【正文】 決人們溫飽和工業(yè)化發(fā)展提供原始積累；過去城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)對(duì)立，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民是一個(gè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)系統(tǒng)，城市、工業(yè)、市民是一個(gè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)系統(tǒng)，城市和鄉(xiāng)村分治，農(nóng)民和市民分隔，農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)分離，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是自我封閉發(fā)展。隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、工業(yè)化的推進(jìn)和城鎮(zhèn)化的提速，農(nóng)村勞動(dòng)力加快由種植業(yè)向養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)移，由農(nóng)業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)流動(dòng)，由農(nóng)村向城鎮(zhèn)集聚。有的進(jìn)城農(nóng)民，正在逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民、企業(yè)工人和工商業(yè)經(jīng)營(yíng)者。農(nóng)民收入由主要來自農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)并舉，農(nóng)業(yè)收入由主要來自種植業(yè)轉(zhuǎn)向種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)并舉，農(nóng)民增收由主要靠增加產(chǎn)量、提高價(jià)格轉(zhuǎn)向主要靠提高效益、擴(kuò)大就業(yè)。在農(nóng)產(chǎn)品短缺時(shí)期，農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)是增加產(chǎn)量、保證供給，往往忽視資源和環(huán)境的保護(hù)；在農(nóng)村生產(chǎn)力水平比較低的情況下，我們主要是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，往往很難顧得上農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和農(nóng)業(yè)國(guó)際化，各國(guó)農(nóng)業(yè)聯(lián)系更為緊密，農(nóng)業(yè)專業(yè)化分工日益明顯，農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。五是伴隨農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化發(fā)展，農(nóng)村各項(xiàng)配套改革進(jìn)程加快。農(nóng)村新一輪改革已全面啟動(dòng)，現(xiàn)在各地正在積極推進(jìn)一免四改革，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)免征農(nóng)業(yè)稅，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)村教育體制改革、縣鎮(zhèn)財(cái)政體制改革、農(nóng)村服務(wù)體系工作。在生態(tài)經(jīng)濟(jì)的大方向之下，我認(rèn)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是走適度規(guī)模的高、精、特產(chǎn)業(yè)化之路，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高度發(fā)達(dá)，加工、銷售龍頭企業(yè)群集，產(chǎn)業(yè)化科研實(shí)力雄厚，對(duì)周邊生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展在技術(shù)和市場(chǎng)方面具有較強(qiáng)的聚集輻射作用。可以預(yù)見，**生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)如果要發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，必定是生物產(chǎn)業(yè)。山東沂源貧困縣發(fā)展藥材種植業(yè)，僅桔梗一個(gè)品種就年銷韓國(guó)７０００噸，創(chuàng)匯２８００萬元，農(nóng)民戶均增收２０００元。8畝耕地，無論如何也不可能達(dá)到這個(gè)收入標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)民向城市轉(zhuǎn)移、企業(yè)場(chǎng)主經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)是未來農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的趨勢(shì)。建立起適應(yīng)市場(chǎng)農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的農(nóng)村市場(chǎng)體系、金融體系、科技服務(wù)體系和政府公共服務(wù)體系。城鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)一體化發(fā)展，農(nóng)村交通、居住、生態(tài)條件改善，教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展。這些工作都是經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，它們貫穿起來的一條主線是什么？我認(rèn)為就是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化為基礎(chǔ)，以實(shí)行種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、農(nóng)工貿(mào)一體化的經(jīng)營(yíng)方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和集約化發(fā)展，最終達(dá)到農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目的。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)質(zhì)也就是推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的大融合，抓住了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，既抓住了農(nóng)業(yè)內(nèi)部的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，又抓住了農(nóng)業(yè)外部的工業(yè)、商業(yè)、運(yùn)輸業(yè)，也抓住了農(nóng)村科技、教育、衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)的配套改革，抓住了產(chǎn)業(yè)化也就抓住了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村工作的綱。今后，我們要用產(chǎn)業(yè)化發(fā)展這根線把鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)口部門的工作的串起來，形成上下聯(lián)動(dòng)的合力。江津就花椒產(chǎn)業(yè)一項(xiàng)基地面積達(dá)到50萬畝，年產(chǎn)量達(dá)2400萬公斤，產(chǎn)值近10億元；他們開發(fā)出20余個(gè)系列產(chǎn)品，保鮮花椒、花椒芳香精油、花椒粉、花椒香水、沐浴液以及開發(fā)出的高級(jí)食用調(diào)味品、功能性保健品，出口到日本、歐美等地；江津花椒深加工項(xiàng)目是重慶及西部地區(qū)唯一列入國(guó)家新技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，江津還開發(fā)推出了系列花椒美食宴、花椒園觀光旅游；江津花椒從種植到加工、從加工到銷售、從研發(fā)到生產(chǎn)、從花椒生產(chǎn)到花椒文化環(huán)環(huán)相扣，各方面努力把花椒產(chǎn)業(yè)開發(fā)做到了極致。90年代，**柑桔加工企業(yè)只有幾家，產(chǎn)品開發(fā)水平層次不高，只有桔子罐頭、桔汁水少數(shù)幾個(gè)品種，產(chǎn)業(yè)鏈條非常單薄和單一，幾乎沒什么抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。三是沒能完全按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)化機(jī)制及模式不適應(yīng)貧困山區(qū)的實(shí)際。我們都知道農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是農(nóng)、工、貿(mào)各個(gè)市場(chǎng)主體之間連接成的利益鏈條，產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的市場(chǎng)化，前提是要農(nóng)村市場(chǎng)主體發(fā)育成熟。前幾年，政府代表千家萬戶農(nóng)民與企業(yè)簽合同，或動(dòng)員千家萬戶的農(nóng)民與企業(yè)簽合同，但最后沒有一個(gè)合同得到實(shí)際履行，反映出普通農(nóng)民絕不是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體，政府更不是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不依靠市場(chǎng)主體推動(dòng)是化不起來的。貧困山區(qū)產(chǎn)業(yè)化需要一系列市場(chǎng)主體鏈接，應(yīng)實(shí)施“銷售市場(chǎng)主體＋加工市場(chǎng)主體＋基地市場(chǎng)主體”的市場(chǎng)化發(fā)展模式。同時(shí)，在“龍頭連大戶，大戶帶農(nóng)戶”的實(shí)現(xiàn)模式下，對(duì)不同類型的農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展產(chǎn)業(yè)化探索出了三種方式：一是對(duì)有龍頭加工企業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行龍頭連大戶，大戶帶基地的方式；二是對(duì)有一定規(guī)模無龍頭加工企業(yè)的特色農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)行以重專大戶為骨干，政府引導(dǎo)上規(guī)模，招商引資辦龍頭的方式；三是對(duì)大宗農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)行運(yùn)銷大戶找市場(chǎng)，種植大戶建基地的方式。但我們要認(rèn)識(shí)到這種模式有一定的缺陷，由普通農(nóng)民自愿組織起來的專業(yè)合作社，不是一個(gè)實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，不是一個(gè)真正的市場(chǎng)主體，這種模式比單純的公司加農(nóng)戶要好，但它不是一個(gè)徹底的市場(chǎng)化模式，該模式在現(xiàn)階段對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化只能是具有過渡性的作用。這種模式能夠克服“龍頭企業(yè)＋大戶”模式大戶與企業(yè)缺乏中介、組織化程度不高的問題，又能克服“龍頭企業(yè)﹢專業(yè)合作社﹢農(nóng)戶”模式基地一環(huán)市場(chǎng)主體缺位的問題。我認(rèn)為要抓以下幾點(diǎn)一是要建立適應(yīng)產(chǎn)業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。這種土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有償轉(zhuǎn)讓，讓大戶或公司給農(nóng)民當(dāng)?shù)钁?，農(nóng)民對(duì)土地長(zhǎng)期法定的使用權(quán)保持不變，同時(shí)獲得穩(wěn)定的土地租金收入，并可在大戶或公司土地上務(wù)工獲取勞務(wù)收入，保持了家庭年產(chǎn)承包責(zé)任制的基本穩(wěn)定。無論是農(nóng)業(yè)、扶貧、移民后扶還是中西部扶持政策都有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目投入，建立科學(xué)的投入機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的宏觀管理，是我們?cè)谛滦蝿?shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村工作的重要內(nèi)容。對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的投入就是要投入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條的關(guān)鍵結(jié)點(diǎn)上去。三是要建立市場(chǎng)化的科技、信息服務(wù)機(jī)制。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，國(guó)家今后只承擔(dān)基礎(chǔ)性的農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)，應(yīng)用性的農(nóng)業(yè)技術(shù)研究和推廣都要推向社會(huì)，由民間實(shí)體承擔(dān)。以后，**農(nóng)業(yè)政策性項(xiàng)目資金扶持發(fā)展種苗基地，都要由一定技術(shù)研發(fā)實(shí)力的農(nóng)業(yè)科技發(fā)展公司承擔(dān)，政府確定的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展大項(xiàng)目，也要與此配套扶持發(fā)展相應(yīng)的科技服務(wù)公司，使產(chǎn)業(yè)化技術(shù)開發(fā)上一個(gè)臺(tái)階。抓產(chǎn)業(yè)化決不是農(nóng)辦一個(gè)部門的事，農(nóng)口部門不能抓農(nóng)技的光抓農(nóng)技，抓水利的專抓水利，抓扶貧的只抓扶貧，各部門都要以推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為己任，承擔(dān)起農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的任務(wù)。七、當(dāng)前農(nóng)村基層組織建設(shè)面臨的主要問題及基本思路是什么？農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，承擔(dān)著落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、依法治村、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等各項(xiàng)任務(wù)。一是觀念問題。這個(gè)現(xiàn)象絕不是一個(gè)黨員結(jié)構(gòu)不合理的簡(jiǎn)單問題，它關(guān)系到黨在群眾中是否扎根，是否后繼有人的大問題。針對(duì)新時(shí)期出現(xiàn)的新情況、新問題，我認(rèn)為基層組織建設(shè)的基本思路是：堅(jiān)持“三個(gè)代表” 重要思想為指導(dǎo)，圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，以扶持發(fā)展重專戶、實(shí)施“雙培雙帶”工程為突破口，強(qiáng)化農(nóng)村黨員隊(duì)伍基礎(chǔ)和干部隊(duì)伍能力建設(shè)；以完善村務(wù)公開、民主決策機(jī)制為重點(diǎn)，推進(jìn)依法治村和工作方式的轉(zhuǎn)變，不斷增強(qiáng)村級(jí)組織代表力、發(fā)展力、戰(zhàn)斗力，努力把村級(jí)組織建設(shè)成為黨和政府農(nóng)村工作堅(jiān)強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗堡壘。農(nóng)村黨員發(fā)展以“三個(gè)代表”為標(biāo)準(zhǔn)，就是要明確把重專戶作為新時(shí)期黨員發(fā)展的主要對(duì)象，緊緊地把代表農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力的重專戶群體團(tuán)結(jié)在黨。我們認(rèn)為新時(shí)期符合農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力、先進(jìn)文化、人民群眾根本利益的代表是農(nóng)村重專戶，重專戶的經(jīng)營(yíng)模式代表了農(nóng)村先進(jìn)的生產(chǎn)方式，他們具有較高的科學(xué)文化素質(zhì)，以先富帶領(lǐng)群眾后富的行動(dòng)實(shí)現(xiàn)人民群眾根本利益，因此，他們是新時(shí)期“三個(gè)代表”的代表者、實(shí)踐者，是新時(shí)期黨和政府農(nóng)村工作的骨干。村組規(guī)模擴(kuò)大后，干部工作量增大了；過去村干部與群眾接觸得最多、最具體的任務(wù)是稅費(fèi)征收，而現(xiàn)在稅費(fèi)政策是免征；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展由過去抓傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)轉(zhuǎn)到推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，村級(jí)公益性事業(yè)建設(shè)由過去政府包辦轉(zhuǎn)到群眾一事一議。六七十年代是貧下中農(nóng)，現(xiàn)在這支依靠力量、骨干對(duì)象是誰，怎么來定位；二是農(nóng)村黨員發(fā)展難問題如何突破。組織部門在調(diào)查分析農(nóng)村基層組織建設(shè)存在的問題時(shí)，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志都提到有村級(jí)組織活動(dòng)陣地缺乏的問題、集體經(jīng)濟(jì)“空殼”的問題、村后備干部隊(duì)伍缺乏等問題。今后，市委、市政府對(duì)確立的重大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，要探索建立農(nóng)工貿(mào)、產(chǎn)供銷一體化抓的領(lǐng)導(dǎo)工作格局。產(chǎn)業(yè)化強(qiáng)調(diào)一體化，領(lǐng)導(dǎo)分工也應(yīng)該是農(nóng)工貿(mào)、產(chǎn)供銷一起抓，做到一套鑼鼓打到底。**學(xué)院、**職業(yè)學(xué)院、**醫(yī)專、**農(nóng)科所今后都要為**農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展服務(wù)，可以整合資源并探索組建一些研發(fā)技術(shù)實(shí)體，加強(qiáng)食品加工、中草藥種植加工等方面的研究?，F(xiàn)行科技服務(wù)體系要逐步實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變，即服務(wù)對(duì)象要由服務(wù)千家萬戶轉(zhuǎn)向?qū)堫^企業(yè)、重專戶和專業(yè)合作社的服務(wù)；服務(wù)內(nèi)容由過去對(duì)大田糧食生產(chǎn)的指導(dǎo)轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)化種養(yǎng)項(xiàng)目和加工技術(shù)的服務(wù)；服務(wù)方式由過去的無償服務(wù)轉(zhuǎn)向有償服務(wù)，由單一的技術(shù)指導(dǎo)為技術(shù)入股、技術(shù)承包等；服務(wù)體制由農(nóng)業(yè)教育、科研、推廣分割轉(zhuǎn)向三位一體。即使是龍頭企業(yè)爭(zhēng)取的國(guó)家項(xiàng)目資金，也要明確向基地重專大戶投入的比例。當(dāng)前國(guó)家政策性資金不是按產(chǎn)業(yè)來投入，由各個(gè)部門分散下達(dá)，如果各類資金沒有一個(gè)總體目標(biāo)和重點(diǎn)進(jìn)行投入，若干年后我們的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是很難見到什么成效的。二是要建立有利于產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的投入機(jī)制。要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)區(qū)域化布局，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，必須加快土地流轉(zhuǎn)。六、圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展總目標(biāo)如何推進(jìn)工作機(jī)制創(chuàng)新？發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口，是各項(xiàng)工作牽頭管總的主線。以大戶為骨干發(fā)展產(chǎn)業(yè)化基地，以大戶為主體建立專業(yè)合作社；合作社發(fā)揮中介作用，組織大戶與龍頭企業(yè)簽訂經(jīng)濟(jì)合同結(jié)成經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，形成產(chǎn)、加、銷的鏈條。“龍頭企業(yè)﹢專業(yè)合作社﹢農(nóng)戶”這也是我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)踐中探索的一種實(shí)現(xiàn)模式，如**的李子產(chǎn)業(yè)就是這種模式。比如，原**探索出了“龍頭連大戶，大戶帶農(nóng)戶”的實(shí)現(xiàn)模式，在龍頭與農(nóng)戶之間培育能夠承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)有經(jīng)營(yíng)實(shí)力的重專大戶為利益連接紐帶，通過抓重專大戶為中心環(huán)節(jié)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，取得了積極的成效。我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展值得總結(jié)的地方還很多，但根本的是機(jī)制問題，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展必須用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法推進(jìn)，堅(jiān)定地走市場(chǎng)化之路。公司（龍頭企業(yè)）＋普通農(nóng)戶，這是兩個(gè)不同類型的主體相加，是很難以融合加起來的。江津50萬畝花椒基地，由種植大戶和農(nóng)業(yè)公司開發(fā)的有20多萬畝，大戶集約化種植面積近50％，形成了“公司＋大戶（業(yè)主）＋基地”為核心的產(chǎn)業(yè)化模式。F生物科技有限公司等，形成了開發(fā)花椒的龍頭企業(yè)群和科研單位群。把一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品做成一個(gè)產(chǎn)業(yè)非常艱難，要鎖定目標(biāo)堅(jiān)持不懈地抓。但是，回過頭看效果還不是十分理想。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主線，也應(yīng)該是農(nóng)口各部門服務(wù)、指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主線。因此，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是“三化”中心環(huán)節(jié)，抓住了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，也就是抓住了“三化”發(fā)展的關(guān)鍵。準(zhǔn)確把握我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，就要正確認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化三者的關(guān)系，明確誰是當(dāng)前的重點(diǎn)和中心。三、怎么把握新階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本思路以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局中的地位市委*屆*次全會(huì)研究了整個(gè)農(nóng)村工作的目標(biāo)、思路及措施，這里我重點(diǎn)談其中的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作思路。面對(duì)農(nóng)業(yè)開發(fā)企業(yè)、農(nóng)場(chǎng)主服務(wù)的科研、推廣與教育體系三位一體，與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展全面接軌，并實(shí)行市場(chǎng)化和企業(yè)化運(yùn)作，**成為**農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化新技術(shù)研發(fā)推廣中心和新品種種苗供應(yīng)基地。農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體不再是 “種田保肚子、務(wù)工蓋房子”的傳統(tǒng)農(nóng)民，龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)公司、農(nóng)場(chǎng)主、重專戶將是未來**現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)主體。農(nóng)村生產(chǎn)方式發(fā)生重大變革，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、企業(yè)化運(yùn)作和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。現(xiàn)在，美國(guó)、日本研究生物技術(shù)能夠把我國(guó)的中草藥加工萃取提成單個(gè)的藥物元素，使中藥配方真正實(shí)現(xiàn)定量化、標(biāo)準(zhǔn)化，克服了傳統(tǒng)中藥有益成分和有害成分一鍋熬、一并服的弊端。我們的優(yōu)勢(shì)是立體氣候明顯，物產(chǎn)種類多，生物資源豐富，生態(tài)農(nóng)業(yè)是**農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，產(chǎn)業(yè)化應(yīng)該走適度規(guī)模的高、精、特發(fā)展之路。**是**區(qū)域的經(jīng)濟(jì)中心，各方面基礎(chǔ)好，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)應(yīng)該走高端路線、起引領(lǐng)作用，成為**生態(tài)農(nóng)業(yè)的核心功能區(qū)。新一輪以市場(chǎng)化為取向的改革思路更加明晰，改革的系統(tǒng)性增強(qiáng)，越來越觸及深層次的體制和機(jī)制矛盾。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)絕不是傳統(tǒng)意義上的第一產(chǎn)業(yè)，它是產(chǎn)業(yè)高度的融合，基本模糊了一、二、三產(chǎn)業(yè)的界限。國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的豐歉、價(jià)格的高低、品種的多少、質(zhì)量的優(yōu)劣，往往直接影響和沖擊著國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)和市場(chǎng)。全面建設(shè)小康社會(huì)，對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展提出了新的更高的要求。來自非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和進(jìn)城務(wù)工的收入逐步成為農(nóng)民收入增長(zhǎng)的主要來源。農(nóng)民收入增長(zhǎng)的主要來源也發(fā)生重大變化。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中對(duì)經(jīng)濟(jì)效益最大化的追求，在社會(huì)發(fā)展中對(duì)良好生活質(zhì)量的追求，使得農(nóng)民就業(yè)觀念和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多樣性日益增強(qiáng)。城市發(fā)展離不開農(nóng)村的促進(jìn)和支持，農(nóng)村發(fā)展也離不開城市的輻射和帶動(dòng)，呈現(xiàn)出工、農(nóng)、貿(mào)一體化、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展的趨勢(shì)。新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展越來越受到外部宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，對(duì)工業(yè)、城鎮(zhèn)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的依賴程度越來越大。目前，雖受資源、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平影響，距全面大規(guī)模反哺農(nóng)業(yè)還有一定差距，但“多予、少取、放活”是這一時(shí)期國(guó)家農(nóng)業(yè)政策的大勢(shì)。2003年我國(guó)人均GDp達(dá)到1090美元，相當(dāng)于中等收入國(guó)家的水平，許多東部沿海省市已經(jīng)超過3000美元。進(jìn)入新階段，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生了深刻的變化，胡錦濤總書記在黨的十六屆四中全會(huì)上指出：“縱觀一些工業(yè)化國(guó)家發(fā)展的歷程，在工業(yè)化初始階段，農(nóng)業(yè)支持工業(yè)、為工業(yè)提供積累是帶有普遍性的趨向；但在工業(yè)化達(dá)到相當(dāng)程度以后，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展，也是帶有普遍性的趨向”。我們要在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施實(shí)現(xiàn)良好開局的基礎(chǔ)上，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，全面落實(shí)省十三屆人大二次會(huì)議精神，切實(shí)圍繞“三農(nóng)”工作硬任務(wù)抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，為高水平全面小康社會(huì)的建成作出應(yīng)有貢獻(xiàn)！第五篇：市委書記全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作座談會(huì)上的講話同志們：按照這次會(huì)議安排，我就農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作作專題發(fā)言，重點(diǎn)講 8個(gè)問題。三是通過上下聯(lián)動(dòng)提升代表工作活力。省、市人大開展立法，需要來自基層一線的大量信息，開展上下聯(lián)動(dòng)，有助于從更廣范圍得到全面而真實(shí)的情況。人大工作與政府工作之間，既有法律關(guān)系，又有工作關(guān)系，決定了我們既要各負(fù)其責(zé)，又要密切配合，各級(jí)人大農(nóng)委要貫徹落實(shí)好各項(xiàng)法定職責(zé)，就要及時(shí)了解各級(jí)政府及其相關(guān)部門的工作情況，更加主動(dòng)地加強(qiáng)聯(lián)系，共同推動(dòng)工作。要加強(qiáng)與專家的聯(lián)系，共同提升人大工作水平。我們不僅是監(jiān)督者，也是參與者、推動(dòng)者。報(bào)告中的成績(jī)要少一點(diǎn)，要有三分之一的問題，三分之一