【正文】 經(jīng)濟(jì)支部為依托，形成了基層組織與民間協(xié)會的互動格局。新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療工作運(yùn)轉(zhuǎn)正常，覆蓋率100%，參合率98%；進(jìn)一步加大了村級衛(wèi)生室的監(jiān)管力度，鎮(zhèn)中心醫(yī)院康復(fù)救治能力進(jìn)一步提升；高度重視環(huán)保工作，積極開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，食品藥品監(jiān)督力度逐年加大；計(jì)生工作基礎(chǔ)設(shè)施 建設(shè)不斷較強(qiáng)，服務(wù)能力不斷提升，各嘎查服務(wù)室達(dá)標(biāo)率100%，全年計(jì)劃生育率100%。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，以“事要解決”為目標(biāo)，集中組織開展矛盾化解攻堅(jiān)，全面完成重點(diǎn)時期的信訪穩(wěn)控工作任務(wù)。鞏固和新建了廣東東莞、呼和浩特、滿洲里、大連等勞務(wù)輸出基地四處，累計(jì)實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出14852人次。六、五年來，新風(fēng)建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展，文明程度普遍提升 在精神文明建設(shè)方面，一是進(jìn)一步加強(qiáng)了對廣大農(nóng)牧民的思想政治教育工作，特別是公民道德素質(zhì)教育，以開展黨員干部、村民代表教育為重點(diǎn)，緊緊圍繞鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，進(jìn)一步提升了農(nóng)牧民的思想覺悟和政治水平。緊緊圍繞青少年思想教育這條主線，大力開展青少年志愿者活動，充分利用關(guān)工委組織作用，加強(qiáng)了愛國主義基地建設(shè)。同時黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有效落實(shí)，反腐倡廉宣傳教育工作扎實(shí)開展，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作不斷深化，農(nóng)村牧區(qū)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)有效推進(jìn)，懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)全面完善，黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)健康發(fā)展。繼續(xù)鞏固了“無職黨員”設(shè)崗定責(zé)工作，充分調(diào)動了他們參與嘎查事務(wù)管理的積極性。大學(xué)生村官全部進(jìn)入角色，并對他們進(jìn)行了有針對性的歷練和培養(yǎng)，為全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)注入了新活力。按照旗“創(chuàng)先爭優(yōu)”實(shí)施方案要求，鎮(zhèn)黨委精心謀劃，狠抓落實(shí)，全力推動，采取多種有效形式，呈現(xiàn)出學(xué)習(xí)深入、氛圍濃厚、全員參與、主題突出、效果明顯、學(xué)習(xí)與工作兩不誤、兩促進(jìn)的特點(diǎn)，全鎮(zhèn)各支部、廣大黨員已經(jīng)形成了“爭先進(jìn)、創(chuàng)優(yōu)秀”的良好氛圍。各位代表，這些成績的取得，得益于旗委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策；得益于全鎮(zhèn)廣大干部群眾的同心協(xié)力、艱苦奮斗。農(nóng)田水利設(shè)施未能有效發(fā)揮作用，部分設(shè)施損毀嚴(yán)重；農(nóng)村牧區(qū)電價過高和鄉(xiāng)村公路不暢，仍在制約農(nóng)村牧區(qū)的快速發(fā)展。部分信訪重點(diǎn)難點(diǎn)問題尚未得到及時有效解決，矛盾糾紛排查化解力度還需要進(jìn)一步加大。二、“十二五”時期發(fā)展總體思路和目標(biāo)任務(wù) “十二五”時期，是我鎮(zhèn)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，也是我鎮(zhèn)夯實(shí)基礎(chǔ)、積蓄后勁、加快發(fā)展的攻堅(jiān)階段。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)牧民人均純收入年均遞增18%和16%。堅(jiān)持把發(fā)展作為解決前進(jìn)中一切問題的關(guān)鍵，進(jìn)一步確立工業(yè)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由農(nóng)牧業(yè)主導(dǎo)向工業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)變；統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)基本公共服務(wù)向農(nóng)村牧區(qū)延伸，讓發(fā)展成果惠及全鎮(zhèn)各族群眾；正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，全力以赴保護(hù)好全鎮(zhèn)這片生態(tài)凈土，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處，美麗與發(fā)展雙贏。堅(jiān)持把創(chuàng)新作為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的根本動力，大膽創(chuàng)新、勇于實(shí)踐，用改革的思路和辦法解決發(fā)展中的困難和問題。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)方面。引進(jìn)優(yōu)質(zhì)西門塔爾牛 頭，落實(shí)補(bǔ)貼200頭。同時，設(shè)立生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款風(fēng)險保障專戶，研究出臺生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款 貼息政策，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)抵御市場風(fēng)險能力，2011年全鎮(zhèn)要新建生豬小區(qū)2個，養(yǎng)殖總量達(dá)到 頭，全力打造生豬品牌。同時進(jìn)一步完善黃牛改良激勵獎勵機(jī)制，強(qiáng)化西門塔爾牛冷配站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)畜牧技術(shù)人員管理和培訓(xùn)，探索技術(shù)人員與養(yǎng)殖戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，提高服務(wù)質(zhì)量。爭取并實(shí)施好節(jié)水灌溉和坡耕地、山洪易發(fā)區(qū)治理等重點(diǎn)項(xiàng)目；加強(qiáng)抗旱水源工程建設(shè)，通過爭取土地整理、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)開發(fā)、民辦公助等項(xiàng)目，增加全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)有效灌溉面積；創(chuàng)新管理模 式，將開發(fā)區(qū)建設(shè)與養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)相結(jié)合，充分放大項(xiàng)目區(qū)綜合性效益。未來五年內(nèi)，要實(shí)施好坡耕地治理項(xiàng)目2萬畝，節(jié)水灌溉項(xiàng)目3萬畝，牧區(qū)節(jié)水灌溉項(xiàng)目20萬畝，鞏固退耕還林基本口糧田建設(shè)項(xiàng)目2萬畝，林藥間作項(xiàng)目區(qū)滴灌項(xiàng)目1萬畝。不斷提高農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)集約化生產(chǎn)，提升作物單產(chǎn)及整體科技水平。基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)方面。進(jìn)一步鞏固集體林權(quán)制度改革成果，全力推進(jìn)配套改革。小城鎮(zhèn)建設(shè)方面根據(jù)全鎮(zhèn)自身區(qū)位優(yōu)勢，重新定位小城鎮(zhèn)發(fā)展思路，修編發(fā)展規(guī)劃。社會事業(yè)建設(shè)方面 五年內(nèi)，要繼續(xù)優(yōu)化教育資源配置，大力實(shí)施校舍安全工程，確保校園安全；完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，進(jìn)一步改善衛(wèi)生醫(yī)療條件，新建衛(wèi)生綜合服務(wù)中心一處。維護(hù)社會穩(wěn)定等方面繼續(xù)高度重視發(fā)展穩(wěn)定大局，加強(qiáng)社會治安綜合治理，充分發(fā)揮鎮(zhèn)綜治工作中心和嘎查綜治工作站作用，抓好平安鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作。進(jìn)一步鞏固農(nóng)村土地排查清理工作成果，保持農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定，妥善處理好出現(xiàn)的個案問題，維護(hù)農(nóng)民的合法利益。2011年，我們將著力為民辦好十件實(shí)事：一是投入資金30萬元，實(shí)施中心幼兒園改擴(kuò)建工程。五是全面推行低保戶子女入學(xué)及上大學(xué)資助制度，維護(hù)弱勢群體正當(dāng)受教育權(quán)利。九是新建400平方米以上計(jì)劃生育服務(wù)中心一處，進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量，提升群眾優(yōu)生優(yōu)育水平。圍繞盟委提出的加快“四個轉(zhuǎn)變”和解放思想“六個破除、六個樹立”深入開展大討論活動，進(jìn)一步提高基層黨組織的服務(wù)能力，著力打造服務(wù)型黨組織。結(jié)合生豬、大鵝、畜群結(jié)構(gòu)調(diào)整以及轉(zhuǎn)移式扶貧工作，大力推行“公司＋協(xié)會＋支部”的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式，讓黨組織和黨員在帶領(lǐng)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增收致富中發(fā)揮作用。以團(tuán)委活動為中心，大力加強(qiáng)農(nóng)村青年增收成才和轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，增強(qiáng)廣大青年自主創(chuàng)業(yè)能力。四是加強(qiáng)對嘎查村兩委班子的管理力度，高度重視大學(xué)生村官選拔任用工作，強(qiáng)化大學(xué)生村官產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)，增強(qiáng) 帶動農(nóng)民致富能力。以推進(jìn)黨員“三化”管理為目標(biāo)，實(shí)施嘎查村發(fā)展黨員“六步工作法”。七是全面加強(qiáng)宣傳思想及精神文明建設(shè)，深入開展“十星級文明戶”創(chuàng)建活動，強(qiáng)化社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育。發(fā)揮好關(guān)工委組織作用，高度重視留守兒童的生活狀態(tài)，通過開展愛國主義教育、感恩教育，提高青少年整體素質(zhì)和群眾文明程度。采取切實(shí)措施提高班子成員的科學(xué)判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力、依法辦事的能力、總攬全局的能力。觀看了電影《焦裕祿》、教育影片《天河》、紀(jì)實(shí)影片《生命緣》等，使領(lǐng)導(dǎo)班子的政治素質(zhì)、理論水平和領(lǐng)導(dǎo)能力得到了新的提高。黨委書記為全院黨員干部講了題為《共產(chǎn)黨員必須做勤政廉政的表率》專題黨課；黨委書記、院長分別與黨支部書記、科主任簽定《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》；邀請區(qū)檢察院為醫(yī)院職工進(jìn)行了題為《凈化靈魂 成為病患的精神支柱》的專題廉政培訓(xùn)，營造風(fēng)清氣正的工作氛圍。三是休息時間隨時學(xué)。，總結(jié)溝通分享“樹標(biāo)桿”。三、堅(jiān)持黨管干部，注重人才培養(yǎng)，體現(xiàn)內(nèi)涵建設(shè)先導(dǎo)性選賢任能，嚴(yán)把干部選拔導(dǎo)向堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“群眾公認(rèn)，注重實(shí)績”，把平時考核、考核與任前考察、年終測評結(jié)合起來。見賢思齊，搭建人才發(fā)展平臺院黨委牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，加大引進(jìn)、招收高學(xué)歷、高素質(zhì)人才，2014年招收碩士研究生4名；最大力量搭建人才成長的廣闊平臺；召開2014高職考核工作會，探索人才培養(yǎng)教育新模式；外科榮獲北京市青年學(xué)術(shù)演講比賽一等獎，為醫(yī)院爭得了榮譽(yù)。四、堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，完善制度建設(shè)，促進(jìn)醫(yī)院發(fā)展先行性造就過硬隊(duì)伍，完成支部換屆選舉各黨支部于10至1。1月16日，院黨委舉辦后備干部培訓(xùn)班，新任中層干部代表進(jìn)行交流發(fā)言，5名超齡同志退出后備干部人才庫，黨委書記親自做了題為《志在為民 志在立業(yè)》的專題培訓(xùn)。制度管權(quán)，完善干部考核培訓(xùn)全院60名中層干部撰寫述職報告并進(jìn)行張貼公示，分批在職代會上進(jìn)行述職述廉，不斷提高中層干部的責(zé)任意識和服務(wù)意識。6月，在區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)慶祝中國共產(chǎn)黨成立93周年大會上，黨委書記就我院教育實(shí)踐活動取得的成效和經(jīng)驗(yàn)和與會同仁進(jìn)行了溝通與分享。，搭建交流平臺“重實(shí)效”。一是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)，院領(lǐng)導(dǎo)除參加中心組學(xué)習(xí)外，還要參加所在支部和聯(lián)系支部的學(xué)習(xí)，落實(shí)雙重組織生活。全年召開黨委會13次，院長辦公會47次，同時堅(jiān)持每周職能科室早交班、每周黨口交班，特別是每月院務(wù)會，由主管領(lǐng)導(dǎo)于會前審閱各科室發(fā)言，實(shí)現(xiàn)會議減時增效。第一部分 2014年工作回顧2014年，全黨深入開展了以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主要內(nèi)容的群眾路線教育實(shí)踐活動，黨的十八屆四中全會勝利召開，對醫(yī)院而言也是發(fā)展、進(jìn)步的重要一年，醫(yī)院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)普仁全體黨員干部職工在區(qū)委區(qū)政府、區(qū)委衛(wèi)計(jì)工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，銳意改革、開拓進(jìn)取、勇于實(shí)踐，充分發(fā)揮了各黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，確保了醫(yī)院各項(xiàng)工作的順利開展。深入開展“三巡”、“五廉”、“六進(jìn)”活動，進(jìn)一步鞏固“三巡、二限、一倒置”的教育管理體系和“三督、二述、一公開”的督察公開體系，在七個嘎查全面展開基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，規(guī)范“三重一大”事項(xiàng)的決策執(zhí)行和監(jiān)督，重點(diǎn)推行“村民代表會議常設(shè)制”、“三資一章”科學(xué)管理、“倒置式”村級民主理財?shù)戎贫?，提升農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)水平，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正環(huán)境。運(yùn)用媒體宣傳、文藝宣傳、載體宣傳、陣地宣傳等多種途徑，廣泛宣傳特色的民族文化、生態(tài)文化、草原濕地風(fēng)情文化，打造特色文化品牌，全力提升全鎮(zhèn)的對外知名度 和影響力。六是推行村級黨務(wù)事務(wù)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行“先理財、后審批、再記賬”的管理模式，按照村級重大事務(wù)民主管理五步法的要求，今后的村級重大事務(wù)全部按照“五步法”要求決定通過，對此鎮(zhèn)黨委政府要嚴(yán)格考核，落實(shí)獎懲。五是積極推進(jìn)黨員隊(duì)伍管理機(jī)制創(chuàng)新。加強(qiáng)民兵隊(duì)伍建設(shè)，做好民兵整組工作，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。三是健全和落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制。二是以提高發(fā)展能力為目標(biāo)，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。黨建及精神文明建設(shè)等方面未來五年內(nèi)，我鎮(zhèn)將繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，固本強(qiáng)基，真抓實(shí)干，進(jìn)一步推進(jìn)執(zhí)政能力建設(shè)，保證在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中，基層黨建整體同步推進(jìn)。七是實(shí)施有線電視延伸拓展工程，解決四個嘎查群眾的有線電視收視問題。三是在青龍山、靠山2個嘎查2個自然屯實(shí)施人畜飲水改造工程，在2個自然屯實(shí)施人畜飲水改造擴(kuò)容工程，解決3200余人口16000余牲畜的飲水 安全問題。各位代表，增進(jìn)福祉、改善民生，是鎮(zhèn)黨委工作的重中之重。高度重視信訪工作，嚴(yán)格執(zhí)行信訪工作管理辦法，深入落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制，構(gòu)建權(quán)責(zé)統(tǒng)一的責(zé)任體系和事前防范、事中調(diào)處、事后查究結(jié)合的工作體系。加大食品藥品安全監(jiān)管工作力度，保障人民群眾身體健康和生命安全；扎實(shí)做好人口與計(jì)劃生育工作，切實(shí)穩(wěn)定低生育水平，提升服務(wù)質(zhì)量和水平；營造先進(jìn)文化氛圍，完善文化站、文化室、文化休閑娛樂廣場等基礎(chǔ)設(shè)施，充分發(fā)揮老年體協(xié)組織作用，通過開展豐富多彩的文化體育活動，加強(qiáng)民族、民間特色文化建設(shè)，打造特色文化品牌；高度關(guān)注社會弱勢群體，充分發(fā)揮民政、扶貧、紅十字會、工會、殘聯(lián)等部門力量，建立和完善弱勢群體的社會保障體系，切實(shí)保護(hù)弱勢群體的利益。未來五年內(nèi)要積極整合各方資金，實(shí)施好“千戶民居改造工程”，2011年完成危草房改造項(xiàng)目200戶以上；全面運(yùn)行垃圾處理項(xiàng)目和鎮(zhèn)區(qū)排水系統(tǒng)建設(shè)工程，徹底解決困擾群眾多年的臟亂差問題，全力打南出口重鎮(zhèn)形象，提升小城鎮(zhèn)親和力與影響力。按照“預(yù)防為主，積極消滅”的防撲火方針，加大森林草原防火的宣傳教育、火源管理、責(zé)任落實(shí)、隊(duì)伍建設(shè)工作，保障生態(tài)安全。完成“三北四期”造林和歷年來退耕還林補(bǔ)植任務(wù)，準(zhǔn)備迎接2003年退耕還林國家級驗(yàn)收，積極爭取實(shí)施退耕還林、“三北五期”造林等林業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。緊緊抓住新一輪自治區(qū)廳局幫扶的有利時機(jī)，完成好相關(guān)嘎查的五年扶貧規(guī)劃。在大力推進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時，要以前瞻性和主推技術(shù)為主要展示內(nèi)容，進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)科技示范推廣工作力度。在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)統(tǒng)一使用磁卡電表，發(fā)揮好用水協(xié)會組織作用，進(jìn)一步方便群眾，增強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力。二是大力推進(jìn)農(nóng)田草牧場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2011年全鎮(zhèn)3000只以上規(guī)模養(yǎng)殖戶要達(dá)到10戶以上，全鎮(zhèn)大鵝總量要達(dá)到20萬只以上。青貯飼料面積15000畝。五年內(nèi)，繼續(xù)實(shí)施畜群結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)鄉(xiāng)級現(xiàn)代畜牧業(yè)示范小區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)村建設(shè)，促進(jìn)畜牧業(yè)向規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化方向發(fā)展；加強(qiáng)動物防疫改良、畜禽繁育和飼料體系建設(shè)；繼續(xù)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)西門塔爾能繁母牛，加大對規(guī)模養(yǎng)殖戶的扶持力度；發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)，抓好秸稈轉(zhuǎn)化、棚圈、青貯窖建設(shè)，堅(jiān)持走農(nóng)牧結(jié)合的路子，加強(qiáng)舍飼圈養(yǎng)的技術(shù)指導(dǎo)，在提高個體經(jīng)濟(jì)效益上做文章，引導(dǎo)農(nóng)牧戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，提高畜牧業(yè)在大農(nóng)業(yè)產(chǎn)值中的比重。始終把為民謀利、為民辦事作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加大資金投入，發(fā)展社會事業(yè)，認(rèn)真解決人民群眾最需要、最現(xiàn)實(shí)、最直接的問題，不斷提升人民群眾的幸福指數(shù)。牢固樹立“有項(xiàng)目才能有發(fā)展、大項(xiàng)目帶動大發(fā)展”的理念，搶抓機(jī)遇，謀劃和實(shí)施一批好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，通過項(xiàng)目建設(shè)，夯實(shí)基礎(chǔ)、培育產(chǎn)業(yè)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、推動發(fā)展。各位代表，展望新藍(lán)圖、新挑戰(zhàn)，新機(jī)遇、新跨越，我們的前景光明而美好。我鎮(zhèn)“十二五”發(fā)展的總體思路是：緊緊圍繞加快“四個轉(zhuǎn)變”、建設(shè)“四大基地”目標(biāo)，以富民強(qiáng)鎮(zhèn)為主題，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為核心，以項(xiàng)目牽動、開放帶動為抓手，依托資源優(yōu)勢，積極培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)牧民收入，解決貧困人口脫貧問題，緊緊圍繞“富民，強(qiáng)鎮(zhèn)，抓黨建，惠民生”這條主線，努力實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，建設(shè)富裕、文明、和諧的。個別嘎查和部門仍然存在辦事效率不高、辦事拖拉和“中梗阻”現(xiàn)象等等。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾突出，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展差距明顯，教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)發(fā)展滯后，社會保障體系不夠完善，部分群眾的生產(chǎn)和生活條件亟待改善。經(jīng)濟(jì)總量小，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)缺少大項(xiàng)目支撐，拉動效應(yīng)尚不明顯，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐能力有待于進(jìn)一步增強(qiáng)。通過民主生活會的形式，開展經(jīng)常性的批評和自我批評，分析各自存在的不足，明確努力方向。深入實(shí)施了“五大工程”，圍繞生豬、大鵝、調(diào)整畜群結(jié)構(gòu)，開展創(chuàng)建活動，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。圍繞爭創(chuàng)“五個好”黨委和“五個好”典型嘎查，充分發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和廣大黨員的先鋒模范作用，深入開展了“雙鏈雙推”、“雙培雙帶”等載體活動，促進(jìn)了基層組織建設(shè)工作上臺階，上水平。以農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)、“基層黨校”和“農(nóng)家講堂”為陣地，加強(qiáng)了對黨員的培訓(xùn)、管理，并逐步形