【正文】 行政監(jiān)督，具體工作授權(quán)江西省建設工程招標投標辦公室實施。第九條 任何單位或個人不得將依法必須進行監(jiān)理招標的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標。第十一條 凡全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或主導地位的公開招標項目，其監(jiān)理招標投標活動應當在省及以上建設行政主管部門批準的有形建筑市場進行。第十三條 工程監(jiān)理招標應當具備下列條件：（一）有滿足招標工程需要的建設資金及資金證明（一般為總投資的30%）；（二）自行辦理招標事宜的項目，招標人已備案；（三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。第十七條 采用資格預審的，投標人應按資格預審文件的要求提供相關(guān)資料。監(jiān)理單位在競爭讓利中不得小于規(guī)定的收費標準的10%計取監(jiān)理費。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標文件的組成部分。第二十三條 省外入贛參加監(jiān)理投標的監(jiān)理企業(yè)，應到省建設行政主管部門辦理備案手續(xù)后，方可參加投標。屬合理的，招標人應當采納，并書面答復給所有投標人。投標人應當按照招標文件要求的方式和金額，將投標保證金或者投標保函按規(guī)定提交招標人。提交投標文件的投標人少于三個的，招標人應當依法重新組織招標。聯(lián)合體各方應當簽訂共同投標協(xié)議，明確各方擬承擔的工作和責任，聯(lián)合體中標的，聯(lián)合體各方應當共同與招標人簽訂監(jiān)理合同。第三十一條 下列行為均屬串通投標報價：（一）投標人之間相互約定抬高或壓低投標報價；（二）投標人之間相互約定，在招標項目中分別以高、中、低價位報價；（三）投標人之間先進行內(nèi)部競價，內(nèi)定中標人，然后再參加投標；（四）投標人之間其他串通投標報價的行為。第三十五條 開標應當在招標文件預先確定的地點。第三十六條 開標時，當場查驗投標文件的密封是否有效。評標委員會成員的名單在中標結(jié)果確定前應當保密。綜合評估技術(shù)標評分分值權(quán)重不得小于65%。第四十一條 評標委員會應當客觀公正的評標，審查每一投標文件是否對招標文件提出的所有實質(zhì)性要求和條件做出響應。細微偏差是指投標文件在實質(zhì)上響應招標文件，但在個別地方存在漏項或者提供了不完整的技術(shù)信息和數(shù)據(jù)等情況，并且補正這些遺漏或者不完整不會對其他投標人造成不公平的結(jié)果。評標委員會經(jīng)評審，認為所有投標文件都不符合招標文件要求的，可以否決所有投標。涉及對投標人有歧視性待遇及地方保護主義的各種評比獎項不得額外計分。排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標文件規(guī)定應當提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標人可以確定排名第二的中標候選人為中標人。招標人提交的招標投標書面報告應當包括下列內(nèi)容：（一）招標投標基本情況，包括招標范圍、招標方式、資格審查、開標評標過程、確定中標人的方式及理由等；（二）相關(guān)招投標文件的資料，包括招標備案登記資料、招標公告或者投標邀請書、資格預審文件、資格預審申請書、資格預審報告、招標文件（含澄清、修改文件）、開標記錄、評標委員會名單、評標報告（含評標的其他資料）、中標人的投標文件、中標通知書、監(jiān)理合同等資料。招標文件要求中標人提交履約擔保的，中標人應當提交。招標人與投標人另行簽訂違反招投標文件的其它協(xié)議或者陰陽合同的，該違反招投標文件的協(xié)議或者陰陽合同無效。評標專家私下接觸投標人，收受投標人財物或者好處、透露評標情況、不能客觀公正履行職責的，按《招標投標法》第五十六條規(guī)定處理。在招標投標過程中發(fā)生糾紛的，招標投標雙方可自行協(xié)調(diào)處理，也可提請招標投標監(jiān)管機構(gòu)進行調(diào)解。第五十九條本實施辦法由江西省建設廳負責解釋。應公開招標的, 中標人與投標報名人總數(shù)不滿足 1比 3比例和每標段領(lǐng)取招標文件的投 標申請人少于 3個的,招標人應當暫停招標投標程序,重新發(fā)布招標公告?！巴惞こ獭睉凑战ㄖ娣e(工程造價、結(jié)構(gòu)形式和 使用功能中的全部內(nèi)容或者其中的部分內(nèi)容進行界定。(一不與主體結(jié)構(gòu)工程統(tǒng)一設計、施工的裝飾裝修工程造價在 200萬元以上的。三、施工招標項目嚴格實行資格后審(一 資格后審是指由專家組成的資格后審委員會將資格審查的工作放到開標后評標前 進行,對資格后審不合格的投標人,評標委員會應當對其投標作廢標處理。近兩年(含本完成的類似項目情況(應附中標通知書或合同協(xié)議書、工程接 收證書(工程竣工驗收證書等材料的復印件。擬派項目經(jīng)理、施工員、預算員、材料員、質(zhì)檢員、安全員的工作履歷。招標代理機構(gòu)及其從業(yè)人員有下列行為之一的, 建設行政主管部門將依法處理、記入不 良行為信用記錄,并視情節(jié)暫停其在我市從事代理活動 3個月、6個月、1年或清出建筑市 場。轉(zhuǎn)讓招標代理業(yè)務。為投標人提供其代理招標項目的投標咨詢服務。1未按規(guī)定進入有形建筑市場進行招標代理活動。五、加強對評標專家和評標活動的管理(一 依法應招標工程建設項目,所需評標專家,應當由招標人從山東省工程建設評標 專家?guī)熘须S機抽取。國有資金投資項目評標委員會的所有成員, 必須全部由山東省工程建設評標專 家?guī)熘须S機抽取。禁止評標委員會成員將個人意見強加 給他人,影響正常評標秩序和妨礙評標結(jié)論的公正性。對評標結(jié)果有異議, 需重新組織評標的, 招標人應報建設行政主管部門批準后, 在山東 省工程建設評標專家?guī)熘须S機抽取資深評標專家進行評審。六、進一步加強對投標人及其行為的監(jiān)管(一 與招標人存在利益關(guān)系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人不得參加 投標。投標文件錯漏之處一致的。投標文件由同一臺電腦編制或者同一臺附屬設備打印的。評標委員會認定的其他串通投標情形。七、施工招標實行招標控制價招標,規(guī)范工程量清單招標評標(一 招標控制價是招標人根。串標、弄虛作假等違法違規(guī)行為的投標人, 建設行政主管部門將依法處理、記入不良行 為信用記錄,并視情節(jié)暫停其在我市投標 3個月、6個月、1年或清出建筑市場。使用同一個人或者企業(yè)資金交納投標保證金的。投標文件載明的項目管理班子成員出現(xiàn)同一人的。投標人之間存在控股與被控股關(guān)系或者隸屬關(guān)系的, 不得同時參加同一招標項目的投標。(三對 專家的評標活動實施動態(tài)監(jiān)管制度。除法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件及招標文件單列的 廢標情形外, 評標委員會不得對投標文件作廢標處理。對評標中發(fā)現(xiàn)的違法或者其他不良行為, 評標委員會應及時作出 處理并報告建設行政主管部門。同一評標委員會中, 通過隨機抽取的評標專家, 來自同一單位的不得超過 2人。1跨地區(qū)從事工程招標代理活動或設立分支機構(gòu),未按規(guī)定辦理備案手續(xù)。隱瞞招標投標真實情況,泄露應當保密的與招標投標活動相關(guān)的情況和資料。非法向投標人收取招標代理費或回扣。代理尚不具備法律法規(guī)規(guī)定的招標條件的項目。否則, 按廢 標處理。近兩年(不含本發(fā)生訴訟及仲裁的情況(應說明相關(guān)情況并附法院和仲裁機 構(gòu)做出的判決、裁決等有關(guān)法律文書的復印件。(三資格后審主要內(nèi)容:投標人基本情況(應附投標人營業(yè)執(zhí)照副本及其年檢合格的證明材料、資質(zhì)證書副 本、安全生產(chǎn)許可證、外地企業(yè)進濟備案證明、企業(yè)建造師承攬項目分布狀況等材料的復印 件。(三單位工程中的建筑幕墻工程造價在 300萬元以上的。建設單位不得指定、暗 示分包工程及分包工程承包人。對技術(shù)特別復雜、施工有特殊要求的工程項 目, 經(jīng)建設行政主管部門批準, 招標人在投標人資格條件中可設置必要的 “同類工程施工經(jīng) 驗”條款。(二 招標人應按照建設行政主管部門規(guī)定的格式發(fā)布招標公告。第五十七條 招標人向招標投標監(jiān)管機構(gòu)提交監(jiān)理招標投標情況書面報告和監(jiān)理合同中有不符合法規(guī)規(guī)定的，責令改正，不改正的，不予備案。禁止轉(zhuǎn)讓和租借資質(zhì)證書參加投標，一經(jīng)查實，投標的取消投標資格；中標的取消中標資格。第五十三條在監(jiān)理招標活動中,招標代理機構(gòu)有下列行為之一者，記不良行為記錄：向投標報名人收取報名費的；明顯高出發(fā)放資料成本收取資料費的；編制招標文件時設置不合理門檻或者歧視性條件的；以不合理條件限制或者拒絕潛在投標人報名的；代理招標時，出現(xiàn)重大工作失誤的。第五章 監(jiān)督管理第五十一條 合同簽訂后，雙方要嚴格按照合同約定履行義務，完成中標任務，中標人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標項目，也不得將中標項目肢解后向他人轉(zhuǎn)讓。第五十條 招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件簽訂書面合同；招標人和中標人不得再另行簽訂背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。第四十八條 招標投標監(jiān)管機構(gòu)簽收定標意見書之日起5日內(nèi)，招標人可以向中標人發(fā)出中標通知書，同時向未中標人發(fā)出未中標通知書。招標人根據(jù)評標委員會提出的書面評標報告和推薦中標候選人確定中標人，招標人也可以授權(quán)評標委員會直接確定中標人。第四十五條 采用綜合評估法評標的，評標標準和方法中應明確規(guī)定對投標文件的監(jiān)理大綱、投標人及總監(jiān)理工程師業(yè)績信譽、項目監(jiān)理機構(gòu)人員資格、監(jiān)理取費、常規(guī)檢測手段等，能否最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準進行詳細評審和比較。第四十三條 招標人應當采取必要的措施，保證評標在嚴格保密的情況下，任何單位和個人不得非法干預、影響評標的過程和結(jié)果。下列情況屬于重大偏差：（一）投標文件沒有法定代表人或授權(quán)的委托代理人簽字，并無加蓋公章的；（二）沒有按照招標文件要求提供投標擔?；蛘咚峁┑耐稑藫Ｓ需Υ玫?；（三）組成聯(lián)合體投標的，投標文件未按要求附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議的；（四）投標文件中載明的招標項目監(jiān)理質(zhì)量、進度、投資、安全控制目標不符合招標文件要求的；（五）投標人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目有兩個或多個報價的；（六）投標人名稱、組織結(jié)構(gòu)（指項目總監(jiān)、總監(jiān)代表、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員）與資格預審不一致的；（七）投標人低于本辦法第十八條第二項規(guī)定報價競爭的；（八）不符合招標文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求；（九）投標文件附有招標人不能接受的條件。投標人進行澄清、說明或者補正應當以書面方式進行并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。評標委員會應當根據(jù)招標文件規(guī)定的評標標準和方法，客觀公正的對投標文件進行初步評審和詳細評審，并對評標結(jié)果簽名確認。第三十七條 在開標時，發(fā)現(xiàn)投標文件有下列情形之一的，應當作為無效投標文件，招標人不予受理并當場退還給投標人：（一）投標文件未按照招標文件的要求予以密封的；（二）未履行招標文件約定應提供的相關(guān)投標手續(xù)的（含外省進贛未辦理備案手續(xù)的）；第三十八條 評標由招標人依法組建的評標委員會負責。招標人可委托招標代理機構(gòu)進行開標并主持。第三十三條 下列行為均屬串通圍標投標行為：（一）參加投標的所有投標人串通投標；（二）參加投標的所有投標人和招標人串通投標；（三）參加投標的所有投標人和招標代理機構(gòu)或者和招標人及招標代理機構(gòu)串通投標。不得以他人名義投標或者弄虛作假，騙取中標。聯(lián)合體各方均應當具備承擔工程監(jiān)理的資質(zhì)條件。在開標前，任何單位和個人均不得開啟投標文件。第二十七條 招標人在招標文件中要求投標人提交投標擔保的，投標人應當提交。第二十四條 投標人應按照招標文件的要求編制投標文件，并對招標文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應。第三章 投 標第二十二條投標人應按資質(zhì)等級規(guī)定的業(yè)務許可范圍承攬監(jiān)理業(yè)務。第十九條 依法必須進行監(jiān)理招標的工程，招標人或招標代理機構(gòu)應當在招標文件發(fā)出前，將招標文件送招標投標監(jiān)管機構(gòu)備案。第十八條 招標人應當根據(jù)招標工程的特點和需要，自行或者委托招標代理機構(gòu)編制招標文件。第十五條 公開招標項目，招標人應當在國家或者地方指定的報刊、信息網(wǎng)絡及有形建筑市場發(fā)布招標公告。凡全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位的項目，應當公開招標。任何單位和個人不得違法限制或者排斥本地區(qū)本系統(tǒng)以外的具備相應資格的潛在投標人參加投標，不得以任何方式非法干涉監(jiān)理招標投標活動。第七條 各級建設行政主管部門對工程監(jiān)理招標投標進行監(jiān)督的具體管理權(quán)限按《江西省建筑管理條例》第十一條的規(guī)定執(zhí)行。第五條 監(jiān)理招標由招標人負責，具體由有自行招標資格的招標人或其委托的招標代理機構(gòu)依法組織實施。第四篇：江西省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設施工程監(jiān)理招標投標管理實施辦法江西省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設施工程監(jiān)理招標投標管理實施辦法（試行）(贛建字[2006]8號)第一章 總 則第一條 為了規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設施（含園林綠化）工程（以下簡稱工程）監(jiān)理招標投標活動，維護監(jiān)理招標投標活動當事人的合法權(quán)益，保證工程質(zhì)量、安全及投資效益，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《江西省建筑管理條例》、《江西省實施辦法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。不能按規(guī)定出示原件的，作自動放棄投標資格處理。工程量變更超過中標價10％以上的，須按有關(guān)規(guī)定辦理。第七十七條實行差額履約擔保制度。㈡投訴情形屬實，招標投標活動確實存在違法違規(guī)行為的，按照法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定作出處罰。第七十三條投訴處理決定作出之前，投訴人要求撤回投訴的，應當以書面形式提出并說明理由，行政監(jiān)督部門可以視下列不同情況，決定是否準予撤回：㈠已經(jīng)查實有明顯違法行為的，應當不準撤回，并繼續(xù)調(diào)查直至作出處理決定。㈡投訴時限、形式、內(nèi)容符合規(guī)定，但不屬于本部門受理的，告知投訴人向其他行政監(jiān)督部門提出投訴。㈣超過投訴時效的。投訴人是法人的，投訴書必須加蓋投訴人公章并由其法定代表人或其授權(quán)委托人簽署；投訴人是其他組織或個人的，投訴書必須由其負責人或投訴人本人簽署，并附有效身份證明復印件。第六十九條投訴人投訴時，應當提交投訴書，投訴書應當包括下列內(nèi)容：㈠投訴人的名稱、地點及有效聯(lián)系方式。第六十六條 投標人及其他利害關(guān)系人認為招標投標活動不符合法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定的，有權(quán)依法向有關(guān)的行政監(jiān)督部門投訴。第六十四條市外招標代理機構(gòu)必須到市建設行政主管部門辦理備案后，方能在韶關(guān)市范圍內(nèi)開展工程招標代理業(yè)務。在投標書中未按規(guī)定列出安全生產(chǎn)、文明施工措施費的作廢標處理，對未按規(guī)定安排和使用施工安全措施費的，不予竣工驗收備案，同時作為不良行為記入單位或個人信用檔案，在網(wǎng)上進行公示。招標人在與中標人簽訂工程承包合同時，合同中應明確約定安全生產(chǎn)