【正文】 縣衛(wèi)計(jì)局發(fā)文啟動(dòng)實(shí)施）十四、金融精準(zhǔn)扶貧：實(shí)施貧困農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)小額“特惠貸”。第四篇：精準(zhǔn)扶貧應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)精準(zhǔn)扶貧應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)一達(dá)標(biāo)：脫貧戶收入必須超過當(dāng)年的脫貧標(biāo)準(zhǔn)線，有穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營或工資性收入（2016年3146元，2017年3335元）；兩不愁：不愁吃、不愁穿；三保障：保障義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房；兩率一度：漏評(píng)率（低于1%）和錯(cuò)退率（低于2%），扶貧成效滿意度（高于90%）。兩缺戶：缺基礎(chǔ)設(shè)施、缺技術(shù)資金。五在村：責(zé)任在村落實(shí)、組織在村建強(qiáng)、干部在村成長、資源在村整合、成效在村檢驗(yàn)。七個(gè)不能退出（一是收入未達(dá)標(biāo)不能退，二是飲水無安全保障不能退，三是教育未保障不能退，四是醫(yī)療無保障不能退，五是住房未保障不能退，六是當(dāng)年新識(shí)別不能退（除2014進(jìn)2014脫貧外），七是幫扶措施未落實(shí)不能退。脫貧攻堅(jiān)十項(xiàng)行動(dòng)：實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧行動(dòng)、實(shí)施產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧行動(dòng)、實(shí)施扶貧生態(tài)移民行動(dòng)、實(shí)施教育扶貧行動(dòng)、實(shí)施醫(yī)療健康扶貧行動(dòng)、實(shí)施財(cái)政金融扶貧行動(dòng)、實(shí)施社會(huì)保障兜底扶貧行動(dòng)、實(shí)施社會(huì)力量包干扶貧行動(dòng)、實(shí)施特困地區(qū)特困群體扶貧行動(dòng)、實(shí)施黨建扶貧行動(dòng)。初中：“營養(yǎng)午餐”補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)800元/生/年，農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)1250元/生/年。“四重醫(yī)療保障”體系即農(nóng)村合作醫(yī)療，大病商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)、民政醫(yī)療救助、醫(yī)療扶助。由農(nóng)村信用社向建檔立卡貧困農(nóng)戶中有貸款意愿、有創(chuàng)收增收項(xiàng)目、有創(chuàng)業(yè)就業(yè)潛質(zhì)和一定還款能力的農(nóng)戶提供“5萬元以下、3年期以內(nèi)、免除擔(dān)保抵押、扶貧貼息支持、縣級(jí)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償”的特惠金融信用貸款。是指針對(duì)不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況，運(yùn)用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞?duì)象實(shí)施精確識(shí)別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。(1)識(shí)別范圍一是將農(nóng)村人口、戶籍制度改革就地農(nóng)轉(zhuǎn)非的人口作為識(shí)別范圍。(2)貧困戶和返貧戶識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)一是國家標(biāo)準(zhǔn)：低于國家現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)，且“兩不愁”、“三保障”未實(shí)現(xiàn)的。四是因家庭成員患重大疾病或長期慢性病等，扣除各類政策補(bǔ)助后，自付醫(yī)療費(fèi)仍然很高，導(dǎo)致家庭處于國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)以下的農(nóng)戶。四是家庭辦有或投資企業(yè)，長期雇用他人從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，并在正常經(jīng)營正常納稅的農(nóng)戶。(3)脫貧戶識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)主要依據(jù)：“一出三不出”“一出”：當(dāng)年家庭人均純收入超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，有穩(wěn)定的收入來源，并真正實(shí)現(xiàn)了義務(wù)教育、基本醫(yī)療、安全住房三保障，飲水和生活用電已經(jīng)解決，不因患重大疾病、長期慢性病等大額醫(yī)療費(fèi)用支出而返貧的貧困戶。脫貧出列村識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)：貧困村貧困發(fā)生率低于3%，統(tǒng)籌考慮村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集體經(jīng)濟(jì)收入等綜合因素。第二步，村民小組評(píng)議(第一次公示)。第四步，村級(jí)民主評(píng)議(第二次公示)。第六步，縣級(jí)數(shù)據(jù)比對(duì)。對(duì)確定的對(duì)象，通過相關(guān)媒體對(duì)外公告。第三步，貧困戶認(rèn)可。第六步，縣級(jí)抽查備案(對(duì)外公告)。有一條硬(油)化村社公路。有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的村級(jí)班子。為幫扶戶講一堂“政策課”。(2)駐村幫扶“五步感恩互動(dòng)”活動(dòng)：村支兩委每季度分片召開一次院壩會(huì)，由第一書記講政策，脫貧典型講脫貧感受，貧困戶講脫貧決心，并采取知識(shí)問答或其他互動(dòng)的方式答疑釋惑。，組織干部宣講扶貧政策，強(qiáng)化精神扶貧，注重在扶志和扶智上下功夫，鼓勵(lì)、引導(dǎo)群眾要靠勤勞脫貧致富。幫扶聯(lián)系人責(zé)任清單(10條)，鼓勵(lì)幫扶戶要靠勤勞脫貧致富(清楚種植、養(yǎng)殖、勞務(wù)的規(guī)模及收益)。，了解其家庭生活生產(chǎn)狀況。，清楚有幾人讀書、什么學(xué)校、教育補(bǔ)助是否落實(shí)到位。僅供參考。，是否與要求有差距。若存在未按規(guī)定報(bào)銷的，幫助其報(bào)銷醫(yī)療保險(xiǎn)。、內(nèi)部的清潔衛(wèi)生進(jìn)行1次清理整治，確保其庭院清潔衛(wèi)生。，定期收集梳理問題和建議，及時(shí)提請(qǐng)幫扶集團(tuán)牽頭單位或鄉(xiāng)鎮(zhèn)研究討論。，每月至少1次到幫扶村開展工作，同駐村工作隊(duì)、村“兩委”研討精準(zhǔn)脫貧工作落實(shí)情況及存在的問題。為幫扶戶做一件“貼心事”。有一個(gè)有效的結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制。有一套落實(shí)社保政策到戶的具體措施?！鞍穗y”、貧困村實(shí)現(xiàn)“八有”貧困戶“八難”指的什么著力解決貧困戶穩(wěn)定增收難、便捷出行難、安全飲水難、住房改造難、素質(zhì)提升難、看病就醫(yī)難、子女上學(xué)難、公共服務(wù)難。第五步，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核認(rèn)定。村民小組組織人員直接入戶調(diào)查篩選初步名單。第七步，數(shù)據(jù)錄入和清洗。第五步，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。第三步，入戶調(diào)查。(返貧戶)和脫貧戶識(shí)別流程主要流程：“八步、兩評(píng)議兩公示一比對(duì)一公告”(1)貧困戶、返貧戶識(shí)別流程第一步，農(nóng)戶申請(qǐng)。二是雖然享受了扶貧政策，但尚未明顯見效的家庭。六是舉家外出一年及以上，收入明顯高于當(dāng)?shù)仄骄降募彝?。二?014年以來購房或修建新房，或高標(biāo)準(zhǔn)整修現(xiàn)有住房(不含因?yàn)?zāi)重建、高山生態(tài)扶貧搬遷或國家統(tǒng)征拆遷房屋)的農(nóng)戶。二是因缺資金有子女無法完成九年制義務(wù)教育的農(nóng)戶。三是貧困戶(整戶或單人)因搬遷、婚嫁、外遷、死亡、新生、判刑收監(jiān)、出國定居的人員要及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整?！叭Ｕ稀保毫x務(wù)教育、安全住房、基本醫(yī)療有保障。1四個(gè)全程參與駐村工作隊(duì)全程參與項(xiàng)目申報(bào)、全程指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施、全程加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管、全程督促項(xiàng)目評(píng)估。建檔立卡貧困戶人口縣外住院門檻費(fèi)降低50%，縣內(nèi)住院門檻費(fèi)全免。大專（高職）：“兩助一免”補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)8000元/生/年；大學(xué)本科：“兩助一免”補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)8330元/生/年；扶貧圓夢(mèng)行動(dòng)教育補(bǔ)貼：4000元/生/年（高中應(yīng)屆考上二本及以上建檔立卡貧困學(xué)生）。1教育精準(zhǔn)扶貧政策：學(xué)前教育：補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)500元/生/年。貧困戶精準(zhǔn)退出程序：一是村民小組提名；二是村支“兩委”和駐村工作隊(duì)核實(shí)；三是擬退出貧困戶認(rèn)可；四是在村內(nèi)公示無異議后公告退出；五是報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府核準(zhǔn)；六簽字確認(rèn)并銷號(hào)。六個(gè)到村到戶：指通過實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，做到結(jié)對(duì)幫扶、產(chǎn)業(yè)扶持、教育培訓(xùn)、農(nóng)村危房改造、扶貧生態(tài)移民、基礎(chǔ)設(shè)施“六個(gè)到村到戶”。四看法：一看房，二看糧，三看勞動(dòng)力強(qiáng)不強(qiáng)，四看家