加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)(文件)
【正文】 5%的類似提法，但實(shí)際落實(shí)并不理想。為此，有學(xué)者提出改土地出讓收益為土地出讓金，按土地出讓總收入提取一定的比例。水利部門一位官員估計(jì)，最多可落實(shí)500億元。為此，相關(guān)部門提出了跨區(qū)域統(tǒng)籌使用的建議，但這遭到了部分發(fā)達(dá)省份的反對。中國科學(xué)院清華大學(xué)國情研究中心副主任王亞華建議，在加強(qiáng)跨區(qū)域的轉(zhuǎn)移支付的同時(shí)，制定相應(yīng)的政策，允許東部地區(qū)的土地出讓收益用于非農(nóng)田水利的水利建設(shè)項(xiàng)目。同時(shí)，也可以用于上述農(nóng)田水利設(shè)施的日常維護(hù)支出，但不得用于人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)等經(jīng)常性開支。“有了項(xiàng)目才有錢，沒有項(xiàng)目，不可能搞來錢先放著讓你再統(tǒng)籌使用?！敦?cái)經(jīng)》記者在多省采訪了解到，縣市預(yù)算內(nèi)資金往往用于項(xiàng)目的前期規(guī)劃，中央投入多少、地方配套多少的“釣魚政策”，演變成了地方的“反釣魚政策”，即在中央投資到位后，地方承諾的配套資金并未到位。但業(yè)內(nèi)人士分析指出，地方水利建設(shè)投資增長主要得益于省級政府，在4000多億元中，省級投入2947億元，占七成以上，擁有大量土地出讓收益的區(qū)縣政府投入僅占兩成。中央一些部委官員則認(rèn)為，預(yù)算外的土地出讓收益較多，應(yīng)該加大對農(nóng)田水利的投入。由于涉及部門較多，所以資金整合難度大，這勢必會影響資金使用效率，且項(xiàng)目監(jiān)督評估難度大。橫縣水利局日前對國有水利工程管理單位的現(xiàn)狀、存在的問題進(jìn)行了專門調(diào)研，發(fā)現(xiàn)存在諸多問題，比如工程設(shè)備老化嚴(yán)重，水利隊(duì)伍不穩(wěn)等?；鶎铀?duì)伍不穩(wěn)，人才匱乏，導(dǎo)致水利設(shè)施管理維護(hù)水平低。社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究報(bào)告認(rèn)為，農(nóng)村水利設(shè)施管護(hù)主體缺失和能力不足是目前存在的突出問題。第五篇：人民日報(bào)社論：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展 夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)人民日報(bào)社論：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展 夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)2009年12月29日08:27來源：人民網(wǎng)觀點(diǎn)頻道辭舊迎新之際，中央農(nóng)村工作會議勝利閉幕。歷史罕見的國際金融危機(jī)沖擊、多年不遇的自然災(zāi)害以及各種挑戰(zhàn)接踵而至，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)受了嚴(yán)峻考驗(yàn)。好成績來之不易，應(yīng)當(dāng)倍加珍惜。明年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，是奪取應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊新勝利、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵一年。越是困難的時(shí)候，越要重視農(nóng)業(yè)，支持農(nóng)村，關(guān)心農(nóng)民。黨中央強(qiáng)調(diào)加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，根本原因在于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，最需要加強(qiáng)；農(nóng)村發(fā)展仍然滯后，最需要扶持；農(nóng)民增收仍然困難，最需要加快。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，明確方向，突出重點(diǎn)，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上花氣力、下功夫。完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度，調(diào)動農(nóng)民務(wù)農(nóng)種糧和地方重農(nóng)抓糧的積極性。加快改善農(nóng)村民生。更加注重城鄉(xiāng)聯(lián)動、協(xié)調(diào)推進(jìn)，更加注重制度建設(shè)。各級黨委和政府要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，確保抓“三農(nóng)”工作精力不轉(zhuǎn)移，勁頭不減弱，工作不松懈，再創(chuàng)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收新佳績。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要把積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，促進(jìn)農(nóng)民工融入城鎮(zhèn)、有序轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民，作為城鄉(xiāng)改革聯(lián)動的突破口。促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展支撐能力?？偭砍掷m(xù)增加，比例穩(wěn)步提高。歸根結(jié)底，要看立足點(diǎn)是否真正放在加強(qiáng)“三農(nóng)”上。主要農(nóng)產(chǎn)品供給充足，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局才有穩(wěn)固支撐；農(nóng)民購買力不斷提高，保增長、擴(kuò)內(nèi)需才有持久動力；農(nóng)村面貌日新月異，整個(gè)國家才能安定和諧。我們要按照中央農(nóng)村工作會議的要求，穩(wěn)糧保供給，增收惠民生，改革促統(tǒng)籌，強(qiáng)基增后勁，繼續(xù)為改革發(fā)展穩(wěn)定大局做出新的貢獻(xiàn)。長期制約因素尚未根除，新的矛盾問題又不斷顯現(xiàn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨著基礎(chǔ)設(shè)施脆弱、比較效益下降、科技創(chuàng)新滯后、農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)困難、資源要素流失等瓶頸制約，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民較快增收的難度越來越大。全國上下團(tuán)結(jié)一心、頑強(qiáng)拼搏，糧食生產(chǎn)再獲豐收，農(nóng)民收入較快增長，農(nóng)村民生加快改善，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大進(jìn)展。會議深入分析了當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢，全面部署了明年“三農(nóng)”工作，圍繞加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度、進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的主題，研究提出了一系列含金量高、針對性強(qiáng)的政策措施，對于貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會以及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的好勢頭具有重要意義。本刊記者鄭猛、王畢強(qiáng)對此文亦有貢獻(xiàn)更多水利水電建設(shè) 名次 1 2 3 4 5 名次 1 2 3 4 5 名稱 東方雨虹安徽水利錢江水利新疆天業(yè)粵 水 電名稱 新界泵業(yè)三峽水利葛洲壩圍海股份中工國際最新 最新 漲幅 % % % % % %%%%%更多節(jié)水 名次 1 2 名次 1 2 名稱 新疆天業(yè)利歐股份名稱 利歐股份新疆天業(yè)最新 最新 漲幅 % % 跌幅 % %免責(zé)聲明：本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)，與鳳凰網(wǎng)無關(guān)。政府舉辦的專門管理機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)困難，而對末端渠系管理的民間組織——農(nóng)民用水協(xié)會，實(shí)際上也是運(yùn)轉(zhuǎn)困難，往往難以發(fā)揮作用。六藍(lán)水庫管理所是全縣國有水利工程
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