公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理(文件)
【正文】 培訓確保衛(wèi)生管理人員可以正確執(zhí)行監(jiān)督管理任務。第五篇：鐵路公共場所監(jiān)督管理實施辦法鐵路公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理實施辦法（鐵衛(wèi)（１９８８）８７號 １９８８年１月２６日）第一章 總則第１條 為加強鐵路公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理，根據(jù)《公共場所衛(wèi)生管理條例》（以下簡稱《條例》）和《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》的有關規(guī)定，結合鐵路的實際情況，制定本辦法。第４條 鐵路各類公共場所的經營單位和設計單位一律執(zhí)行國家頒發(fā)的有關衛(wèi)生標準（國家尚無標準者應執(zhí)行部頒和參照執(zhí)行地方有關衛(wèi)生標準）。第７條 公共場所經營單位的負責人對所經營的場所負有全面衛(wèi)生管理的責任，要組織對所屬人員進行衛(wèi)生知識培訓和考核，對存在的有關衛(wèi)生的問題積極采取措施予以改進，防止危害旅客和顧客健康的情況發(fā)生。鐵路經營的各類公共場所（包括鐵路公寓侯班室），必須向鐵路衛(wèi)生防疫站申請領取鐵路“衛(wèi)生許可證”。第９條 凡在公共場所直接為旅客、顧客服務的人員，從業(yè)前必須經過健康檢查，并取得鐵路衛(wèi)生防疫站核發(fā)的“健康合格證”。第１０條 凡新建、改建、擴建的鐵路公共場所，有關單位的選址、設計應符合衛(wèi)生標準的要求。鐵路衛(wèi)生防疫站在執(zhí)行監(jiān)督、監(jiān)測任務時，應按工作范圍明確分工，避免交叉重復。根據(jù)工作需要在衛(wèi)生行政管理機構內確定１～２名專業(yè)人員兼公共場所衛(wèi)生監(jiān)督員。三、調查危害健康的事故，對現(xiàn)場進行監(jiān)測、檢查，對違反本辦法的單位和個人進行處罰。（二）鐵路衛(wèi)生監(jiān)督員由具有醫(yī)士以上（含醫(yī)士）技術職稱，并掌握公共場所衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測業(yè)務和有關法規(guī)，有獨立工作能力的衛(wèi)生監(jiān)督機構專業(yè)人員擔任。（一）有下列情況之一者給予警告并限期改進：１、經監(jiān)測檢查公共場所衛(wèi)生項目：（１）空氣、微小氣候、溫度、濕度；（２）水質；（３）采光、照明；（４）噪音；（５）顧客用具和衛(wèi)生設施中，有一項主要衛(wèi)生指標不合格者。（二）有下列情況之一者給予罰款并限期改進：１、經監(jiān)測檢查公共場所衛(wèi)生項目有兩項主要衛(wèi)生指標不符合者，罰款２００元以下。５、公共場所衛(wèi)生項目經監(jiān)測檢查有三項主要衛(wèi)生標準不合格者，罰款八百元以下；三項以上主要衛(wèi)生指標不合格者罰款一千元以下。８、公共場所因不符合衛(wèi)生標準和要求發(fā)生危害健康事故不及時報告者，罰款二千伍百元以下。（五）對五千元以下罰款由衛(wèi)生監(jiān)督員提出，報衛(wèi)生防疫站站長批準后執(zhí)行；吊銷“衛(wèi)生許可證”須報衛(wèi)生行政部門批準；五千元以上的罰款須報上級衛(wèi)生行政機構批準。第五章 附則第１８條 鐵路衛(wèi)生防疫站在管轄范圍內開展公共場所的衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測等各項業(yè)務時的收費辦法，按國務院〔１９８５〕６２號文件“計劃免疫注射和婦幼保健服務要適當收取勞務費，衛(wèi)生防疫，衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測，衛(wèi)生檢驗，體檢等都要收取一定的勞務費和成本費”的規(guī)定，合理收費。發(fā)布部門：鐵道部 發(fā)布日期：1988年01月26日 實施日期：1988年01月26日(中央法規(guī))。有關業(yè)務用的表格、證件另行頒布。第１６條 對衛(wèi)生行政處罰不服的單位和個人，在接到處罰通知十五天之內，可向所在地區(qū)鐵路運輸法院起訴，對處罰決定不履行又逾期不上訴的，衛(wèi)生防疫站可向鐵路運輸法院申請強制執(zhí)行。（三）有下列情況之一者令其停業(yè)整頓（七天以內）：１、公共場所衛(wèi)生項目三項以上主要指標不合格者；２、出現(xiàn)危害健康事故后，經營單位需要采取緊急措施的；３、經“警告并限期改進”處罰后仍無改進者。（１）衛(wèi)生質量不符合國家標準和要求，而繼續(xù)營業(yè)的；（２）未獲得“健康合格證”，而從事直接為旅客服務工作的；（３）拒絕衛(wèi)生監(jiān)督的；（４）未取得“衛(wèi)生許可證”，擅自營業(yè)的。３、涂改、偽造合格證的罰款五百元以下。３、不按時進行健康檢查。鐵路公共場所衛(wèi)生監(jiān)督人員執(zhí)行公務時，應佩戴背面標有路徽及編號的《中國衛(wèi)生監(jiān)督》證章，出示監(jiān)督證件。五、執(zhí)行衛(wèi)生監(jiān)督機構交付的其他任務。第１３條 鐵路公共場所衛(wèi)生監(jiān)督員的職責：一、對管轄范圍內的公共場所進行衛(wèi)生監(jiān)督和技術指導。站車衛(wèi)生監(jiān)督員可兼任公共場所衛(wèi)生監(jiān)督員，負責管轄范圍內的公共場所衛(wèi)生監(jiān)督。第三章 衛(wèi)生監(jiān)督第１１條 各級鐵路衛(wèi)生防疫站為管轄范圍內公共場所的衛(wèi)生監(jiān)督機構，受上級鐵路衛(wèi)生行政機構的領導，同時接受上一級地方衛(wèi)生防疫站的業(yè)務指導。檢查時間和組織辦法由各單位衛(wèi)生行政機構決定。被吊銷鐵路“衛(wèi)生許可證”的，鐵路衛(wèi)生防疫站應及時向當?shù)毓ど绦姓芾頇C關通報。第８條 鐵路公共場所一律實行“衛(wèi)生許可證”制度。第二章 衛(wèi)生管理第６條 鐵路公共場所的經營單位應實施自身衛(wèi)生管理，逐級建立、健全必要的衛(wèi)生制度，并有專人負責。地方開辦的主要為鐵路服務的公共場所的衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法，由地方和鐵路的衛(wèi)生行政機構另行商定。三、結束語現(xiàn)階段我國公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理中存在很多問題，這些問題直接影響到廣大人民群眾在公共場所的休閑、娛樂質量，同時也對我國社會在新時期的發(fā)展與建設帶來很多影響。（三）完善公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理機制現(xiàn)階段我國衛(wèi)生監(jiān)督部門、公共場所管理部門以及社會事業(yè)管理部門，要經過協(xié)調將保障公共場所衛(wèi)生質量作為一個重要職責，而不是只依靠衛(wèi)生監(jiān)督部門獨立享有的職責，而且三者之間可以經過協(xié)調建立出一個完整的監(jiān)督管理機制，其中包括公共場所管理部門與社會事業(yè)管理部門，協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督部門執(zhí)行衛(wèi)生監(jiān)督管理職責。二、公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理的強化措施（一）完善公共場所衛(wèi)生監(jiān)督法制建設現(xiàn)階段我國有關部門要根據(jù)公共場所衛(wèi)生實際要求，對我國《公共場所衛(wèi)生管理條例》予以修訂與完善，同時也要將新興公共場所納入到《公共場所衛(wèi)生管理條例》中，同時也要針對公共場所衛(wèi)生監(jiān)督存在的問題制定出相應措施，并將這些措施全部落實到《公共
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