【正文】 層次、多渠道、多種形式籌資辦水電。 成立即陽(yáng)市大祥區(qū)小水電代燃料料生態(tài)工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組， 由區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管農(nóng)業(yè)、工業(yè)的副區(qū)長(zhǎng)、農(nóng)委 (辦 )主任任副組長(zhǎng)，水電局局長(zhǎng)任辦公室主任，大膽任用熟悉水電業(yè)務(wù)，熱心于水電建設(shè)，德才兼?zhèn)涞目萍既藛T擔(dān)當(dāng)小水電代燃料生態(tài)工程的具體工作，確保小水電代燃料生態(tài)工程實(shí)施的力度。 25 增 強(qiáng)小水電工程的管理，提高技術(shù)人員的待遇。保證地方電網(wǎng)和華中電網(wǎng)的靈活并網(wǎng)運(yùn)行，枯水期地方 .電網(wǎng)的電力缺口華中電網(wǎng)應(yīng)該給予補(bǔ)充。 26 邵陽(yáng)市大祥區(qū)小水電代燃料規(guī)劃匯 總表 序號(hào) 項(xiàng) 目 名 稱(chēng) 單 位 20xx 年 20xx 年 20xx 年 序號(hào) 項(xiàng) 目 名 稱(chēng) 單位 20xx 年 20xx 年 20xx 年 基本 情況 21 水力資源理論蘊(yùn)藏量 萬(wàn)千瓦 4． 2 4． 2 4． 2 1 總產(chǎn)數(shù) 戶(hù) 78292 85935 89372． 其中：可開(kāi)發(fā)水力資源 萬(wàn)千瓦 3． 2 3． 2 3． 2 其中：農(nóng)村戶(hù)數(shù) 產(chǎn) 28925 31759 34112 22 發(fā)電裝機(jī)容易 千瓦 20xx 20xx 13250 2 總?cè)丝? 人 283000 288690 290076 其中：豐水期最大出力 千瓦 20xx 20xx 13250 其中：農(nóng)村人口 人 125400 126199 126806 枯水期最大出 力 千瓦 1284 284 4416 3 幅員面積 平方千米 214． 66 214． 66 214． 66 23 發(fā)電設(shè)備年利用小時(shí) 小時(shí) 3900 4000 4600 其中：耕地面積 萬(wàn)畝 9． 3150 9． 280 9． 20 24 年發(fā)電量 2 可開(kāi)采量 5 1． 5 2． 0 16． 6 ． 2． 5 戶(hù)均年利用小時(shí) 小時(shí) 300 306 315 332 348 367 4． 1 447 6 家庭其它用電 總用電量 萬(wàn)千瓦時(shí) 1560 1677 1685 1736 1776 1792 2． 8 2242 用電戶(hù) 戶(hù) 78292 80592 80979 82598 84250 85935 0． 4 89372 戶(hù)均設(shè)備容量 千瓦時(shí) 200 212 212 216 216 216 2． 1 261 戶(hù)均設(shè)備容量 千瓦 0． 35 0． 35 0． 4 0． 4 0． 5 0． 6 11． 9 0． 8 需用系數(shù) (K2) 34 戶(hù)均綜合最大負(fù)荷 千瓦 0． 15 0． 15 0． 20 0． 20 0． 2 0． 4 29350 農(nóng)副加工及農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 萬(wàn)千瓦時(shí) 585 10(6)千伏 千伏安 2200 代燃料 萬(wàn)千瓦時(shí) 150 照明及家電 萬(wàn)千瓦時(shí) 1569 五 輸、配電線(xiàn)路長(zhǎng)度 千米 33 其它 萬(wàn)千瓦時(shí) 其中： 110 千伏及以上 千米 ． 35 千伏 千米 2 八 自供電量比重 ％ 0 10(6)千伏 千米 15 九 自供用電戶(hù)比重 ％ 100 0． 4 干伏 千米 16 邵陽(yáng)市大祥區(qū)用電 水平主要指標(biāo)表 序號(hào) 項(xiàng) 目 名 稱(chēng) 單位 20xx 年 20xx 年 20xx 年 20xx 年 20xx 年 20xx 年 五年平均 遞增率 (％ ) 20xx 年 備 注 用電量 33 1 照明通電產(chǎn)率 ％ 100 100 100 100 100 100 0 100 2 代燃料用電戶(hù)率 ％ 20 24 28 31 33 35 18 76 用電規(guī)劃 1 總用電量 萬(wàn)千瓦時(shí) 4579 8972 10000 56 投資回收年限 年 20 44 產(chǎn)均年生活用電量 千瓦時(shí) 300 900 1100 57 貸款償還年限 年 15 45 高壓綜合網(wǎng)損率 ％ 10 8 7 58 投資利稅率 ％ 6 46 低壓線(xiàn)損率 ％ 16 14 12 59 投資利潤(rùn)率 ％ 7 47 豐水期最高用電負(fù)荷 千瓦 15000 15500 16000 28 48 枯水期最高用電負(fù)荷 千瓦 6000 6500 7000 — l， ／＼ 生態(tài)效益評(píng)價(jià) 60 代柴量 萬(wàn)千克 4000 20xx 1500 四 投資及來(lái)源 61 代煤量 萬(wàn)千克 300 200 150 49 投資 萬(wàn)元 150 9550 113300 62 代草量 萬(wàn)千克 51 30 30 其中：電源 萬(wàn)元 100 9000 11200 63 保護(hù)退耕還林 (草 )面積 萬(wàn)畝 0． 6048 0． 8 0． 8 、 電網(wǎng) 萬(wàn)元 50 330 ● 300 64 保護(hù)自然保護(hù)區(qū)面積 萬(wàn)畝 其它 萬(wàn)元 50 50 100 65 保護(hù)天然林面積 萬(wàn)畝 50 資金來(lái)源 66 減少水土流失面積 萬(wàn)畝 其中：中央及省市 萬(wàn)元 100 9150 113300 67 瞄小一氮化磴排前量 萬(wàn)千克 銀行貸款 萬(wàn)元 68 瞄心 — 笥化臍排前量 萬(wàn)千克 縣自籌 萬(wàn)元 50 100 企業(yè)、集體 萬(wàn)元 引資 萬(wàn)元 個(gè)人 萬(wàn)元 其它 萬(wàn)元 五 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo) ％ 10 51 經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率 (1s) 元／千瓦時(shí) 0． 20 0． 17 52 發(fā)電成本 ~fSEW3 0． 03 0． 02 邵陽(yáng)市大祥區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃表 序號(hào) 項(xiàng) 目 名 稱(chēng) 單位 20xx 年 20xx 年 20xx 年 20xx 年 20xx 年 20xx 年 20xx 年 備 注 29 總戶(hù)數(shù) 萬(wàn)戶(hù) 7． 8292 8． 0592 8． 0979 8． 2598 8． 4250 8． 5935 8． 9372 其中：城鎮(zhèn)戶(hù)數(shù) 萬(wàn)戶(hù) 4． 9367 5． 0314 5． 0556 5． 2073 5． 3114 5． 4176 5． 5260 農(nóng)村戶(hù)數(shù) 萬(wàn)戶(hù) 2． 8925 3． 0278 4． 0423 30525 31136 31759 34112 總?cè)丝? 人 157600 283200 284559 285939 287311 288690 290076 其中：城鎮(zhèn)人口 人 125400 159400 160165 160942 161714 162491 163270 農(nóng)村人口 人 121100 123800 124394 124997 125597 126199 126806 人口自然增長(zhǎng)率 ％ 4． 66 4． 94 4． 8 4． 85 4． 79 4． 80 4． 8 四 戶(hù)均人口 人／戶(hù) 3． 19 3． 51 3． 51 3． 46 3． 41 3． 36 這也是小水電代燃料生態(tài)工程能否完全實(shí)施的關(guān)鍵所在。 第二節(jié) 政策、措施和建議 小水電代燃生態(tài)工程是一個(gè)利國(guó)利民的系統(tǒng)工程，要使小水電代燃料生態(tài)工程順利實(shí)施，國(guó)家必須要有強(qiáng)有力的具體政策和措施做保障。 用好用活中央和省、市關(guān)于發(fā)展小水電的方針政策， 積極爭(zhēng)取國(guó)家出臺(tái)“財(cái)政貼息”、“延長(zhǎng)貸款還貸期”、“水電電氣化發(fā)展基金”等政策。我區(qū)小水電開(kāi)發(fā)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，正確理解國(guó)家關(guān)于發(fā)展小水電的戰(zhàn)略思想。我區(qū)是 97年底區(qū)域劃分成立的城區(qū)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，懇請(qǐng)國(guó)家大力扶持我區(qū)小水電代燃料生態(tài)工程的實(shí)施，給予傾斜政策，實(shí)施貸款改撥，提高小水電的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，幫助人民早日脫貧致富；三是爭(zhēng)取銀行貸款，從財(cái)務(wù)分析結(jié)果看出我區(qū)小水電代燃料生態(tài)工程規(guī)劃盡管一次性投資較大，還貸期為 15— 21年不等。 第二節(jié)資金籌措方案 我區(qū)小水電代燃料生態(tài)工程計(jì)劃投資 億元。為此，小水電代燃料生態(tài)工程必須盡快實(shí)施。 投資利稅率 %，投資利潤(rùn)率為 6%。 通過(guò)比較分析，采用綜合電價(jià) ／ kwh，該工程總投資將在開(kāi)工后， 18年 (即 2019年 )全部回收。 (3)工資及福利按每年每 10萬(wàn) .元銷(xiāo)售收入增設(shè) 1名職工，年工資及福利按每人每年 萬(wàn)元計(jì)算。其次進(jìn)行電價(jià)分。小水電代燃料生態(tài)工程的實(shí)施，將大力提高我區(qū)數(shù)十家廠礦企業(yè)等用電大戶(hù)的年利用小時(shí)數(shù)，使全區(qū)的工業(yè)、農(nóng)業(yè) 、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，個(gè)體工商業(yè)等突飛猛進(jìn)， 21 國(guó)民生產(chǎn)總值將大幅度增長(zhǎng)。這樣就從根本上遏制了燒柴毀林，減少了有害氣體的排放量，將使我區(qū)的森 林覆蓋率逐年上升。為了確保我區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，必須加大力度發(fā)展小水電代燃料生態(tài)工程。 隨著我區(qū)小水電生態(tài)工程的全面實(shí)施，新增水力發(fā)電裝機(jī)容量 ，新增年發(fā)電量 。初步擬定：一是改造35千伏安線(xiàn)路 2 條，長(zhǎng) 42 公里，即板橋段 26 公里，城西神灘段16公里，造價(jià) 860萬(wàn)元；二是改造 10千伏安線(xiàn)路 8條，共 8公里，造價(jià) 500 萬(wàn)元；三是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)改造費(fèi)需 80萬(wàn)元； 四是自動(dòng)化通訊設(shè)施配套費(fèi)需 68 萬(wàn)元。但是限于我區(qū)是華中電網(wǎng)的末端用戶(hù)，為減少電網(wǎng)線(xiàn)路損失，降低生產(chǎn)成本，利用現(xiàn)有自然水力資源，修建發(fā)電 站很有必要。 堅(jiān)持收支兩條線(xiàn)，建立財(cái)務(wù)公開(kāi)制，接受群眾監(jiān)督。 18 各發(fā)、用電單位要精減機(jī)構(gòu)，定崗定責(zé)、裁減人員，合理實(shí)行人員分流、減人增效。優(yōu)化人才資源配置和合理流動(dòng)，堅(jiān)持能者上、平者讓、庸者下，建立平等競(jìng)爭(zhēng)上崗人事管理制度，堅(jiān)持按勞分配，效益優(yōu)先，兼顧公平的原則， 充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工的積極性和創(chuàng)造性。 加強(qiáng)財(cái)務(wù)管 理 建立資金預(yù)算、計(jì)劃審批、效益評(píng)估、檢查督促和定期審計(jì)等財(cái)務(wù)管理制度。 二、運(yùn)行機(jī)制 (1)加大安全生產(chǎn)力度，樹(shù)立“安全第一、安全就是效益”的觀念，建立安全生產(chǎn)制度，落實(shí)安全生產(chǎn)措施。三是建立區(qū)水電系統(tǒng)信息網(wǎng)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低網(wǎng)損線(xiàn)損，節(jié)約開(kāi)支，降低單位生產(chǎn)成 本，提高經(jīng)濟(jì)效益。完全能滿(mǎn)足用戶(hù)的需要，因此以電代燃料的發(fā)展趨勢(shì)完全符合我區(qū)人民群眾生活的需要。電網(wǎng)供給電源將十分充足。 二、近期規(guī)劃水平年電力電量平衡分析 我區(qū)近期水平年即 20xx 年，華中電網(wǎng)供電年度指標(biāo)達(dá) 3000 15 萬(wàn)千瓦左右，小水電發(fā)電量 470 萬(wàn)千瓦左右。 三、城鄉(xiāng)、居民生活和照明用電 由于我區(qū)屬華中大電網(wǎng)供電區(qū)，生活用電基數(shù)較大，基準(zhǔn)年的生活用電量達(dá)到 612 萬(wàn)度，隨著農(nóng)網(wǎng)改造的完成、農(nóng)村電網(wǎng)的改善、農(nóng)村電價(jià)的降低，居民生活用電仍會(huì)以較高速度增長(zhǎng)，按年增長(zhǎng)率 6%預(yù)測(cè)，到 20xx 年，生活用電量將達(dá)到 688 萬(wàn)度，到20xx年，生活用電量將達(dá)到 920 萬(wàn)度。遠(yuǎn)期規(guī)劃水平年，即 20xx 年，農(nóng)村典型代燃料戶(hù)達(dá)到使用電飯煲、電炒鍋、電水壺、電熱器、消毒 13 柜的水平，年用電量達(dá)到 1500 度／戶(hù)，城鎮(zhèn)居民代燃料戶(hù)普遍達(dá)到使用電飯煲、電炒鍋、電水壺、電熱器、電熱水器、浴 霸、微波爐、消毒柜的水平，年用電量達(dá)到 1800 度／戶(hù)。對(duì)于經(jīng)濟(jì)條件較好、生活水平高的用戶(hù)一般都用 上了電熱器、消毒柜，此類(lèi)用戶(hù)占全區(qū)總戶(hù)數(shù)的 7%。電炊戶(hù)主要分布在市區(qū)及城南鄉(xiāng)等電網(wǎng)設(shè)施較好區(qū)域。 小水電代燃料工程是時(shí)代生活快節(jié)奏、是保護(hù)環(huán)境和生態(tài)重要條件的需要。 據(jù)調(diào)查全區(qū)生活耗能全年以燒柴為主的 8326戶(hù)，按每戶(hù)每天消耗 20公斤計(jì)算，每年需燒材 萬(wàn)立方米；生活用能以煤為主的 41494 戶(hù)，燒煤量按平均每戶(hù)每天 5 個(gè)煤球計(jì)算，全年需耗煤 萬(wàn)噸；生活以燒液化氣 (煤氣 )為主的 7900 戶(hù)，每年耗氣 102萬(wàn)公升，而 20xx 年全區(qū)生活用電量?jī)H為 23200 萬(wàn)千瓦時(shí)。月材林為 2553公頃，其中杉樹(shù) 266公頃，馬尾松 1420 公頃，國(guó)外松 800公頃。據(jù) 20xx 年底資料統(tǒng)計(jì)，全區(qū)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到 億元，其中工