【正文】 切配合，以黨校為主要陣地，結(jié)合“三個代表”重要思想和保持農(nóng)村共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，通過上門辦班，印發(fā)教材等形式，利用電化教育與主題教育相結(jié)合的方法，認(rèn)真組織全鎮(zhèn)黨員干部學(xué)習(xí)黨的十六大精神、“三個代表”重要思想。五是先后制訂了《孟河鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任分解意見》、《孟河鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》、《孟河鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)考核細(xì)則》等規(guī)章制度?？朔榘鸽y、取證難的不利因素，四年來共排查案件91件，立案查處案件58件，涉及違紀(jì)金額228萬元，挽回經(jīng)濟(jì)損失296萬元。三、暢通信訪渠道，切實(shí)做好人民群眾的來信來訪工作信訪工作始終堅持“既高度重視，又慎重對待”的原則，重點(diǎn)辦好上級交辦的信訪件。另一方面深入基層廣泛聽取黨內(nèi)外群眾反映的“熱點(diǎn)”問題，超前做好信訪工作，尤其對重 點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)人員面對面地宣傳政策，認(rèn)真做好解釋工作，動之以情，曉之以理，把矛盾和問題化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)，確保一方平安。二是深化工程專項治理。五是按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真清理利用職權(quán)違反規(guī)定用公款為其親屬、子女、身邊工作人員及他人購 買商業(yè)保險和社會養(yǎng)老保險等多頭保險、重復(fù)保險。七是配合上級有關(guān)部門以群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題和發(fā)生在群眾身邊的行業(yè)不正之風(fēng)為重點(diǎn)，采取點(diǎn)面結(jié)合的辦法，積極開展糾風(fēng)整頓，樹行業(yè)新風(fēng)，立行業(yè)正氣。二是認(rèn)真履行《黨章》所賦予的三大任務(wù)，把支持和保護(hù)改革開放經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為紀(jì)檢工作的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)。六是通過專項審計和專項清理工作，切實(shí)解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，密切了黨群、干群關(guān)系，維護(hù)了一方的穩(wěn)定。只有從治標(biāo)入手，嚴(yán)懲各種腐敗行為，才能震懾腐敗分子，才能從根本上鏟除腐敗滋生蔓延的土壤和條件，才能掌握反腐敗斗爭的主動權(quán)。各位代表、同志們，鎮(zhèn)紀(jì)委四年來的工作取得了一些成績，這與上級紀(jì)委和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和各支部、各單位的密切配合以及廣大黨員干部、群眾的大力支持和幫助分不開的。下屆紀(jì)委工作主要任務(wù)和目標(biāo)今后三年我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體思路是：以黨的十六屆四中全會精神為指導(dǎo)，按照中紀(jì)委四次全會部署要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，進(jìn)一步抓好全鎮(zhèn)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，以解決群眾反映的突出問題為重點(diǎn)，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件，努力做好信訪工作，加大源頭治理工作力度，強(qiáng)化對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。在遵守“四大紀(jì)律”嚴(yán)格“八項要求”的基礎(chǔ)上，要認(rèn)真把廉潔自律教育的落腳點(diǎn)放在正確的世界觀、人生觀和價值觀上，放在增強(qiáng)黨性、提高修養(yǎng)上，放在錘煉道德情操上。樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不是限制發(fā)展，也不是放慢發(fā)展，而是要堅持統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)更快更好地發(fā)展。重點(diǎn)查處有令不行、有禁不止，上有政策、下有對策，以及行政不作為、亂作為的案件，嚴(yán)肅查處基層干部中嚴(yán)重侵犯國家、集體、群眾利益和嚴(yán)重?fù)p害黨和政府形象的案件，嚴(yán)肅查處群眾反響較大、社會影響較壞而又隱藏深盤根錯節(jié)的案件，堅持在紀(jì)律面前人人平等的原則，做到違紀(jì)必究，執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)，決不姑息遷就。保護(hù)舉報人的合法權(quán)利，對誣告陷害他人和打擊報復(fù)舉報人的行為同樣嚴(yán)肅查處，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。（二）、繼續(xù)抓好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作。（五）、繼續(xù)抓好主要干部離任審計，確保集體資產(chǎn)保值增值不流失。加大監(jiān)督力度，狠抓責(zé)任追究。《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》是十分重要的黨內(nèi)法規(guī)，對于 發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一具有重大意義。代表們、同志們，鎮(zhèn)黨代會確定的宏偉目標(biāo)催人奮進(jìn)，孟河鎮(zhèn)的未來充滿希望。四是充分利用黨校陣地、鎮(zhèn)有線電視、宣傳欄等輿論工具，圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹十六屆四中全會精神，深入宣傳和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，營造有利于改革穩(wěn)定的輿論環(huán)境，使廣大黨員干部始終保持清醒頭腦，牢牢把握正確的政治方向，以飽滿的熱情、創(chuàng)新的精神、務(wù)實(shí)的作風(fēng)、創(chuàng)造性地開展工作。加強(qiáng)正面典型宣傳，弘揚(yáng)主旋律，充分發(fā)揮“警示教育基地”的作用，加大警示教育的力度，真正實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移，提高廣大黨員干部拒腐防變能力。五、堅持標(biāo)本兼治，進(jìn)一步加強(qiáng)從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度堅持標(biāo)本兼治逐步加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度，是當(dāng)前和今后一段時間反腐敗工作的基本趨勢，將結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，加強(qiáng)調(diào)查研究，有的放矢，采取治本對策，努力從源頭上消除腐敗行為的土壤和條件。（三）、繼續(xù)推進(jìn)民主評議行風(fēng)制度，以正面引導(dǎo)，加強(qiáng)窗口形象建設(shè)，大力宣傳，弘揚(yáng)正氣，解決群眾反映強(qiáng)烈的人和事，要建立健全監(jiān)督機(jī)制，使糾風(fēng)工作規(guī)范化、制度化。四、按照防治結(jié)合，糾建并舉的思路，進(jìn)一步加強(qiáng)糾風(fēng)和專項治理工作按照糾建并舉和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，在鞏固以 往治理成果上下功夫，著重做好以下幾項工作：（一）、繼續(xù)實(shí)施“陽光”工程進(jìn)一步理順管理體制，健全工作機(jī)制和監(jiān)督制約機(jī)制，完善相關(guān)制度規(guī)定，全面推行 工程建設(shè)廉政責(zé)任制，強(qiáng)化工程項目招投標(biāo)工作。結(jié)合孟河鎮(zhèn)實(shí)際情況，我們將堅持黨愛護(hù)干部的原則，堅持懲前毖后、治病救人的方針，區(qū)分意識違紀(jì)和過失違紀(jì)、理解政策不到位和操作失當(dāng)?shù)慕缇€，教育廣大黨員干部提高政策水平，保護(hù)廣大黨員干部為全鎮(zhèn)各項事業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新精神。努力使反腐倡廉工作與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要步驟、各項舉措相適應(yīng)，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快地發(fā)展。二、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一認(rèn)識，用科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)和推動 反腐倡廉工作今年胡錦濤總書記在視察江蘇時，發(fā)表了重要講話，對東部地區(qū)如何落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀作出了深刻的闡述，對江蘇如何實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，提出了新的要求。一、繼續(xù)堅持黨紀(jì)、黨風(fēng)教育，進(jìn)一步落實(shí)和深化黨員 領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律工作全鎮(zhèn)各基層黨組織必須從領(lǐng)導(dǎo)班子抓起，從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，要嚴(yán)格遵守“四大紀(jì)律”，即黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律。少數(shù)基層黨組織貫徹落實(shí)“兩手抓，兩手都要硬”的方針自覺性還不高，工作主動性不強(qiáng)，推進(jìn)力度不大，糾建成效不明顯，黨內(nèi)監(jiān)督力度不夠，少數(shù)同志自身形象還不注意，黨性觀念還有待加強(qiáng)。總之，只有緊緊依靠廣大干部群眾，依靠基層黨組織的支持，才能保證紀(jì)檢監(jiān)察工作的順利進(jìn)行。二是紀(jì)檢監(jiān)察工作的重點(diǎn)必須緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作放到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局中思考，堅持“三個有利于”標(biāo)準(zhǔn)，圍繞營造一流經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境開展督促檢查，才能最大限度地調(diào)動各方面的積極性，推動反腐敗倡廉深入開展。四是建立了主要干部離任審計制度，讓干部始終處于群眾的監(jiān)督之中而增強(qiáng)自律能力。五、加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊伍建設(shè)，逐步探索紀(jì)檢監(jiān)察工作的新 思路四年來，鎮(zhèn)紀(jì)委按照“講文明、辦實(shí)事、揚(yáng)正氣、樹形 象”建設(shè)一支高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍要求，切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊伍自身建設(shè)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和十六大精神，學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)、黨紀(jì)黨規(guī)，并在實(shí)踐中指導(dǎo)具體工作，有效地保證了紀(jì)檢工作的順利開展，為我鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作如期完成鎮(zhèn)黨委和上級紀(jì)委賦予的各項任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。全鎮(zhèn)共清理出干部職工個人拖欠公款40人，干部職工將公款借給他人批借干部5人。三是認(rèn)真做好預(yù)算外資金“收支兩條線”管理和“小金庫”清理工作，遏止事業(yè)單位“坐收坐支”現(xiàn)象，統(tǒng)一執(zhí)行《孟河鎮(zhèn)事業(yè)單位財務(wù)集中統(tǒng)一管理辦法》，單位不再單獨(dú)建帳，實(shí)行“集中統(tǒng)管、分戶核算”，集中統(tǒng)一管理的審批程序。四年來，鎮(zhèn)紀(jì)委從創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境著手，針 對群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題和行風(fēng)問題，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，按照標(biāo)本兼治的要求，切實(shí)貫徹和體現(xiàn)到反腐敗的實(shí)踐中去，努力從源頭上鏟除滋生腐敗的土壤和條件。其中：來信59封，來訪67次，來電35次，共涉及黨員干部80人，涉及監(jiān)察對象44人。其中：開除黨籍9人，受留黨察看處分7人，受黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分18人，受黨內(nèi)警告處分20人，經(jīng)濟(jì)案件16件，其他案件38件。二、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)、秉公辦事，把查處違紀(jì)案件作為從嚴(yán)治 黨、懲治腐敗的重要措施來抓鎮(zhèn)紀(jì)委始終堅持服務(wù)經(jīng)濟(jì)，維護(hù)穩(wěn)定促發(fā)展的指導(dǎo)思想，把執(zhí)紀(jì)辦案的著力點(diǎn)放在影響地方社會穩(wěn)定、損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的案件上，放在嚴(yán)重影響黨群關(guān)系、侵害群眾利益的案件上。三是繼續(xù)組織學(xué)好