【正文】 、制度創(chuàng)新力度，更有效地預(yù)防腐敗，不斷取得反腐敗斗爭新成效。領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格要求自己和配偶子女、身邊工作人員。進(jìn)一步規(guī)范離退休領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)和各類學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、基金會(huì)任職行為。嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件和嚴(yán)重侵害群眾利益案件，嚴(yán)肅查辦群體性事件和重大責(zé)任事故背后的腐敗案件。堅(jiān)持依紀(jì)依法辦案，完善舉報(bào)人和證人保護(hù)制度，保障被調(diào)查人合法權(quán)益，依法追究誣告陷害行為。凡涉及群眾切身利益的重大決策都要向社會(huì)公開，接受群眾監(jiān)督。堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，最大限度減少體制障礙和制度漏洞，完善防治腐敗體制機(jī)制，提高反腐倡廉制度化、法制化水平。加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)，是全黨的重大政治責(zé)任。完善黨建工作考核綜合評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)分類指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查，建設(shè)高素質(zhì)黨務(wù)工作隊(duì)伍。194名中央委員、163名候補(bǔ)中央委員出席這次全會(huì)，中央紀(jì)律檢查委員會(huì)委員和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席了會(huì)議。習(xí)近平就《決定（討論稿）》向全會(huì)作了說明。黨的十七大召開已近兩年。四是抓緊解決黨內(nèi)存在的突出問題，要求堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，進(jìn)一步加大黨的建設(shè)的工作力度。二、《決定》主要內(nèi)容《決定》共分為八大部分, 第一、二部分主要闡述了加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的重要性和緊迫性，以及要總結(jié)運(yùn)用和豐富發(fā)展好執(zhí)政黨建設(shè)的六條基本經(jīng)驗(yàn)。黨的建設(shè)是黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)不斷取得勝利的重要法寶，必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。一要堅(jiān)持把思想理論建設(shè)放在首位，提高全黨馬克思主義水平。五要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，增強(qiáng)黨的生機(jī)活力。一要推進(jìn)馬克思主義中國化、時(shí)代化、大眾化。認(rèn)真總結(jié)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成功經(jīng)驗(yàn)，形成有利于學(xué)習(xí)研究和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的政策導(dǎo)向、輿論導(dǎo)向、用人導(dǎo)向和體制機(jī)制，不斷推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐向深度和廣度發(fā)展。四要建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織。一要堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度。三要完善黨代表大會(huì)制度和黨內(nèi)選舉制度。加強(qiáng)黨委決策咨詢工作，做好重大問題前瞻性、對(duì)策性研究，廣泛聽取黨員、群眾、基層干部意見和建議，發(fā)揮咨詢研究機(jī)構(gòu)、專家學(xué)者、社會(huì)聽證在決策過程中的作用。一要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)。完善公開選拔、競爭上崗等競爭性選拔干部方式，突出崗位特點(diǎn)，注重能力實(shí)績。四要培養(yǎng)造就大批優(yōu)秀年輕干部。建立健全干部職務(wù)與職級(jí)并行制度，實(shí)行干部職級(jí)與待遇掛鉤。一要擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面。三要增強(qiáng)黨員隊(duì)伍生機(jī)活力。加強(qiáng)基層黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)選聘高校畢業(yè)生到村任職工作，鼓勵(lì)轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人到鄉(xiāng)、村工作。切實(shí)解決農(nóng)村基層組織負(fù)責(zé)人基本報(bào)酬和社會(huì)保障問題。二0一0年底基本完成村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)一體化建設(shè)任務(wù)。第六項(xiàng)任務(wù)即第八部分，加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭《決定》要求，要把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)加大教育、監(jiān)督、改革、制度創(chuàng)新力度，更有效地預(yù)防腐敗，不斷取得反腐敗斗爭新成效。四要推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新。會(huì)議審議通過《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，集中全黨智慧，凝聚全黨共識(shí)，全面分析世情、國情、黨情的深刻變化對(duì)黨的建設(shè)提出的新要求，科學(xué)總結(jié)我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨進(jìn)行自身建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)，對(duì)黨的建設(shè)進(jìn)行部署，必將對(duì)以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)管黨治黨新飛躍起到巨大推動(dòng)作用。世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，國際金融危機(jī)影響深遠(yuǎn)，全球思想文化交流交融交鋒呈現(xiàn)新特點(diǎn)，綜合國力競爭和各種力量較量更趨激烈。黨要適應(yīng)這樣的新形勢(shì)，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，更好帶領(lǐng)全國各族人民聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，實(shí)現(xiàn)黨的十七大描繪的宏偉藍(lán)圖，必須進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)自身建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。全黨同志必須以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，居安思危，增強(qiáng)憂患意識(shí)，常懷憂黨之心，恪盡興黨之責(zé)，時(shí)刻把黨和人民放在心中最高位置，把關(guān)注黨的前途命運(yùn)、塑造黨的執(zhí)政形象、鞏固黨的執(zhí)政地位，貫徹到治國理政的執(zhí)政實(shí)踐中，落實(shí)到具體工作中，以與時(shí)俱進(jìn)、昂揚(yáng)奮發(fā)的精神風(fēng)貌，埋頭苦干、精益求精的踏實(shí)作風(fēng)，豐富的創(chuàng)新成果、一流的工作業(yè)績和堅(jiān)強(qiáng)的黨性原則、閃光的人格力量賦予黨的先進(jìn)性以新的時(shí)代特征，賦予共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性以新的時(shí)代內(nèi)涵。要全面認(rèn)識(shí)和自覺運(yùn)用馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律，推動(dòng)黨的建設(shè)創(chuàng)新，確保黨的建設(shè)各項(xiàng)部署落到實(shí)處，努力在以科學(xué)理論指導(dǎo)黨的建設(shè)、以科學(xué)制度保障黨的建設(shè)、以科學(xué)方法推進(jìn)黨的建設(shè)上見到成效，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。在新中國成立60周年之際，黨的十七屆四中全會(huì)進(jìn)一步研究和部署以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，傳遞出我們黨在新形勢(shì)下全面貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，有效應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的決心和信心。全會(huì)提出的這四個(gè)“著眼于”，是貫徹落實(shí)黨的十七大作出的重大部署的“再推進(jìn)”，是基于黨所處的歷史方位，瞄準(zhǔn)更遠(yuǎn)大目標(biāo)的黨的建設(shè)新的偉大工程的“再出發(fā)”，是新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的立足點(diǎn)。全會(huì)強(qiáng)調(diào)，“黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的。結(jié)合保持黨的先進(jìn)性教育和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，以十七屆四中全會(huì)精神為指引，扎實(shí)開好各項(xiàng)工作，我們就一定能促進(jìn)荔波郵政又好又快跨越式發(fā)展，一定能開創(chuàng)荔波郵政新的輝煌。四、貫徹落實(shí)好黨的十七屆四中全會(huì)精神，對(duì)指導(dǎo)荔波郵政發(fā)展具體重要意義。三、當(dāng)前我黨面臨的四大考驗(yàn)：提醒“黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比過去任何時(shí)候都更為繁重和緊迫”中國共產(chǎn)黨已經(jīng)成立88年、在全國執(zhí)政60年、領(lǐng)導(dǎo)改革開放30年。二、新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的立足點(diǎn)，必須做到“四個(gè)著眼于”“著眼于繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，著眼于提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，著眼于增強(qiáng)全黨為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的使命感和責(zé)任感，著眼于保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。這次全會(huì)的一個(gè)重要議程是審議通過了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》。要在全黨特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中形成抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職的共識(shí)。同時(shí)，黨內(nèi)也存在不少不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求、不符合黨的性質(zhì)和宗旨的問題，使黨面臨著如何堅(jiān)定理想信念，如何增強(qiáng)黨的創(chuàng)造活力和團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，如何提高推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧能力，如何夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，如何繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，如何保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系等重大問題，需要我們采取切實(shí)有效措施，抓緊加以解決。同時(shí)，我國發(fā)展呈現(xiàn)一系列新的階段性特征，出現(xiàn)一系列新情況新問題，呈現(xiàn)出新舊矛盾相互交織，長期性矛盾和階段性矛盾相互交織，可以預(yù)料和難以預(yù)料的矛盾相互交織的復(fù)雜局面。在領(lǐng)導(dǎo)中國革命、建設(shè)、改革的長期實(shí)踐中，我們黨根據(jù)自身歷史方位和中心任務(wù)的變化，創(chuàng)造性地運(yùn)用馬克思主義建黨學(xué)說，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，使黨始終與時(shí)代發(fā)展同進(jìn)步、與人民群眾共命運(yùn)，為我國相繼實(shí)現(xiàn)從半殖民地半封建社會(huì)到民族獨(dú)立、人民當(dāng)家作主新社會(huì)的歷史性轉(zhuǎn)變，從新民主主義革命到社會(huì)主義革命和建設(shè)的歷史性轉(zhuǎn)變，從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到充滿活力的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、從封閉半封閉到全方位開放的歷史性轉(zhuǎn)變提供了根本保證。各級(jí)黨組織要認(rèn)真貫徹本決定精神，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制，建立健全黨建工作長效機(jī)制，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作格局，確保黨的建設(shè)各項(xiàng)部署落到實(shí)處。二要加大查辦違紀(jì)違法案件工作力度。必須在全黨大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)和自我批評(píng)的作風(fēng)，以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴(yán)肅紀(jì)律為抓手，下大氣力加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)。建立全國黨員信息庫，普遍推行機(jī)關(guān)、企業(yè)、社區(qū)黨組織同農(nóng)村黨組織結(jié)對(duì)幫扶等做法，推動(dòng)城鄉(xiāng)基層黨組織互相促進(jìn)。符合條件的農(nóng)村、社區(qū)、國有企業(yè)黨組織書記，可以通過法定程序擔(dān)任村委會(huì)主任、居委會(huì)主任、企業(yè)董事長。建立健全教育、管理、服務(wù)黨員長效機(jī)制，激發(fā)黨員增強(qiáng)光榮感和責(zé)任感、保持先進(jìn)性內(nèi)在動(dòng)力。二要推進(jìn)基層黨組織工作創(chuàng)新。第四項(xiàng)任務(wù)即第六部分，做好抓基層打基礎(chǔ)工作，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)《決定》強(qiáng)調(diào)，黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。建立來自基層一線黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)選拔鏈，加強(qiáng)女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部培養(yǎng)選拔，切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)干部任職年齡層層遞減問題。注重增強(qiáng)新形勢(shì)下依法辦事能力和應(yīng)急管理、輿論引導(dǎo)、新興媒體運(yùn)用、做好民族宗教工作等方面能力培養(yǎng)，優(yōu)化班子配備，形成整體合力。二要完善干部選拔任用機(jī)制。全黨同志必須時(shí)刻把黨和人民放在心中最高位置，堅(jiān)持黨員個(gè)人服從黨的組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級(jí)組織服從上級(jí)組織、全黨各個(gè)組織和全體黨員服從黨的全國代表大會(huì)和中央委員會(huì)，其中最重要的是堅(jiān)持全黨服從中央，始終同黨中央在思想上政治上行動(dòng)上保持高度一致。四要完善黨內(nèi)民主決策機(jī)制。二要保障黨員主體地位和民主權(quán)利。第二項(xiàng)任務(wù)即第四部分，堅(jiān)持和健全民主集中制，積極發(fā)展黨內(nèi)民主《決定》強(qiáng)調(diào)，黨內(nèi)民主是黨的生命，集中統(tǒng)一是黨的力量保證。把理想信念教育作為全黨學(xué)習(xí)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系的重中之重，教育引導(dǎo)黨員始終保持立場(chǎng)堅(jiān)定、頭腦清醒。二要用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨。第三部分到第六部分，是今后加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的六項(xiàng)具體任務(wù)。三要堅(jiān)持以執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，保證黨始終走在時(shí)代前列。同時(shí)，黨內(nèi)也存在不少不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求、不符合黨的性質(zhì)和宗旨的問題，諸如干部法治意識(shí)、紀(jì)律觀念淡薄，脫離群眾、脫離實(shí)際等等，黨要適應(yīng)這樣的新形勢(shì)，解決自身存在的問題，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，更好帶領(lǐng)全國各族人民聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，實(shí)現(xiàn)黨的十七大描繪的宏偉藍(lán)圖，必須進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)自身建設(shè)。在第一部分加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的重要性和緊迫性中，《決定》指出：中國共產(chǎn)黨成立八十八年、執(zhí)政六十年、領(lǐng)導(dǎo)改革開放三十年來，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民不懈奮斗，實(shí)現(xiàn)了中華民族的偉大復(fù)興。為此成立專門起草組，歷時(shí)６個(gè)月完成了《決定》起草工作。二是應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，要求進(jìn)一步發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、共產(chǎn)黨員先鋒模范作用。下面我們就《決定》有關(guān)內(nèi)容作以共同學(xué)習(xí)：一、《決定》出臺(tái)背景在長期執(zhí)政實(shí)踐中