(duì)伍。圍繞進(jìn)一步提升殘聯(lián)組織服務(wù)實(shí)力，努力提高殘疾人康復(fù)服務(wù)、輔具適配、文化發(fā)展、體育健身、就業(yè)指導(dǎo)、殘疾預(yù)防等服務(wù)實(shí)力和教育科研水平。鞏固已有成果，拓展新的領(lǐng)域，創(chuàng)新推介方式，提升傳播效果，在繼承的基礎(chǔ)上推動殘疾人宣傳工作、文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。重點(diǎn)推動特教教師、康復(fù)護(hù)理人員、殘疾人工作者等專門人才培養(yǎng)，逐步解決數(shù)量不足、待遇偏低、專業(yè)化水平不高、經(jīng)費(fèi)投入不足等問題。加強(qiáng)社會組織立法，規(guī)范和引導(dǎo)各類社會組織健康發(fā)展。立足構(gòu)建和落實(shí)殘疾人“人人享有基本康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)，抓住殘疾人基本康復(fù)服務(wù)、殘疾預(yù)防兩個重點(diǎn)，進(jìn)一步完善政策法規(guī)支撐體系，提高康復(fù)機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，強(qiáng)化康復(fù)人才培養(yǎng)力度，創(chuàng)新?lián)尵刃钥祻?fù)服務(wù)模式，推動政府部門、殘聯(lián)組織、社會機(jī)構(gòu)中有關(guān)殘疾人康復(fù)資源的整合利用，壯大殘疾人康復(fù)服務(wù)業(yè)。構(gòu)建與落實(shí)殘疾人基本民生保障的安全網(wǎng)。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平同志系列重要講話和黨的十八屆四中全會精神，切實(shí)提高貫徹落實(shí)的自覺性、主動性、堅(jiān)定性。有效增強(qiáng)履行管理職能的體系建設(shè)和能力建設(shè)，煥發(fā)中國特色殘疾人事業(yè)黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會參與、殘聯(lián)組織充分發(fā)揮作用領(lǐng)導(dǎo)體制的活力。二是完善和發(fā)展針對殘疾人特殊情況的特惠制度，包括殘疾預(yù)防與殘疾人基本醫(yī)療制度、社會保障制度、康復(fù)服務(wù)制度、特殊教育保障制度、殘疾人無障礙融入社會的基本公共服務(wù)制度、有就業(yè)愿望和能力的殘疾人的基本就業(yè)促進(jìn)制度、殘疾人公民基本權(quán)利保障制度等。同時，我國還處在社會主義初級階段的基本國情，決定了保障廣大殘疾人基本權(quán)益的制度建設(shè)任務(wù)還相當(dāng)繁重。做好殘疾人工作，對于全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢具有重大意義。主要有《中華人民共和國殘疾人保障法》、《殘疾人教育條例》、《殘疾人就業(yè)條例》等。四、堅(jiān)持依法行政，樹立法治意識。繼承發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，開創(chuàng)殘疾人工作新局面，推動殘疾人事業(yè)邁上新臺階。要保持政治上的清醒，學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗(yàn)但絕不搞脫離中國國情的那一套。努力把殘疾人事業(yè)納入到國家政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)文明各項(xiàng)建設(shè)之中總書記強(qiáng)調(diào)，各級黨委、政府要繼續(xù)關(guān)心重視，推動殘疾人事業(yè)發(fā)展，把它看作分內(nèi)的責(zé)任，在各項(xiàng)建設(shè)中都把殘疾人事業(yè)納入進(jìn)去。（三）推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，開創(chuàng)中國特色殘疾人事業(yè)新局面始終堅(jiān)持殘疾人事業(yè)只能加強(qiáng)、不能削弱。通過不懈努力，推動殘疾人共享我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果。幫助殘疾人更加勇敢地迎接生活的挑戰(zhàn)，需要大力弘揚(yáng)蘊(yùn)含在自強(qiáng)模范和助殘先進(jìn)中的偉大精神。殘疾人只有把自己的人生夢想與國家發(fā)展、社會進(jìn)步緊緊結(jié)合起來，才能更好地融入社會，真正成為時代和生活的強(qiáng)者。總書記指出，中國夢，是民族夢、國家夢，是每一個中國人的夢，也是每一個殘疾人朋友的夢。樹立殘疾人是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義一支重要力量的殘疾人觀。三、堅(jiān)持轉(zhuǎn)變作風(fēng)，樹立公仆意識（一）從戰(zhàn)略高度全面把握中國特色殘疾人事業(yè)的前進(jìn)方向強(qiáng)化讓殘疾人安居樂業(yè)、衣食無憂地過上幸福美好生活的宗旨意識。wto規(guī)則更是要求各級政府由過去重管理向重服務(wù)轉(zhuǎn)變；“全面建設(shè)小康社會”則又要求各級政府更加注重關(guān)心弱勢群體，健全社會保障體系，促進(jìn)“經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)發(fā)展”。其次因?yàn)檎哂匈Y源屬性。畢竟，殘疾人自身素質(zhì)的提高、主體意識的覺醒以及作為人和社會價值的真正實(shí)現(xiàn)，是一個需要主客觀因素共同作用的歷史過程，應(yīng)該還它一個正常發(fā)展態(tài)勢。中國殘聯(lián)“四代會”提出“團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)殘疾人與全國人民一道共同奔赴小康”，“共同創(chuàng)造幸福生活和美好未來”，正是體現(xiàn)了我們應(yīng)有的政治訴求。在大局面前，堅(jiān)持跟進(jìn)而不是掉隊(duì)。2013年9月中國殘聯(lián)第六次全國代表大會召開以來，總書記兩次出席殘聯(lián)組織的活動并且專門致賀信、發(fā)表講話，對推進(jìn)殘疾人事業(yè)作出新部署、提出新要求。中國殘聯(lián)主席張海迪將在27日的閉幕式上正式就任該組織主席。實(shí)施一批重點(diǎn)預(yù)防工程，有效控制殘疾的發(fā)生和發(fā)展。殘疾人事業(yè)發(fā)展任重道遠(yuǎn)，必須作出長期艱苦的努力。要按照加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的新要求，進(jìn)一步加強(qiáng)殘聯(lián)組織和隊(duì)伍建設(shè)，支持殘聯(lián)參與社會管理和公共服務(wù)。以發(fā)展殘疾人事業(yè)、保障殘疾人權(quán)益為根本，適應(yīng)新形勢、新要求，謀劃新思路、新突破，采取新舉措、新辦法，打造新亮點(diǎn)，再創(chuàng)新輝煌第五篇：促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展殘疾人事業(yè)申論范文：全面發(fā)展殘疾人事業(yè)殘疾人事業(yè)是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分，發(fā)展殘疾人事業(yè)是各級黨委、政府義不容辭的責(zé)任，也是全社會應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)。創(chuàng)新殘疾人工作，要通過打造亮點(diǎn)、培育精品、樹立品牌，達(dá)到宣傳造勢、樹立典型、推動工作的目的。積極構(gòu)建殘疾人事業(yè)發(fā)展的“綠色通道”，采取更優(yōu)惠、更優(yōu)先的政策措施，保障殘疾人基本生活。殘疾人工作的難點(diǎn)，主要體現(xiàn)為艱巨性、復(fù)雜性和長期性。殘疾人事業(yè)發(fā)展必須突出重點(diǎn)，分清輕重緩急。二是完善管理制度。工作制度。殘聯(lián)是為殘疾人服務(wù)的群眾性團(tuán)體，代表著社會上弱勢群體的利益。通過建立和完善述職制度，加強(qiáng)對殘疾人工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，解決殘疾人事業(yè)發(fā)展中遇到的難點(diǎn)和重點(diǎn)問題，促進(jìn)殘疾人事業(yè)的全面可持續(xù)發(fā)展。殘工委成員單位要進(jìn)一步明確職責(zé)，各司其職，密切配合，齊抓共管，加大支持力度，形成強(qiáng)有力的工作合力，切實(shí)解決好殘疾人和殘疾人事業(yè)發(fā)展遇到的各種具體問題和困難，真正把為殘疾人辦好事、辦實(shí)事、解難事作為自己的份內(nèi)之事，共同推動殘疾人事業(yè)全面健康發(fā)展。對殘疾人工作要高看一眼，厚愛一分，多一些關(guān)懷，多一些傾斜。結(jié)合我市殘疾人工作實(shí)際，應(yīng)著力建立和規(guī)范殘疾人工作的聯(lián)系制度、述職制度和工作制度。只有在改革上先人一步，在創(chuàng)新上快人一拍，才能把對事業(yè)的熱情和對殘疾人的真情，轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的滿腔激情，才能在干事創(chuàng)業(yè)的過程中，體現(xiàn)人生的價值，為殘疾人謀取更多的利益?？照?wù)`國，實(shí)干興業(yè)。創(chuàng)新工作方法，改善工作作風(fēng)，離不開調(diào)查研究。好讀書、讀好書，努力養(yǎng)成勤學(xué)習(xí)、善思考的良好習(xí)慣。學(xué)然后知不足。目前，部分殘聯(lián)干部工作紀(jì)律不強(qiáng)、工作作風(fēng)不實(shí)、工作勁頭不足、工作動力不大、工作要求不高。創(chuàng)新殘疾人工作，必須堅(jiān)持以殘疾人為本，緊貼殘疾人，聯(lián)系殘疾人，依靠殘疾人，服務(wù)殘疾人，做到情為殘疾人所系，權(quán)為殘疾人所