【正文】 部署，振奮精神、銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，努力推動(dòng)由文化資源大省向文化強(qiáng)省的跨越，為科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)省作出新的更大的貢獻(xiàn)。自治州農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會(huì)議的主要任務(wù)是：總結(jié)和分析我州當(dāng)前的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作形勢(shì)，安排和部署今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，表彰獎(jiǎng)勵(lì)棉花高產(chǎn)攻關(guān)和科技“雙放”的先進(jìn)集體和個(gè)人。在全州各級(jí)干部和各族群眾的共同努力下，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得新的發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在遭受持續(xù)低溫、大風(fēng)、干旱等自然災(zāi)害情況下，取得了較好收成。扶貧工作收效顯著，貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)牧民群眾的生產(chǎn)、生活條件有了很大改善。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平進(jìn)一步提高，農(nóng)牧民生活進(jìn)一步改善。農(nóng)村基層組織建設(shè)收效顯著，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)明顯提高，戰(zhàn)斗堡壘作用進(jìn)一步增強(qiáng)。在此，我向奮戰(zhàn)在農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)第一線的各級(jí)干部、廣大群眾、科技工作者致以誠(chéng)摯的問候和衷心的感謝！在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)看到，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段后，當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出問題，仍然是農(nóng)民收入增長(zhǎng)困難，主要原因是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位薄弱，產(chǎn)業(yè)化程度低，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展慢，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，這些影響農(nóng)民增收的長(zhǎng)期性、根本性因素尚未消除。我們必須從這個(gè)高度來把握中國(guó)加入世貿(mào)組織的重大戰(zhàn)略意義。四是有利于吸引國(guó)外資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。由于國(guó)際市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品的成本和價(jià)格較低，我州農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，生產(chǎn)成本相對(duì)較高，尤其是糧食、棉花等土地密集型的大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)會(huì)受到較大沖擊；而有比較優(yōu)勢(shì)的一些特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品尚未形成規(guī)模，科技含量低，質(zhì)量不高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱，這些問題如果處理不好，就會(huì)影響農(nóng)民增收。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的教育、引導(dǎo)和服務(wù)，也是入世后面臨的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。對(duì)于加入世貿(mào)組織后造成的沖擊和影響力，各級(jí)干部要有充分的思想準(zhǔn)備?！皬?qiáng)州”，最根本的就是要加快由資源大州向經(jīng)濟(jì)大州，進(jìn)而向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)州的轉(zhuǎn)變，這是我們實(shí)現(xiàn)富民目標(biāo)的根本途徑。增加農(nóng)民收入，不僅關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民生活改善和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，而且關(guān)系到擴(kuò)大內(nèi)需方針的落實(shí)，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局。放活，就是要認(rèn)真落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策，把農(nóng)民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性充分發(fā)揮出來，進(jìn)一步活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，拓寬農(nóng)民增收渠道。州委七屆三次全委（擴(kuò)大）會(huì)議提出，要把“特色產(chǎn)業(yè)化”、“產(chǎn)業(yè)特色化”和“特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模化”作為提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的途徑，這一點(diǎn)，尤其適合于我州的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作。種植業(yè)結(jié)構(gòu)單一，抵御自然和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力不強(qiáng)，這是影響農(nóng)民增收的一個(gè)重要原因。從產(chǎn)銷情況分析，我州小麥、玉米等大宗糧食作物主要滿足州內(nèi)供應(yīng)及農(nóng)民自食自用，糧食生產(chǎn)以自給型為主。對(duì)此，決不能掉以輕心。中國(guó)入世后，由于受進(jìn)口關(guān)稅配額的影響，棉花價(jià)格將進(jìn)一步和國(guó)際市場(chǎng)接軌。在棉花生產(chǎn)布局上，鞏固提高高產(chǎn)棉區(qū)，主攻中產(chǎn)棉區(qū)。各地要把建設(shè)甘草、麻黃生產(chǎn)基地作為調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)民增收的一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)來抓，力爭(zhēng)使全州在發(fā)展甘草和麻黃上取得新突破。加快畜牧業(yè)發(fā)展步伐。但是，我們從種植業(yè)向畜牧業(yè)方向的調(diào)整是可以覆蓋全州的，在這方面，我們既有廣闊的空間，又有廣闊的市場(chǎng)。因此，加入世貿(mào)組織后，我州可以充分利用有利的國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)的大發(fā)展?！叭睢?、“大華”等企業(yè)要發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用，不斷擴(kuò)大規(guī)模，提高產(chǎn)品深加工能力，推動(dòng)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。草原畜牧業(yè)以牧民定居、半定居為重點(diǎn)，抓住國(guó)家加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)、退耕還林還草的機(jī)遇，加快各類優(yōu)質(zhì)牧草基地建設(shè)，力爭(zhēng)今年全州牧區(qū)基本實(shí)現(xiàn)定居和半定居。大力發(fā)展林果業(yè)。從挑戰(zhàn)方面講，入世后水果關(guān)稅有較大幅度下降，進(jìn)口水果質(zhì)量上乘，價(jià)格降低，必然對(duì)我州林果業(yè)生產(chǎn)形成新的壓力。葡萄基地建設(shè)要科學(xué)規(guī)劃，合理布局，依托龍頭企業(yè)，以發(fā)展高檔釀酒葡萄為主，鮮食葡萄的品種和面積要根據(jù)市場(chǎng)需求組織生產(chǎn)，防止一哄而上，盲目發(fā)展，引導(dǎo)葡萄種植業(yè)健康發(fā)展。要抓好林果業(yè)營(yíng)銷隊(duì)伍建設(shè)，使我州優(yōu)質(zhì)特色果品走出州門、國(guó)門，實(shí)現(xiàn)貨暢其流、產(chǎn)銷兩旺。州財(cái)政從今年起每年拿出100 萬元做為項(xiàng)目前期費(fèi)用。在農(nóng)民收入上，我州二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，%，二、。為了加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我州拿出了600萬元財(cái)政貼息資金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要抓住這一機(jī)遇,調(diào)整工作思路，立足于發(fā)展大農(nóng)業(yè)，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，增加就業(yè)這一中心任務(wù)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為重點(diǎn)，立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，突出特色提高附加值，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品的加工、貯藏、保鮮、流通等行業(yè)。加快我州的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，必須加強(qiáng)以水利為中心的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。同時(shí)水利部門要盡快制定多渠道籌集項(xiàng)目前期費(fèi)用的實(shí)施辦法。針對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)資金籌措難，投勞逐年減少的問題，水利建設(shè)要堅(jiān)持多渠道籌集資金，正確處理好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和農(nóng)田水利建設(shè)的關(guān)系。要管好用好政策規(guī)定的勞動(dòng)積累工和義務(wù)工，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的宣傳教育和動(dòng)員工作。當(dāng)前農(nóng)業(yè)已進(jìn)入新的發(fā)展階段，農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系發(fā)生了重大變化，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求出現(xiàn)了高質(zhì)量、高檔次、多樣化的趨勢(shì)。要大力推廣良種和高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的栽培技術(shù)，開展糧棉和各類經(jīng)濟(jì)作物的高產(chǎn)攻關(guān)。今后，特色林果業(yè)要走提高質(zhì)量、提高品質(zhì)、提高效益的路子，大力推廣先進(jìn)栽培技術(shù)和老果園改造技術(shù)。在種子工程建設(shè)上，要加快新品種的引進(jìn)和推廣，加強(qiáng)良種繁育基地建設(shè)。為了把科技雙放工作進(jìn)一步引向深入，州委、州政府決定，今后兩年繼續(xù)實(shí)行放活農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣部門、放活農(nóng)業(yè)科技人員的政策，原州委（1999）5號(hào)文件的基本政策不變，并在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步修改、補(bǔ)充、完善。要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新的突破。發(fā)展龍頭企業(yè)要堅(jiān)持“不求所有，但求所在”，“誰有實(shí)力誰當(dāng)龍頭，誰是龍頭扶持誰”的原則，鼓勵(lì)國(guó)有、集體、混合所有制、民營(yíng)、外資企業(yè)進(jìn)入農(nóng)業(yè)開發(fā)領(lǐng)域，全州盡快培育一批規(guī)模大、起點(diǎn)高、輻射力強(qiáng)、機(jī)制靈活的龍頭企業(yè)。同時(shí)加快供銷社的改革，逐步形成棉花銷售的龍頭企業(yè)。以博湖縣藍(lán)翔公司為龍頭，增加科技和資金投入，建成新疆重要的水產(chǎn)養(yǎng)殖加工生產(chǎn)基地。第二，切實(shí)抓好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作。對(duì)于農(nóng)村各種亂集資、亂攤派、亂罰款以及讓農(nóng)民出錢出物的各種形式的達(dá)標(biāo)升級(jí)和檢查評(píng)比活動(dòng)，要堅(jiān)決予以取消。要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒其他地區(qū)稅費(fèi)改革的成功經(jīng)驗(yàn)，做好稅費(fèi)改革的試點(diǎn)工作。各級(jí)黨組織要繼續(xù)抓好這項(xiàng)工作，把學(xué)習(xí)教育活動(dòng)不斷引向深入。廣大農(nóng)村基層黨員干部要通過“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏銳性，旗幟鮮明地反對(duì)民族分裂主義和非法宗教活動(dòng)。各級(jí)黨政和各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)做好新時(shí)期農(nóng)村工作的重大意義，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，采取切實(shí)措施，支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展。要正確估計(jì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和農(nóng)民富裕程度，既要對(duì)上負(fù)責(zé)，更要對(duì)下負(fù)責(zé)。要進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究，現(xiàn)場(chǎng)辦公，解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。同志們，在新的一年里，做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，意義重大，任務(wù)艱巨，我們要高舉鄧小平理論偉大旗幟，在以江澤民同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，按照“三個(gè)代表”的要求堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，開拓進(jìn)取，奮發(fā)有為，以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十六大召開。加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理，保持農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從迎來送往、應(yīng)付檢查評(píng)比等事務(wù)性工作中解脫出來，要把主要精力放在如何幫助農(nóng)民調(diào)整結(jié)構(gòu)，搞好信息和技術(shù)服務(wù)上來。貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”的重要思想，加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，一個(gè)重要方面就是認(rèn)真貫徹黨的十五屆六中全會(huì)精神，切實(shí)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，其核心是解決好各級(jí)干部在思想上同農(nóng)民群眾感情問題和對(duì)農(nóng)民的認(rèn)識(shí)問題。加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。在學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中，要以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、保持農(nóng)村穩(wěn)定為主題，以改進(jìn)村干部作風(fēng)為重點(diǎn)，以干部受到教育、農(nóng)民得到實(shí)惠為基本要求，努力提高農(nóng)村干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，認(rèn)真解決村級(jí)組織存在的突出問題，積極維護(hù)農(nóng)牧民群眾的根本利益。認(rèn)真搞好農(nóng)村“三個(gè)代表”重要思想學(xué)教活動(dòng),促進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)。第三，要認(rèn)真執(zhí)行糧棉收購政策，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革，對(duì)簽定產(chǎn)銷合同或訂單的農(nóng)產(chǎn)品，既要滿足加工、收購企業(yè)的需要和利益，更要保護(hù)農(nóng)民的收益。農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管部門每年要在上半年和下半年各檢查一次，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)查處。首先要堅(jiān)定不移地穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營(yíng)和統(tǒng)分結(jié)合的基本經(jīng)營(yíng)制度，調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性，充分尊重農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，切實(shí)保障農(nóng)民的合法權(quán)益不被侵犯。要以焉耆三宇公司、庫爾勒大華公司為龍頭，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶發(fā)展奶牛養(yǎng)殖。在香梨產(chǎn)業(yè)化建設(shè)上，要抓好香梨股份公司的運(yùn)行管理，加快香梨深加工的研究和開發(fā)，盡快形成一定規(guī)模的加工能力，確保我州香梨發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要通過發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化生產(chǎn)，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，使之上規(guī)模、上水平、增效益，形成一批優(yōu)勢(shì)名牌產(chǎn)品。（五）大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)氣象現(xiàn)代化建設(shè)，抓好氣象預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)和人工影響天氣工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要加快技術(shù)進(jìn)步，增強(qiáng)企業(yè)活力。繼續(xù)開展棉花高產(chǎn)攻關(guān)活動(dòng)，對(duì)棉花高產(chǎn)攻關(guān)做出突出貢獻(xiàn)的科技人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。產(chǎn)品質(zhì)量低、科技含量低、市場(chǎng)開拓力不強(qiáng)是當(dāng)前我州農(nóng)業(yè)存在的普遍問題，只有依靠科技，使農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收逐步轉(zhuǎn)入到依靠科技進(jìn)步的軌道上來，才能提高我州農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，才能適應(yīng)加入世貿(mào)組織后的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。繼續(xù)加快水管制度改革，推行“配水四到戶”工作，讓農(nóng)民用上明白水、放心水，有效地降低生產(chǎn)成本，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效、農(nóng)民增收的目標(biāo)。在農(nóng)村稅費(fèi)改革做出新的規(guī)定之前，絕不能忽視水利建設(shè)投入，要通過村民大會(huì)一事一議這一合法有效的方式，把水利建設(shè)生產(chǎn)性投入變?yōu)槿罕娮杂X自愿的行動(dòng)，在農(nóng)牧區(qū)掀起大搞水利建設(shè)的熱潮。今年從水費(fèi)上繳資金中切出一塊，作為渠道防滲、水利建筑物配套的以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金。塔里木河綜合治理項(xiàng)目要抓緊進(jìn)行。工商、稅務(wù)、金融等各有關(guān)部門要大力扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，多關(guān)心、多支持，對(duì)發(fā)展巴州經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入，安排勞動(dòng)力就業(yè)、上交稅金等方面做出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)和個(gè)人，給予大張旗鼓地表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。進(jìn)入新世紀(jì)，全面建設(shè)小康社會(huì)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，農(nóng)村工作的著力點(diǎn)不能僅僅局限于第一產(chǎn)業(yè)。（二）采取有效措施，加快發(fā)展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主的農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)。各有關(guān)部門和單位要加快林紙一體化項(xiàng)目實(shí)施。通過技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)引導(dǎo)，提高農(nóng)戶的技術(shù)水平。作為我州特色林果業(yè)的龍頭企業(yè)，庫爾勒香梨股份有限公司正式掛牌上市，這標(biāo)志著以庫爾勒香梨為代表的特色產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)正在形成，要緊緊抓住這一有利時(shí)機(jī)，充分利用國(guó)家有關(guān)政策，加快香梨生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)運(yùn)、包裝的一體化經(jīng)營(yíng)，帶動(dòng)全州乃至全疆林果業(yè)的發(fā)展。從機(jī)遇方面講，國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)水果的需求量大。要繼續(xù)深化牧區(qū)改革，尚未實(shí)行牲畜作價(jià)歸戶責(zé)任制的部分鄉(xiāng)、場(chǎng)，要全面推行牲畜折價(jià)歸戶責(zé)任制，進(jìn)一步完善草場(chǎng)承包責(zé)任制，大力發(fā)展家庭牧場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)的轉(zhuǎn)變。要按照市場(chǎng)需求，加快畜種結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出抓好細(xì)毛羊、肉羊、奶牛、肉牛養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。奶業(yè)產(chǎn)業(yè)化是發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的一個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。要轉(zhuǎn)變把畜牧業(yè)作為農(nóng)村副業(yè)的觀念，放手發(fā)展。從現(xiàn)在的情況看，結(jié)構(gòu)調(diào)整確實(shí)已經(jīng)到了一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，究竟朝哪個(gè)方向走，第一位的任務(wù)就是要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，一定要把觀念轉(zhuǎn)過來，如果我們的眼睛還是盯在種植業(yè)一顆樹上，年復(fù)一年種下去，傳統(tǒng)的思想觀念轉(zhuǎn)變不過來，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不能進(jìn)一步的調(diào)整優(yōu)化，農(nóng)民收入大幅度增長(zhǎng)的目標(biāo)也很難實(shí)現(xiàn)。積極擴(kuò)大復(fù)播面積，大力推廣間作套種，立體種植技術(shù)，提高復(fù)播指數(shù)。（3）以市場(chǎng)為導(dǎo)向,放手發(fā)展有市場(chǎng)、效益好的其他各類經(jīng)濟(jì)作物。棉花作為我州富民強(qiáng)州的一大支柱產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)在體制轉(zhuǎn)軌過程中，經(jīng)受了國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的考驗(yàn)，應(yīng)該堅(jiān)定把這一產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的信心。在糧食生產(chǎn)上，堅(jiān)持依靠科技，提高單產(chǎn)，提高品質(zhì)，提高效益的原則，加大優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新品種的推廣力度,奪取糧食豐收。另外，多年來的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)告訴我們，不能依靠進(jìn)口糧食來解決吃飯問題。（1）穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。通過“三化”賦予種植業(yè)、畜牧業(yè)、林果業(yè)新的內(nèi)涵，使之經(jīng)營(yíng)集約化、管理現(xiàn)代化、布局區(qū)域化和生產(chǎn)專業(yè)化。主要任務(wù)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是：在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的前提下，實(shí)現(xiàn)棉花單產(chǎn)的新突破，全州平均單產(chǎn)突破120公斤；畜牧業(yè)在農(nóng)民人均增收中貢獻(xiàn)份額達(dá)30%以上；以香梨、杏、葡萄為主的經(jīng)濟(jì)林面積增加14萬畝以上，農(nóng)村人均純收入突破3000元。多予，就是要增加對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大退耕還林規(guī)模，直接增加農(nóng)民收入。這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我州經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)。二、堅(jiān)定不移地推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)根據(jù)自治州第七次黨代會(huì)提出的發(fā)展戰(zhàn)略，要將我州建成富裕、文明、穩(wěn)定、祥和的“華夏第一州”，歸結(jié)到一點(diǎn)就是要體現(xiàn)“民富州強(qiáng)”。在入世后，大部分農(nóng)民由于受資金、技術(shù)、信息等方面的限制，發(fā)展高效益的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，和國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)接軌的難度更大。按照扶貧工作新的標(biāo)準(zhǔn)和要求，我州人均收入820元以下的貧困人口為59869人，約占農(nóng)村收益分配人口的1/6，對(duì)全州農(nóng)民年均增收300元增加了難度。同時(shí)，入世也給我國(guó)農(nóng)業(yè)帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，我們要密切關(guān)注形勢(shì)的發(fā)展變化，把困難估計(jì)的嚴(yán)重一些，把應(yīng)對(duì)方案準(zhǔn)備的更充分一些，使今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在扎實(shí)可靠的基礎(chǔ)之上。二是有利于改變農(nóng)產(chǎn)品出口的國(guó)際環(huán)境，擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的出口，我州一些特色農(nóng)產(chǎn)品有望在國(guó)際市場(chǎng)上占據(jù)一席之地。加入世界貿(mào)易組織是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)一步深化改革開放，更深地融入世界經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)在21世紀(jì)迅速發(fā)展，大幅度提高中國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力的重要戰(zhàn)略措施。農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，民族團(tuán)結(jié)，農(nóng)民安居樂業(yè)，社會(huì)風(fēng)氣及農(nóng)村治安狀況已明顯好轉(zhuǎn)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收創(chuàng)造了一個(gè)良好的環(huán)境。在抓好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的同時(shí)，在農(nóng)牧區(qū)廣泛開展了“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，進(jìn)一步提高了農(nóng)村各級(jí)干部貫徹執(zhí)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)的自覺性和堅(jiān)定性，有力地加強(qiáng)了黨的思想作風(fēng)建設(shè)和組織建設(shè)。組織實(shí)施了搶救孔雀河下游生態(tài)植被工程，圓滿完成了向塔河下游輸水任務(wù)。特色林果業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展勢(shì)頭，畜牧業(yè)生產(chǎn)得到較快發(fā)展，特色林果業(yè)和農(nóng)區(qū)畜