【正文】 效為全街改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供有力保證。圍繞我街改革發(fā)展穩(wěn)定大局來謀劃和推進腐敗風險預警防控工作，做到腐敗風險預警防控目標與我街“兩個率先”和宜居宜業(yè)大城市建設目標相一致，腐敗風險預警防控工作與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調，腐敗風險預警防控工作與干部群眾對反腐倡廉建設的期望相適應，為全街經(jīng)濟社會發(fā)展營造風清氣正、廉潔高效的良好環(huán)境。既要堅持橫向到邊、縱向到底，構建覆蓋全街各村、社區(qū)、學校、街直各部門的腐敗風險預警防控體系；又要突出重點、循序漸進，構建各重點部門(點)腐敗風險預警防控內控機制、各重點領域(線)腐敗風險預警防控聯(lián)控機制，逐步形成點、線、面有機結合、全街各級各部門積極防控腐敗風險的良好格局。五、實施步驟(一)宣傳發(fā)動。(二)查找風險。對權力過于集中的，進行合理分解和科學配置，達到權力運行不同環(huán)節(jié)之間的有效制衡；對于自由裁量權過大的，細化裁量標準，規(guī)范實施程序；對工作流程不規(guī)范的，進行流程優(yōu)化和調整；對制度缺失或不完善的，建立健全相關制度并抓好落實。對查找風險過程中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，采取自查自糾、教育提醒、廉政談話等方式，及時進行預警提示和糾偏，提高預警防控工作實效。區(qū)文化體育局預防腐敗風險預警防控全覆蓋實施方案為認真貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會和中央、省、市、區(qū)紀委全會精神，深入推進反腐倡廉建設，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《關于推進反腐倡廉建設“十個全覆蓋”加強懲治和預防腐敗體系建設的意見》（宜夷發(fā) [2010]7號）精神，結合本部門實際，制訂如下實施方案。三、工作目標通過實施腐敗風險防范管理，大力加強反腐倡廉制度建設，強化權力運行制約監(jiān)督，強化體制機制改革，建立分崗查險、分險設防、分權制衡、分級預警、分層追責腐敗風險預警防控模式。（二）組織實施階段。著重解決個人思想道德方面存在的風險，有計劃抓好黨員干部政治理論和思想道德方面經(jīng)常性的學習教育，從思想觀念、道德情操、生活小節(jié)等方面進行自我檢查，規(guī)范言行。（三）考核評責階段。市委書記王祥喜講話。王祥喜充分肯定了我市黨風廉政建設和反腐敗工作所取得的成績。劉曉鳴就貫徹落實會議精神提出，各級懲防體系建設領導機構要按照“誰主管、誰負責”的原則，周密安排部署，精心組織實施，認真抓好本地本單位“十個全覆蓋”和腐敗風險預警防控工作的落實；各地各部門要結合實際，定期開展落實“十個全覆蓋”和腐敗風險預警防控工作情況自查、抽查、檢查，針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定措施，整改落實?？h委常委、縣紀委書記歐喜安、縣法院院長汪鋒等參加會議。腐敗風險排查預警防控工作全覆蓋實施方案發(fā)布日期：20100818 訪問次數(shù): 96字號：[ 大 中 小 ]（遠紀發(fā)〔2010〕5 號 2010年5月18日）為認真貫徹落實省紀委《關于印發(fā)〈湖北省腐敗風險預警防控暫行辦法〉的通知》（鄂紀發(fā)[2009]29號）、市紀委《關于印發(fā)〈腐敗風險排查預警化解工作全覆蓋實施方案〉的通知》（宜紀發(fā)[2010]11號）以及縣委、縣政府《關于全面推進反腐倡廉建設“十個全覆蓋”工作的意見》（遠發(fā)[2010]11號）文件精神，結合遠安工作實際，特制定腐敗風險排查預警防控工作全覆蓋實施方案如下：一、指導思想、工作目標(一)指導思想。二、主要任務推進腐敗風險排查預警防控工作全覆蓋，建立預防腐敗長效機制，各級各部門要重點抓好五個方面的工作。各級各部門在對職權進行全面清理和合理分類的基礎上，編制本級本部門職權目錄。各單位繪制的權力運行流程圖要及時上報縣紀委備案。風險點最終審定后，各級各部門要通過內部局域網(wǎng)或政務公開欄進行公開公示，接受群眾和社會監(jiān)督，同時要上報縣紀委備案。(五)加強制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查。四、實施步驟推進腐敗風險排查預警防控工作，建立預防腐敗長效機制，分四個階段進行。各級各部門按照清權確權、規(guī)范權力運行流程、查找腐敗風險點、建立防控機制和制度、加強制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查等五個環(huán)節(jié)，深入開展“排查腐敗風險、建立防控機制”工作，探索建立預防腐敗長效機制。各級各部門每年底對腐敗風險防控工作進行一次自查整改，使查找問題、加強腐敗風險防控薄弱環(huán)節(jié)成為一項常態(tài)化工作。各級各部門黨政主要領導要高度重視腐敗風險防控工作，明確專人負責抓落實，要勇于探索，積極創(chuàng)新，認真總結工作經(jīng)驗，全面推動腐敗風險防控工作落到實處。要把公開工作貫穿風險排查預警防控工作的全過程，編制職權目錄、制作權力運行流程圖、排查腐敗風險點、建立腐敗風險防控制度以及執(zhí)行制度的情況，要通過部門門戶網(wǎng)站、政務公開欄等方式公開，增強工作公信度。對實施腐敗風險預警防控措施不力，致使本部門、本單位所屬人員發(fā)生違紀違法行為的，按照有關規(guī)定追究主要領導和相關人員的責任。二、工作目標1．以“查找、建制、監(jiān)控”三個環(huán)節(jié)為重點，認真查找機關各科室、各單位的腐敗風險，初步實現(xiàn)“腐敗風險教育、預警、排查、化解”四個全覆蓋；2．加強對工程建設領域各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管，預防和減少工程建設領域腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，保證權力行使安全、資金運行安全、工程建設安全和干部成長安全，防止權力失控、決策失誤和行為失范，從源頭上筑牢反腐防火墻； 3．2010年腐敗風險預警覆蓋面達到90%,到2011年達到100%。2．制定實施方案。（二）清權查找階段。2．規(guī)范權力運行流程。②崗位職責風險，主要針對管人、財、物和具有審批審核權的崗位，查找是否存在不依法依規(guī)為事、違反廉潔自律相關規(guī)定、謀取私利、失職瀆職、不作為或者濫用職權等方面的風險點。4．評估確定風險等級。6．創(chuàng)建廉政文化。對梳理出來的工作流程進行優(yōu)化、整理和全面修訂，根據(jù)各崗位職能所查找出的風險點進行風險提示，按科室分類編訂成《大冶市規(guī)劃建設局崗位職責及腐敗風險預警防控工作手冊》，更好地指導干部職工按規(guī)章制度辦事，防范和避免腐敗風險。把腐敗風險預警防控的教育與學習貫徹《廉政準則》、廉政文化進機關、與作風建設民主評議政風行風、五個基本建設等活動相結合，形成反腐倡廉教育防范機制。采取多種形式抓好規(guī)章制度的學習和宣傳，提高制度的執(zhí)行力，保障各項制度有效運行，形成以制度管人、用制度管物、靠制度辦事的工作機制，堵塞制度和監(jiān)控機制方面存在的漏洞。各科室、各單位要把行政管理、執(zhí)紀執(zhí)法、有行政審批權、業(yè)務處置權、自由裁量權的崗位，以及發(fā)生違法違紀違規(guī)行為問題較多的崗位確定為重要監(jiān)督崗位，通過網(wǎng)絡、公開欄、文件等多種形式集中向社會公示，設立舉報箱和舉報電話，接受社會監(jiān)督。1．檢查考核。各單位全面檢查分析腐敗風險預警防控工作開展情況，找出存在的問題和不足。局屬各單位、機關各科室要把推行腐敗風險預警防控工作作為一項重大政治任務，列入重要議事日程，加強組織領導，周密部署安排，認真組織實施。（三）突出重點。附件：大冶市規(guī)劃建設局腐敗風險排查表二〇一〇年十二月二十七日。抓好擁有許可、行政處罰和人、財、物管理等業(yè)務處理權的關鍵崗位。（二）強化責任。根據(jù)職能調整等情況，確定新的腐敗風險點，對風險等級、防控措施等適時作出修正和完善，建立起動態(tài)的防控管理體系。將腐敗風險預警防控工作納入工作業(yè)績考核評估體系中，考核結果作為單位評先表彰和干部任用的重要依據(jù)。（四）鞏固提高階段。著力加強對腐敗風險較大的重要部門、重要崗位、重點環(huán)節(jié)、重要人員進行監(jiān)督。針對排查出的風險點，通過建立健全制度進行防范。1．構建廉政教育防范機制。7．制定防范措施。5．建立風險點臺賬。④制度機制風險，主要查找是否存在未能完善和認真執(zhí)行各項制度，部分制度可操作性不強，貫徹不到位，可能出現(xiàn)失誤、損失或工作疏漏等方面的風險點。3．以崗位為基點，查找風險點。1．清權確權。3．召開動員大會。1．成立領導機構。二〇一〇年十二月二十七日大冶市規(guī)劃建設局腐敗風險預警防控全覆蓋工作實施方案為深入貫徹中共中央《建立健全懲治和預防腐敗體系20082012年工作規(guī)劃》，落實大冶市腐敗風險預警防控全覆蓋工作方案的精神，不斷完善懲防腐敗體系建設，根據(jù)市委、市紀委全面推進腐敗風險預警防控工作的要求，結合我局實際，制定本實施方案。縣紀委監(jiān)察局要加強對腐敗風險排查預警防控工作督辦檢查，采取經(jīng)驗交流會、現(xiàn)場指導督辦、明察暗訪等形式督促各級各部門抓好工作落實。各單位在開展腐敗風險預警防控工作時，要重點突出權力監(jiān)督、風險防控?？h委懲治和預防腐敗體系建設工作領導小組負責對全縣腐敗風險預警防控工作進行組織、指導、督辦和考核。各部門在對腐敗風險防控工作進行自查整改的基礎上，縣紀委將采取專班檢查考核等形式，查找問題，推廣經(jīng)驗，督促各部門進一步完善工作方案，深化腐敗風險防控工作。縣紀委監(jiān)察局制定下發(fā)《腐敗風險排查預警防控工作全覆蓋實施方案》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要明確牽頭負責腐敗風險防控工作的責任領導、工作機構和工作人員，制定本部門腐敗風險防控具體方案。要把權力運行流程是否精簡、嚴密，腐敗風險點排查是否全面、準確，防控制度是否有效、管用，制度執(zhí)行是否有力、到位作為監(jiān)督檢查的重點，發(fā)現(xiàn)問題，促進整改，總結經(jīng)驗，推動工作。針對排查出的腐敗風險點，制定防范措施，科學配置權力，加強流程控制，規(guī)范自由裁量權行使，完善管理制度、工作規(guī)則、行為規(guī)范和廉政規(guī)定，探索運用科技手段防范腐敗風險的途徑和方式。結合工作實際，采取組織干部職工自查自找、組織管理相對人評議、征求行業(yè)內部干部職工意見、領導班子集體討論等辦法，查找每項權力運行過程中可能滋生腐敗問題的風險點。按照程序嚴密、精簡效能、職責明確、方便辦事的原則，依法繪制覆蓋權力運行全過程的流程圖。清理范圍：(1)行政執(zhí)法權，包括行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政裁決、行政確認、行政給付、行政監(jiān)督檢查、非行政許可審批等行政權力以及其它行政執(zhí)法權；(2)行政事業(yè)性收費權；(3)重大事項決策權，包括重大項目、資金分配、資產(chǎn)處置等重要事項決策權；(4)內部管理權，包括內部人員錄用、調動、任免、獎懲權，財務支配、物資采購分配權等；(5)其它依法實施的行政權力。(二)工作目標。浠水縣要求各地各部門要清權明