【正文】 發(fā)展的內(nèi)在要求，對于做好明年及今后一個時期的經(jīng)濟(jì)工作具有重大重義。新常態(tài)下，發(fā)展仍然是第一要務(wù)，仍然要咬定青山不放松、一心一意謀發(fā)展。堅持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，要堅決摒棄規(guī)模速度型粗放增長，增強(qiáng)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的自覺性和主動性。堅持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，必須加快推進(jìn)改革開放。人民日報評論員：狠抓改革攻堅 ——四論貫徹落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神狠抓改革攻堅，是明年經(jīng)濟(jì)工作的重要任務(wù)，也是主動適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的開路先鋒，對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定至關(guān)重要。這些新變化，帶來了新機(jī)遇，也使經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨新挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)增長方式難以為繼。發(fā)展面臨的突出問題，是群眾最關(guān)心的問題，也是改革的難點和重點。無論是改革的總體方案，還是改革的具體舉措，都要了解實際情況，傾聽群眾呼聲，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上科學(xué)設(shè)計。改革有沒有成效，最終要看改革措施是否真正落實到位。2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，各地區(qū)各部門都要積極作為，真槍真刀推進(jìn)改革攻堅，不折不扣抓出成效，不斷把改革新紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展新動能和民生新福祉。從國內(nèi)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，資源環(huán)境約束趨緊，傳統(tǒng)比較優(yōu)勢減弱，急需轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，要實現(xiàn)質(zhì)量更優(yōu)、效率更高的發(fā)展，只能依靠創(chuàng)新驅(qū)動。突出創(chuàng)新驅(qū)動，根本在于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。突出創(chuàng)新驅(qū)動，關(guān)鍵在于破除體制機(jī)制障礙。突出創(chuàng)新驅(qū)動，目的在于形成新的經(jīng)濟(jì)增長點。政府要從資金、稅收、人才、知識產(chǎn)權(quán)、放開管制等方面入手，大力營造有利于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的政策環(huán)境和制度環(huán)境，助推實體經(jīng)濟(jì)在創(chuàng)新中發(fā)展壯大。同時，印發(fā)了領(lǐng)導(dǎo)同志的講話稿及有關(guān)文件。一方面，立足于部門職能，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展服好務(wù)；另一方面，強(qiáng)化措施，扎實苦干，全力推動城鄉(xiāng)建設(shè)工作超常規(guī)、跨越式大發(fā)展，迅速掀起城市建設(shè)熱潮，以實際行動貫徹落實會議精神。根據(jù)縣政府關(guān)于城建重點工程分工，我局將和相關(guān)科局共同努力，實施谷山路南延拆遷建設(shè)、寧津路南延拆遷建設(shè)、景陽路改造拆遷建設(shè)，實施布莊路拆遷建設(shè)等，打通城區(qū)主干路網(wǎng)，使城區(qū)交通體系更加暢通便利。按照“綠、潔、暢、亮、美”的要求，健全機(jī)制，強(qiáng)化措施，把建設(shè)管理工作提高到一個新水平。繼續(xù)實施“三化靚城”工程，抓好市政、環(huán)衛(wèi)設(shè)施維護(hù)和涉及民生公用事業(yè)發(fā)展，積極探索新型管理模式，著力形成規(guī)范化、精細(xì)化、人性化的城市管理長效機(jī)制。不斷探索行之有效的辦法，加強(qiáng)對建筑施工企業(yè)的監(jiān)管，打擊規(guī)避招標(biāo)、肢解、違規(guī)分包、惡性競爭等行為。加大工程質(zhì)量和施工安全的監(jiān)督檢查力度，全力杜絕質(zhì)量安全事故的發(fā)生。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地開發(fā)建設(shè)步伐，加快土地增減掛鉤試點項目建設(shè)進(jìn)度。一是進(jìn)一步理清工作思路，明確發(fā)展方向，創(chuàng)新理念。進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理，以工作為主，從工作出發(fā)，搞好團(tuán)結(jié)，注重加強(qiáng)程序化管理。加強(qiáng)督導(dǎo)，量化考核?？h住建局有決心、有信心在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會各界的廣泛支持下，全面做好城市建設(shè)管理工作，圓滿完成縣委、縣政府交辦的各項任務(wù)，為全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。四是埋頭苦干，扎實工作，切實搞好城市建設(shè)管理，實現(xiàn)城市綠化、亮化、凈化的進(jìn)一步提升，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)美的環(huán)境。三是切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)。要積極全面的了解國家的相關(guān)政策，用好用足國家政策，特別要關(guān)注國家即將出臺和以后出臺的政策，便于我局研究建設(shè)項目和資金。積極主動地為社區(qū)建設(shè)搞好服務(wù)，積極引導(dǎo)，加速推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。四是抓好農(nóng)村新居建設(shè)。督促建設(shè)手續(xù)不全的項目，依法辦理相關(guān)手續(xù)，納入規(guī)范化、法制化管理的軌道，避免經(jīng)濟(jì)糾紛及拖欠農(nóng)民工工資等不良現(xiàn)象的發(fā)生。三是抓好建筑業(yè)管理。下步工作中，將緊緊抓住春天施工的黃金季節(jié)，集中人員、機(jī)械和資金，精心組織，科學(xué)調(diào)度，盡快掀起城市建設(shè)的高潮，力爭提前完成建設(shè)任務(wù)，為城市發(fā)展搭好框架。加快綠地游園建設(shè)步伐，對清河路西段、景陽路東段、谷莊廣場、布莊廣場、植物園、冉子街、谷山北路黨校路段實施綠化，同時對新建道路做好配套綠化，改善環(huán)境面貌。工作目標(biāo)是：一是強(qiáng)化城建重點工程建設(shè)，確保構(gòu)建合理的城市發(fā)展框架。動員住建系統(tǒng)全體干部職工進(jìn)一步解放思想，比學(xué)趕超，努力在新起點上實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)的新跨越。全黨統(tǒng)一思想、奮發(fā)有為，以新的發(fā)展引擎帶動新的經(jīng)濟(jì)增長，就一定能推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，并且為未來發(fā)展積蓄強(qiáng)勁而持久的動能。最有效的推進(jìn)手段，就是真正讓市場配臵創(chuàng)新資源、真正讓企業(yè)成為創(chuàng)新主體。要把科技體制改革與經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域改革結(jié)合起來，勇于啃“硬骨頭”，敢于破除制約創(chuàng)新的一切思想障礙和制度藩籬。只有自力更生、自主創(chuàng)新，才能掌握發(fā)展與競爭的主動權(quán)。逆水行舟，不進(jìn)則退。這是今后一個時期經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、持續(xù)健康發(fā)展的重要依托和動力源泉，必須擺在重要位臵加以推進(jìn)。一分部署，九分落實。堅持頂層設(shè)計與基層探索良性互動、有機(jī)結(jié)合，讓人民群眾真正成為改革的參與者、支持者和受益者。狠抓改革攻堅，要更加尊重和發(fā)揮地方、基層和群眾的首創(chuàng)精神。改革越深化，矛盾越復(fù)雜，越需要拿出更大的政治勇氣和政治智慧，不畏難，不躲閃，敢啃硬骨頭，敢于涉險灘，敢于壯士斷腕、自我革命，把該放的放下去，該管的管起來，讓市場在資源配臵中發(fā)揮決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，在管放結(jié)合中進(jìn)一步釋放市場主體的活力、潛力和創(chuàng)造力。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，深化改革仍然是攻堅克難、迎接挑戰(zhàn)的最大法寶。新常態(tài)，新任務(wù)。堅持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，關(guān)鍵是抓好經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，主要體現(xiàn)為用較少的要素投入、較小的資源環(huán)境代價產(chǎn)出較多的產(chǎn)品，獲取較大的經(jīng)濟(jì)效益；體現(xiàn)為科技含量的提高、產(chǎn)品附加值的增加、產(chǎn)業(yè)層次的提升；體現(xiàn)為百姓能夠更好地分享經(jīng)濟(jì)增長的成果、生活水平持續(xù)提高；體現(xiàn)為以比較充分的就業(yè)和更高的勞動生產(chǎn)率、投資回報率、資 3 源配臵效率為支撐。生產(chǎn)要素的相對優(yōu)勢，從過去更多依靠勞動力低成本轉(zhuǎn)向更多依靠人力資本質(zhì)量和技術(shù)進(jìn)步；市場競爭的特點，從過去以數(shù)量擴(kuò)張和價格競爭為主轉(zhuǎn)向以質(zhì)量型、差異化競爭為主；資源環(huán)境約束，從過去能源資源和生態(tài)空間相對寬松轉(zhuǎn)向環(huán)境承載力達(dá)到或接近上限，人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的期待和要求迅速上升。要依靠促改革調(diào)結(jié)構(gòu)，不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，增強(qiáng)加快轉(zhuǎn)方式的自覺性和主動性，狠抓改革攻堅，突出創(chuàng)新驅(qū)動，在速度下臺階的同時，力