【正文】 經費管理制度,理順治超經費資金 渠道,保障長效治理。嚴格按照交通部、公安部、國家發(fā)展改革委《關于進一步 加強車輛超限超載集中治理工作的通知》(交公路發(fā) ? 2004? 455號 ,國家質檢總局、國家標準化管理委員會聯合發(fā)布的《道路 車輛外廓尺寸、軸荷及質量限值》(GB15892004 ,規(guī)定的標準 認定超限超載行為。本 著農村公路治超責任主體要與農村公路建設管理主體相統(tǒng)一的 原則,采取“堵住入口,把住源頭,打擊繞行,取締駁載”多 管齊下的措施,依靠當地政府全面落實農村公路治超工作,使 等級較低、承載較弱的農村公路得到有效保護,促進農村公路 建設和新農村建設。相應研究制定橋梁限重監(jiān)管方式,落 實監(jiān)護責任,嚴防超重超限車輛非法通行的防范措施。通過安裝車 輛牌照自動識別系統(tǒng)后,車輛檢測也達到了無需人工操作的程 度。構 成犯罪的,依法追究刑事責任。實行計重收費聯動治超干線及農村公路計重收費站作為治超站的延伸和治超檢測 網絡的組成部分,借助收費站的稱重設備、場地、人力資源, 實施聯動治超。(二 源頭監(jiān)管各級人民政府要組織相關部門對本行政區(qū)內非法超限超載源頭環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)管,采取強有力措施,加大監(jiān)管力度。拒不召回的,由質監(jiān)部門責令限期召回。“大噸小標”車輛監(jiān)管公安、交通部門對新出現的“大噸小標”車輛不予辦理登 記手續(xù)。對累計記分超過規(guī)定限值的駕駛人,應按 照《道路交通安全法實施條例》的規(guī)定處理。對無經營許可證從事上述違法 活動的企業(yè),一律予以取締。對一類年裝載量 100萬噸以上、二類年裝載量 40萬噸的貨物裝載源頭企業(yè),實行運政人員派駐 制度、核發(fā)裝載合格通行證制度,進行貨物裝載源頭環(huán)節(jié)的全 過程監(jiān)管。對整車裝載并合法運輸鮮活農產品的車輛,享 受綠色通道優(yōu)惠政策。實行“黑名單”列管 通過進一步完善《陜西省車輛超限超載治理工作黑名單制 度》（陜治超辦發(fā) ?2007? 號）加大對源頭企業(yè)和超限車輛 4，“黑 名單”列管和處罰力度。（四）保障措施加強組織領導 各級人民政府按照“力度不減、機構不散、責任不變、措 施不松”的原則，繼續(xù)強化對治超工作的組織領導，把治超工 作列入政府工作的重點，層層簽訂目標責任書。落實工作責任 各相關部門應將治超工作納入日常管理工作，一并布置、一并檢查、一并考核，確保治超各項公落實到位。規(guī)范治超行為 進一步加強治超執(zhí)法隊伍建設和廉政建設，做到嚴格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法，嚴禁發(fā)生亂收費、亂罰款和重復罰款等 問題的發(fā)生。構成犯罪的,要依法追究刑事責任。一、工作目標通過1年時間的集中治理，有效遏制嚴重超載超限違法行為，“大噸小標”和非法改裝車輛基本杜絕，進一步規(guī)范道路貨物運輸經營行為，防范和遏制重特大事故發(fā)生，確保人民群眾生命財產安全和公路設施完好。（2014年2月底前完成）公安部門要嚴格按照工業(yè)和信息化部的公告辦理車輛注冊登記，對非法改裝等不符合國家標準的貨車不得進行注冊登記和審驗，審驗發(fā)現非法改裝等不符合國家標準的貨車要責令進行糾正，交通運輸部門不得辦理道路運輸證和定期審驗。建立健全交通運輸、公安部門聯合駐點或巡查監(jiān)管制度，堅決制止超載超限車輛出場、出站。高速公路營運公司按照時間進度安排在相關高速公路入口前提前配備稱重設施設備、設置限高門架和警示標志標牌，有條件的要設置渠化貨車專用通道、勸返專用通道等。加強省際間治超信息溝通，對違法超載超限車輛實施有效管控。公安、交通運輸部門要按照國家相關法律法規(guī)及各自職責，對車輛超載超限、非法改裝等違法行為實行一站式查處，禁止以罰款或收費代替卸載。對發(fā)現的非法改裝車輛，公安部門要依法頂格處罰，并現場予以切割。（即時執(zhí)行）交通運輸、公安部門要嚴格施工審批和過程監(jiān)管，督促建設單位嚴格按照許可的施工方案施工，規(guī)范施工現場的安全管理；公安部門負責施工路段的交通安全監(jiān)管。（2014年3月底前完成）由交通運輸部門牽頭，發(fā)展改革、財政等部門配合，研究起草貨運車輛公路通行費優(yōu)惠政策并報省政府審批。三是2014年2月底前各地要落實治超工作機構、編制、人員及經費。對貨運車輛拒檢逃逸、聚眾闖卡、故意滯留阻塞交通等影響和破壞治超工作秩序、影響社會穩(wěn)定的，要組織力量開展專項整治，依法予以打擊。省政府將把治超工作納入目標考核，并由交通運輸廳、公安廳、省政府督查室進行督查督辦，對治超工作不力、違法超載超限運輸未能得到有效遏止的市（州）及有關單位將嚴肅追究責任。各地、各有關部門要加強監(jiān)督檢查，嚴格規(guī)范執(zhí)法行為，堅持依法治超，提高執(zhí)法效率。一是各地人民政府要加強對車輛超載超限治理工作的領導，市（州）長、縣（市、區(qū)）長是第一責任人，把治超工作列入各級政府工作目標，制定治超責任考核管理辦法，嚴格責任追究。（即時執(zhí)行）（七）加強政策引導，推進長效治理由財政部門牽頭，國稅、交通運輸等部門配合，研究起草交通運輸企業(yè)補貼政策并報省政府審批，鼓勵交通運輸企業(yè)做大做強。（即時執(zhí)行）（六）強化施工、應急救援路段交通安全管理 由公安部門牽頭，高速公路營運公司、交通運輸部門配合，加強高速公路維護和事故現場安全管理。（即時執(zhí)行）地方人民政府及其交通運輸部門負責落實超載超限檢測站稱重、卸載機具設備和卸載場地等及配套政策。（即時執(zhí)行）（五）嚴把路面管控關公安、交通運輸部門要加大聯合執(zhí)法力度，在省政府批準的固定超載超限檢測站、高速公路入口管控點，實行公安、交通運輸部門聯合治超，落實抄告制度。由公安部門牽頭，當地人民政府、交通運輸部門、高速公路營運公司配合，在高速公路省界入口加強對入川貨車的管控。凡核發(fā)了“運輸許可證”的企業(yè)、業(yè)主和貨場由交通運輸部門負責簽訂，運輸型拖拉機由農業(yè)（農機）部門負責簽訂，其他由公安部門負責簽訂。由交通運輸部門牽頭，工商、公安等部門配合，對機動車維修企業(yè)進行全面排查，企業(yè)非法改裝貨車行為一經查實，吊銷其維修生產許可。對“大噸小標”等不符合國家公告標準的車型，一律禁止在省內銷售，并依法申請工業(yè)和信息化部更正或撤銷其相關產品《公告》。二〇〇八年七月十日第五篇：車輛超載超限治理實施方案附件1治理車輛超載超限實施方案為進一步完善我省治理車輛超載超限工作機制，著力解決道路交通安全工作中存在的突出問題，保護公路基礎設施，確保人民群眾生命財產安全，經研究，決定從2014年1月1日起在全省范圍內加強車輛超載超限治理（以下簡稱“治超”）工作。加強安全保障 交通部門應進一步完善治超站的安全設施，保證檢測標志、檢測車道、燈光照明、監(jiān)控錄像等設施的完好，保證治超人員 人生安全。強化宣傳工作 各級治超辦和各相關部門應建立治超宣傳保障機制，加大 治超宣傳教育工作力度，要把宣傳教育始終貫穿到治超工作的 全過程。完善工作機構 各地市要繼續(xù)保持地方政府牽頭、各相關部門參與的治超 工作聯席會議制度，定期分析研究治超工作形勢，針對出現的 新情況和新問題制定工作措施。交通運政部門、工商部門對列入“黑名 單”的企業(yè)，依據相關法規(guī)進行處罰，并將其從業(yè)資質等級、經營許可證作相應的處理；交通運政部門對列入“黑名單”的 車輛撤銷其道路運輸證；對列入“黑名”的駕駛人，公安機關 交通管理部門按相關法規(guī)給予記分處理，交通運政部門撤銷其 從業(yè)資格證。實行責任倒查源頭監(jiān)管 按照路面查源頭的原則，依據治超站點提供的超限超載車 輛信息，交通、工商、煤炭等部門聯合查處貨物裝載源頭企業(yè)、運輸企業(yè)；對治超站點提供的非法改裝車輛信息，查處非法改 裝企業(yè)。車輛分合載源頭監(jiān)管按照省煤炭廳、工商局、公安廳、交通廳、國土資源廳、質監(jiān)局等六廳局印發(fā)的《陜西省清理整頓公路沿線煤炭經營企 業(yè)儲煤場(站 合打擊車輛超限超載分(合 載行為實施方案》 , 將公路沿線為車輛分合載提供倒運貨物儲存場(站建立日常 化綜合管理制度,各地市對公路沿線出現新的煤炭、沙石儲存 倒運場站定期進行清理整頓,特別是非封閉式公路實行計重收 費后新出現的分合載的治理。車輛裝載源頭監(jiān)管在各級政府的統(tǒng)一領導下,交通部門會同工商、煤炭等部門, 對貨物裝載源頭進行綜合治理, 防止超限超載車輛出場(站 上路。車輛非法改裝監(jiān)管工商、質監(jiān)、發(fā)展改革(經貿、公安、交通等有關部門應 當加強對非法改裝、拼裝車輛的檢查,對非法改裝、拼裝車輛 的車主按相關法規(guī)進行處罰。對未更正的“大噸小標”車輛,公安交通管理部門在 年檢時不予審驗行駛證,交通運政部門在年監(jiān)時撤銷其道路運 輸證,交通征稽部門要按照實際技術參數核定征費噸位。車輛登記源頭監(jiān)管車輛注冊登記和發(fā)放運輸證堅持“誰許可,誰負責,誰發(fā)證, 誰把關”的責任制,公安機關交通管理部門嚴格《道路交通安 全法》、》 《機動車登記規(guī)定》 等有關法規(guī), 發(fā)放機動車登記證書、號牌和行駛證,對不符合機動車安全技術檢驗標準、《道路車輛 外廓尺寸、軸荷及質量限值》強制性國家標準和《車輛生產企 業(yè)及產品公告》的車輛不予登記和發(fā)放車輛號牌,并將相關信 息抄告當地經貿和質監(jiān)部門。發(fā)現車輛不符合國 家標準強制性規(guī)定或虛假標定車輛技術參數的,由發(fā)展改革(經 貿 部門逐級報請國家有關部門取消該產品《車輛生產企業(yè)及產 品公告》資格。高速公路出口要與就近普通公路治超站或流動檢測點建立聯動治超制度,對檢測出的 超限車輛實行移交制。在車流量大的治超站試行不停車高速預檢, 保障交通暢通,做到治超與保暢兩兼顧。繼續(xù)打擊假冒軍警車輛按照《關于繼續(xù)深入開展打擊盜用、仿造軍車號牌專項斗 爭的通知》(政保發(fā)? 2007? 2號 ,交通部門協(xié)助軍區(qū)、武警、公安部門對假冒軍隊、武警車輛超限超載運輸進行長效治理。在保證國省主要干線公路橋梁安全和暢通的條件 下,研究不可解體大件貨物運輸的途徑,在技術勘查、驗算、加固的論證的前提下,提供大件運輸通行線路,做好保護公路 橋梁安全和促進經濟建設的交通服務。完善橋梁治超管理辦法根據交通部規(guī)定和要求,省交通廳印發(fā)了《關于橋梁治超 有關問題的緊急通知》(陜交函 [2007]460號 , 為保護橋梁和防 止跨塌事故發(fā)揮了重要作用。加大對盲區(qū)盲點、省界入口、避站繞行、短途駁載等超限 運輸違法行為的打擊力度,實現全路網的布控。堅持交通公安聯合治超各級交通、公安部門要各司其職,密切配合,繼續(xù)保持路 面執(zhí)法協(xié)作和聯合治超機制。(十煤炭部門會同工商、公安、交通、國土資源、質監(jiān)部門,清理整 頓公路沿線煤炭經營企業(yè)、儲煤場(點。全面參與部署全省治超宣傳工作,協(xié)同治超辦制定 治超宣傳方案,營造治超工作良好的社會輿論氛圍。選擇并公布主要公路沿線的大中型化工企業(yè)作為危險化 學品的超載車輛卸載基地。實施缺陷汽車召回制度。負責對非法改裝車輛嚴重或反彈地區(qū)聯合公安、交通部 門開展專項治理工作。(三發(fā)展改革部門(經貿部門、物價部門加強車輛生產企業(yè)及產品公告管理,監(jiān)督、檢查汽車生 產企業(yè)及產品,查處違規(guī)汽車生產企業(yè)及產品。配合維護治超站點的交通及治安秩序 , 保護治超人員和 設施安全。負責整頓運輸市場秩序、規(guī)范運輸行為,調整和優(yōu)化運 力結構。負責貨物集散地源頭派駐、巡查監(jiān)管,防止車輛超限超 載。(八建立健全治超工作輿論監(jiān)督機制推進治超工作的輿論宣傳工作的日?；?、制度化建設,達 到治超政策及時公布、群眾投訴及時處理、違法