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內(nèi)蒙古自治區(qū)《十個全覆蓋》(文件)

2024-10-24 20:37 上一頁面

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【正文】 建設(shè)工作和反腐敗工作,促進經(jīng)濟社會各項工作開展起到的很好的促進作用。推進了我鎮(zhèn)的決策程序化、操作流程化。三、存在的問題今年,自我鎮(zhèn)“十個全覆蓋”工作開展以來,雖然取得了一定的成績,有些單位開展“十個全覆蓋”工作“以虛務(wù)實”,流于形式,不能從但我們?nèi)郧逍训恼J識到我們還存在著很多不足。(一)認真總結(jié)已完成黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,進一步堅定推我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項任務(wù)中,努力推動實現(xiàn)“十個全覆蓋”,動實現(xiàn)“十個全覆蓋”目標的信心和決心?!笆畟€全覆蓋”緊緊圍繞制權(quán)、管錢、用人等工作的責(zé)任感和使命感。立足實際、注重實效,堅持從實際出發(fā),出實招、重實績、求實效?!笆畟€全覆蓋”工作任務(wù)重、要求高、難度大,要進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo),把“十個全覆蓋”作為“一把手”工程切實抓緊抓好。各牽頭部門要發(fā)揮好主抓、主導(dǎo)作用,配合部門要積極主動參與,專班各單位之間要多商量、多協(xié)調(diào)、多溝通、多反饋。明確標準、嚴格考核,做到強力推進。在工作中,要注意發(fā)現(xiàn)典型、樹立典型、宣傳典型、推廣典型,加強經(jīng)驗總結(jié)和宣傳報道,抓先進、帶后進,形成典型引路、以點帶面、全面覆蓋的工作態(tài)勢。從強化責(zé)任入手,著力解決重視不夠、合力不強、投入不足等問題。(三)在“帶”字上求突破,大力打造工作“樣板”。二、建好“三體系”,力推“十個全覆蓋”成為構(gòu)建防腐新體系之舉(一)著力打造“多層立體”的監(jiān)督體系。以預(yù)算單位銀行賬戶清理、“小金庫”治理工作為突破口,不斷深化部門預(yù)算、“收支兩條線”、公務(wù)卡“三項”改革,大力推進國庫集中收付向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、財政部門預(yù)算向二、三級部門單位、“小金庫”專項治理向社會團體和國有企業(yè)等“三個延伸”,努力實現(xiàn)市鎮(zhèn)兩級國庫集中收付全覆蓋。14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、街辦)全部高標準建起了“三資”監(jiān)管代理服務(wù)大廳和資產(chǎn)資源交易中心,“三資”委托代理制覆蓋 面,村民理財小組審批制、專項審計制落實率,資源處置招標投標或公開競價、村民代表大會審議制落實率均達到或接近100%。同時狠抓“面”上(單位、系統(tǒng)、區(qū)域)的腐敗風(fēng)險防控覆蓋率,深化廉政文化“六進”工作,不斷擴大廉潔教育社會覆蓋面。緊扣《全省“十個全覆蓋”工作考核評估細則》,制定出臺了一套更加細化量化的考評細則(共21個),按照百分制細化工作標準,實施量化考核,推動工作規(guī)范開展。(二)順應(yīng)發(fā)展,加強科技化手段。投入近1千萬元推進市委局機關(guān)“五保障”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“七有”、村(社區(qū))“五落實”紀檢組織建設(shè),派出紀工委(監(jiān)察分局)、全市所有村(社區(qū))紀檢監(jiān)督小組高標準組建到位。(二)抓基礎(chǔ)與改革創(chuàng)新相結(jié)合。但工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié),與組織的要求和群眾的期望相比還有差距。一、取得成效(四)群干關(guān)系日益和諧。為全面做好我縣“十個全覆蓋”工作,先后多次組織了以縣主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的黨政考察團,帶領(lǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、科局有關(guān)干部,赴鄂爾多斯、巴彥淖爾、赤峰、通遼、興安盟等地考察學(xué)習(xí)“十個全覆蓋”工作,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)又先后組織當(dāng)?shù)卮甯刹客獬隹疾鞂W(xué)習(xí),通過一系列的考察調(diào)研、實地觀摩,認真學(xué)習(xí)考察地區(qū)的先進做法和經(jīng)驗,轉(zhuǎn)變了觀念、拓展了視野、創(chuàng)新了思維、增強了干勁、提振了士氣,為我縣“十個全覆蓋”工作順利完成奠定了良好基礎(chǔ)。三是注重組織推動。組織干部深入農(nóng)戶家中,廣泛開展宣傳引導(dǎo),為農(nóng)戶講解“十個全覆蓋”工作是黨和政府為改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境實施的一項重大民生工程和民心工程。一方面發(fā)動本地企業(yè)和在外創(chuàng)業(yè)發(fā)展的成功人士進行墊資、捐助等方式籌集資金,另一方面將生態(tài)移民、金融扶貧、財政一事一議、美麗鄉(xiāng)村等項目資金進行整合,集中投向“十個全覆蓋”工程,最大限度地發(fā)揮資金使用效益。同時,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處注重文化打造,重點加強文化墻、圖板、宣傳欄及文化活動室展板建設(shè)。縣委、政府督查室每半月會同相關(guān)部門進行一次督查,通過“聽、看、評”的方式,全面掌握工程進度、監(jiān)督工程質(zhì)量并提出督查建議,督促各責(zé)任單位嚴格按照要求和時限推進各項工作。六是注重輿論宣傳。五是注重資金籌措。同時,制定了縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)帶隊包扶、科局包村的工作機制,縣委、人大、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)每人負責(zé)一個包扶村,指導(dǎo)示范村打造和村屯環(huán)境整治工作,定期聽取工程進展情況,研究解決存在的困難問題,合力推進工程建設(shè)。堅持“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜、節(jié)約用地、保護文化、尊重民意、循序漸進”的原則,通過群眾參與、專家論證等方式,結(jié)合實際制定了既保持原有風(fēng)格、又突出本土特點的總體實施方案。在工程實施過程中,我縣始終從農(nóng)民群眾反映最迫切、最直接、最現(xiàn)實的需求出發(fā),通過向群眾講透政策,講清機遇,把政策知情權(quán)、方案選擇權(quán)、工程監(jiān)督權(quán)交給群眾,努力做到思路由群眾醞釀、辦法由群眾提出、建設(shè)以群眾為主,充分發(fā)揮了群眾主體作用,贏得了群眾的理解和支持,使群干關(guān)系日益和諧。十個全覆蓋典型材料(二)20**年,是*****縣“十個全覆蓋”工程的攻堅之年,在明確“三年任務(wù)”兩年完成的奮斗目標后,我縣積極協(xié)調(diào)部署,廣泛動員推進,全力以赴攻堅,取得了豐碩成果。推行國庫集中支付與會計集中核算“雙軌”運行,實現(xiàn)了單位會計核算和財政資金撥付的系統(tǒng)化和規(guī)范化,在財政改革的進程中探索出了一條新路;創(chuàng)新建立公共資源交易 “四大陽光監(jiān)管體系”,有效地遏制了圍標串標行為;實施“10+N”流程再造工程,對十個全覆蓋涉及的流程化工作進行優(yōu)化創(chuàng)新,充分發(fā)揮“十個全覆蓋”工作既推動反腐倡廉建設(shè)又促進行政改革的雙重功效。實踐證明,我市綜合派出改革在全省最徹底、保障最有力、效果最明顯,得到了省紀委的充分肯定。實施改進黨政機關(guān)辦公內(nèi)網(wǎng)、改版政府門戶網(wǎng)站、建設(shè)全市網(wǎng)站群等“三項提升工程”;推進電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)向村延伸、電子監(jiān)察系統(tǒng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸、電子監(jiān)察系統(tǒng)向公共資源交易、財稅資金監(jiān)管延伸等“三項延伸工程”,靈鄉(xiāng)、陳貴等鎮(zhèn)在全省率先實現(xiàn)電子監(jiān)察系統(tǒng)省、市、縣、鎮(zhèn)四級聯(lián)網(wǎng)運行,此項創(chuàng)舉使我市一舉獲得20**全省紀檢監(jiān)察工作“改革創(chuàng)新獎”;探索建立電子監(jiān)察、終端評議、行風(fēng)熱線“三位一體”的廉情網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測系統(tǒng),公安局、工商局等單位建起了領(lǐng)導(dǎo)干部電子廉政檔案信息庫和預(yù)防腐敗電子監(jiān)控管理平臺,全方位、實時采集風(fēng)險信息,對受預(yù)警處置的單位和個人實施長期、有效監(jiān)控。按照統(tǒng)一的設(shè)計模板和建設(shè)標準,實施“五公開”平臺標準化建設(shè)工程,全市90%以上的行政村完成村務(wù)公開欄標準化改造。三、把好“三加強”,力推“十個全覆蓋”邁向規(guī)范化發(fā)展之道(一)統(tǒng)一要求,加強標準化推進。密織點面結(jié)合、全面覆蓋的廉潔教育和腐敗預(yù)警防控體系。按照“一局一中心”模式,開創(chuàng)性地成立了公共資源交易監(jiān)督管理局和公共資源交易中心,將工程招投標、土地出讓、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易以及其他公共資源交易等項目,按照“應(yīng)進必進”的原則,統(tǒng)一納入市公共資源交易中心進行市場化運作,徹底實行“管、招、監(jiān)”分離。去年以來,對政府投資重點項目、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理、惠農(nóng)資金、其他財政性專項資金等進行了拉網(wǎng)式排查清理,共排查資金項目246項,檢查發(fā)現(xiàn)問題56個,全部督促整改到位。以“兩線一片”5個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦、開發(fā)區(qū))、15個重點部門單位為示范創(chuàng)建主體,按照選示范點、制定標準、落實創(chuàng)建、推廣典型、
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