【正文】 而且這種規(guī)定必須合理。內容具體包括以下方面：①法律責任的性質與違法行為或違約行為的性質相適應。分化“是指一定的結構或者功能在進化過程中演變成兩個以上 的組織或角色作用的過程”。程序外因素的阻隔。正當程序通過直觀的公正來間接地支持結果的妥當性。正當程序對于決定者最重要的要求則是“中立性”。結果是指程序中產(chǎn)生的根據(jù)事實和正當理由做出的最終決定。，談談原始習慣與法有何不同？法和原始習慣都是社會行為規(guī)范，起著調整社會關系的作用，但二者是兩種不同性質的社會現(xiàn)象和社會規(guī)范，原始習慣和法的區(qū)別表現(xiàn)在：第一，產(chǎn)生方式不同。第三，適用范圍不同。而法律對行為的調整是以權利和義務的分離為條件第五，實施方式不同。原始社會習慣調整社會關系的目的，在于維系氏族的血緣關系，維護原始人之間相互團結、平等互助的社會關系和社會秩序，維護共同利益；法調整社會關系的目的，在于確立和維護有利于社會統(tǒng)治集團的社會關系和社會秩序。這些原則主要是：(一)立法必須遵循憲法的基本原則和規(guī)定憲法是國家的根本大法，是治國安邦的總章程，具有最高的法律效力?！弊裱瓚椃ǖ幕驹瓌t和規(guī)定，是立法必須始終遵循的一條最重要的原則。”維護法制統(tǒng)一，首先要從立法做起。如果出現(xiàn)與憲法和上位階的法相抵觸或同位階的法之間不一致的，根據(jù)立法法的規(guī)定，有關國家機關有權依法予以改變或者撤銷。我國地域遼闊、人口眾多，各地經(jīng)濟、文化發(fā)展不平衡，正處于并將長期處于社會主義初級階段，改革開放將是一項長期的方針政策，這就是我們的基本國情。一方面，要科學、合理地規(guī)定公民、法人和其他組織的權利與義務，做到權利與義務相統(tǒng)一。國家機關的立法活動也不例外，應當在法定的范圍內進行。立法法明確規(guī)定，凡超越權限、違背法定程序制定的法律、法規(guī)、規(guī)章，有關國家機關可以按照法律規(guī)定的權限予以改變或者撤銷。狹義上的執(zhí)法，是指國家行政機關和法律授權、委托的組織及其公職人員在行使行政管理權的過程中，依照法定職權和程序，貫徹實施法律的活動。它們之間的效力層次、等級不同，下位法不得違反上位法，或者與之原則抵觸，(三)執(zhí)法內容具有廣泛性執(zhí)法是以國家名義對社會實行全方位的組織和管理的行為，它涉及社會、經(jīng)濟等生活的各個方面，包括政治、經(jīng)濟、外交、國防、財政、文化、教育、衛(wèi)生、科學、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、交通、建設、治安、社會福利、公用事業(yè)等各個領域，內容十分廣泛。在行政法律關系中，行政機關既是一方當事人，又是執(zhí)法者。不過，需要指出的是，行政復議、行政裁決、行政仲裁、行政調解、行政指導、行政契約等部分執(zhí)法行為不具有單方面性。依相對人申請的行政許可、行政給付等執(zhí)法行為，雖然在程序啟動上是被動的，在決定實質性內容時，執(zhí)法機關仍然是主動的。執(zhí)法同樣要追求公正，堅持公開、公正、公平原則，但總體上更注重效率，這在程序方面更為明顯。政治意識是指人們關于政治現(xiàn)象的思想、觀點和心理的總和，是一種重要的社會意識。所以，為了保證法的遵守，必須高度重視和大力提高全民政治意識的水平。在我國，受傳統(tǒng)法律文化的后繼性影響，許多人把法等同于刑法，認為法是專門規(guī)定義務和責任的，這種刑罰法律觀和義務本位觀，在很大程度上指導著人們在行為趨向上盡可能地遠離法，甚至于使人們喪失了對法的信任。在當今中國，要依法治國，建設社會主義法治國家，就必須通過各種途徑，徹底清除與法治原則和法治精神相悖的思想觀念，逐步樹立與法治建設相適應的法律觀念。一個有良好道德觀念的人，會把守法視為自己的道德義務，自覺地依法辦事，行使權利和履行義務，自覺地同一切違法犯罪行為作斗爭，維護法的尊嚴和權威。知識常常與文明相伴，而文明是守法的強化劑。公民在法律面前一律平等。以事實為依據(jù)，以法律為準繩。其中包括（1）、國家的審判權和檢察權分別有人民法院和人民檢察院依法統(tǒng)一行使。司法活動的對象是案件，主要內容涉及法律問題的糾紛和爭議及對有關案件進行處理。直到現(xiàn)在，法律解釋已經(jīng)積累起了一些基本的原則，這些原則對于正確發(fā)揮法律解釋的作用至關重要。它包括：第一，法律解釋應該按照法定權限和程序進行，不得越權解釋。合理性原則。法律解釋符合社會現(xiàn)實的需求和社會公理的要求，才會具有針對性和說服力；其次，堅持尊重公序良俗；第三，順應客觀規(guī)律和社會發(fā)展趨勢，尊重科學。與法律相比，政策更具有靈活性和針對性，更能夠反映社會發(fā)展的實際需要。法制統(tǒng)一體現(xiàn)在一個國家，表現(xiàn)為法律的形式、內容和精神實質應該是高度一致的，法律的實施及其結果也應該是相同或相似的。因為，對法律的解釋是為法律在現(xiàn)實中的運用服務的。由此，整個國家的發(fā)展戰(zhàn)略就覆蓋了經(jīng)濟、政治、文化、社會等各個方面。把構建和諧社會確立為當代中國社會發(fā)展與社會治理的戰(zhàn)略目標，對于保證轉型與變革時期中國社會的平穩(wěn)運行和社會的有效治理至關重要。這一論斷，清晰地揭示了社會主義和諧社會的法律特征。（4）和諧社會應當是一個權威的社會。作為制度意義上的人權，是資產(chǎn)階級國家建立之后才有的事情。它與人們自己設定法律關系時明確權利義務的個別承認有著本質的不同?；緳嗬沁@樣一些表明一個人不依附另一個人而與人人具有同等人格與尊嚴的、使人得以自立的權利?；緳嗬牟豢商娲允菍叶缘模髧也坏秒S意更改公民所享基本權利的種類。基本權利的絕大多數(shù)種類是按時間效力劃分出來的永久權和不直接對應義務的絕對權。第五，基本權利的母體性。不管國家制度有多大的本質不同，社會是由人構成的這一點是相同的，共同的人的社會總能找到如何對待人的共同標準。國家對人權的態(tài)度直接表達著國家的性質。人權對于人的利益價值并不必然產(chǎn)生人對私利無限膨脹的結果，人權所體現(xiàn)的利益有著兩方面的道德要求，即既是利己的，又是無害于人的。公共權力如果為人權而設，為人權而運作，性質受人權所判斷，便可避免惡政。和諧的社會狀態(tài)以安全和平為顯著標志。第一，是否強調法律至上不同。第二，產(chǎn)生和存在的時代不同。這是法治與法制的重要區(qū)別。一般所說的法制，可能是能夠約束權力的法治之下的法制，也可能是為權力所左右的人治之中的法制。法治都是與民主相聯(lián)系的。沒有人民主權，便沒有人民民主，沒有人民民主就一定沒有社會主義法治和法治國家。法制完備。依法行政。依法行政是社會主義法治國家的重要標志。首先，司法公正是司法的最本質要求。司法歷來都以公正作為自己的理想。行政具有立法和司法等都不具備的特點。凡是應有法律制度調整的，均有法律制度調整；凡是應由法律制度調整的，均有恰當?shù)姆芍贫日{整；調整不同領域的法律制度應當相互銜接，有機協(xié)調；法律制度在執(zhí)行、遵守、監(jiān)督中的任何問題，均能在法律制度中獲得解決的途徑；法制有一個調節(jié)機制，能適當反映客觀需要，進行有效的自我修正。法律至上。人民主權是一個極為重要的政治原則和法律原則。民主既是法治的價值觀念，也是法治的政治基礎和目標追求。法治必然地具有民主、自由、平等、人權的價值觀念，但是法制則不一定。法治要求一切權力都必須服從法律，在法律之下活動。而法制是從法律出現(xiàn)以來就產(chǎn)生了，甚至是法律的另一種表述，它早在奴隸制社會初期就已經(jīng)產(chǎn)生，并伴隨著人類社會走過整個法律社會，即奴隸制社會、封建制社會、資本主義社會和社會主義社會。在法治的視野中，任何行為規(guī)則在與法律并存的時候都必須服從法律，任何人的任何行為都必須遵守法律、服從法律，而不得違法。人權的政治表現(xiàn)為民主，它的法律表現(xiàn)是法治，法治即是社會關系的秩序化。再次，人權是人和人和諧相處的共同尺度。其次，人權是人關于公共權力評價的道德標準。人權的本質屬性首先表現(xiàn)為利益，無論利益的表現(xiàn)形態(tài)是物質的還是精神的。沒有人權的社會，人的價值也就無從體現(xiàn)。第六，基本權利在當代文明各國具有共似性?；緳嗬姆€(wěn)定性還有第二方面表現(xiàn)，即對于國家立法來說，一旦認定某些權利是人的基本權利，法的修改和廢除一般不再對基本權利有效，政府的變易、國家制度的改革、政策方針的調整，基本權利不隨之而被取消。公民既不能放棄基本權利，也不能把基本權利轉借于他人。被視為基本權利的權利，每一項都代表著人參與社會生活深度和廣度的一個方面，將人從任何一類社會關系中隔離出去，都預示著人的不完整?；緳嗬械摹盎尽庇腥缦铝矫婧x：第一，基本權利對人的不可缺乏性。法律意義上的人權，在我國自“五四憲法”開始即以“公民的基本權利”在憲法上予以表現(xiàn)。人權中的“人”，可以解釋為“自然人”、“人民”、“市民”、“公民”、“國民”、“民族”、“種族”、“集體”甚至法人，它回答的是主體問題。既然有矛盾、有糾紛，就要有解決矛盾、化解糾紛的體制、制度和機制，而且這個體制、制度和機制應當具有高度的權威性。（2）和諧社會應當是一個公正的社會。因之，和諧社會建設集中反映了當代中國社會治理的法律要求，蘊涵著豐厚的法律意義。這一戰(zhàn)略升級堪稱中國發(fā)展處于關鍵時刻的一個關鍵的舉措。2005年2月，在中共中央舉辦的省部級領導干部專題研討班上，胡錦濤同志對構建社會主義和諧社會作了全面系統(tǒng)深刻的闡述。法律解釋需要結合法律制定時的歷史背景，深入了解立法意圖，把握立法原意。法制統(tǒng)一是法治的一項基本原則。法律持久的生命力從根本上說，源于它與社會發(fā)展相一致的程度。堅持合理性原則，首先就要符合社會現(xiàn)實和社會公理。第二，對低位階法律的解釋不得抵觸高位階的法律。一般來講，法律解釋的原則有以下幾個：合法性原則。（3）、司法機關在司法中必須依照法律規(guī)定正確的適用法律。要以法律的標準和尺度審理案件嚴格按照法律程序辦事。（2）、公民依照法律享有平等的權利承擔平等的義務。司法原則主要有以下幾個方面：司法公正，包括實體法的公正和程序法的公正。人們文化的高低、知識的多寡、受教育的多少，直接影響到人們能否有效地學習法、準確地理解法和充分地掌握法，影響到人們能否對法建立正確的態(tài)度和信念，影響到人們能否正確履行法律義務和行使法律權利。法的實施需要良好的道德觀念。不同的道德觀念會形成不同的善惡、是非、榮辱標準，對符合或違反法律的行為會給予不同的評價，從而使人們實施不同的行為。在一個國家中，如果人們不是從內心真正感知法，需要法，并信任和敬重法，我們不難想像這個國家守法狀態(tài)的低下。法律觀念的形成，既可來自人們內心對法的認同，也可來自外部的傳導灌輸。每個階級、每個人都有自己所特有的政治意識，人們政治意識的高或低、先進或落后、發(fā)達或不發(fā)達，都會強烈地影響到人們對法的遵守。守法的主觀條件是守法主體的主觀心理狀態(tài)和法律意識水平。(六)執(zhí)法程序具有效率性國家行政機關在執(zhí)法活動中要依照法定程序進行，不能隨心所欲、任意行政。因此，國家行政機關在執(zhí)法中，一般都采取積極主動的行動去履行職責，而不需要行政相對人的意思表示。執(zhí)法行為雖然是雙方或多方的行為，但僅以行政機關單方面的決定而成立，不需要行政相對人的同意。(四)執(zhí)法活動具有單方面性行政機關執(zhí)法與司法機關以第三者身份居間裁判不同。在我國，只有行政機關及其公職人員、法律或法規(guī)授權的組織及其工作人員、行政機關委托的組織或個人才能作為執(zhí)法的主體，其他任何組織或者個人都不能構成執(zhí)法的主體。一、執(zhí)法的概念執(zhí)法即法律執(zhí)行，有廣義和狹義兩種理解。依法進行立去活動，主要包括兩個方面：一是立法應當遵循法定的權限；二是立法應當遵循法定的程序。只有這樣，才能提高法律、法規(guī)、規(guī)章的質量和效能。外國的經(jīng)驗只能起參考借鑒作用，決不能照抄照搬。(四)立法要從實際出發(fā)，科學、合理地規(guī)范社會關系立法必須從調整社會關系的客觀實際出發(fā)，符合實際需要。所有的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例都不得同憲法相抵觸，下位階的法不得同上位階的法相抵觸，同位階的法之間也要互相銜接和一致。維護法制統(tǒng)一，是維護國家統(tǒng)一的重要保證。維護法治的權威，首先是維護憲法的權威。而法律是由國家這一特殊的暴力機關保證實施，因而具有國家強制性。第四，調整內容不同。第二，體現(xiàn)本質不同。對立意見的交涉。對于一個事項的決定者來說，足夠的信息是十分重要的。正當程序的要素中必然有對立面設置，它存在復數(shù)的利益對立或競爭的主體。這樣做的目的首先是為了防止恣意；其次是為了在結果未知狀態(tài)下確保程序中的選擇的自由。程序參加者在角色就位后根據(jù)程序法的規(guī)定各司其職，互相配合，互相牽制。正當法律程序有兩個基本功能：一是防止公權力濫用，遏制腐??；二是保障人權，保護公民、法人和其他組織的合法權益不受公權力主體濫權、恣意行為侵犯。③法律責任的輕重和種類與行為人的主觀惡性相適應。②人的意志、心理、理想等主觀因素與外部行為之間的因果關系，即導致?lián)p害結果或危害結果出現(xiàn)的違法行為或違約行為是否是行為人內心主觀意志支配外部客觀行為的結果。歸責，即法律責任的歸結，是指國家機關或其他社會組織根據(jù)法律規(guī)定，依照法定程序判斷、認定、歸結和執(zhí)行法律責任的活動。（三）強制強制是指國家通過強制力迫使不履行義務的責任主體履行義務的責任方式。4．違憲制裁，是指依照憲法的規(guī)定對責任主體依其所應承擔的違憲責任而實施的一種強制措施。民事制裁通常由侵權或違約引起，主要內容包括在國家的強制下支付違約金或賠償?shù)?。（一）懲罰懲罰即法律制裁，是國家通過強制對責任主體的人身、財產(chǎn)和精神實施制裁的責任方式。(3)法律關系是以國家強制力作為保障手段的社會關系。它與一般社會關系相比，有三個最重要的特征：(1)法律關系是以法律為前提而產(chǎn)生的社會關系。行為認知即行為人對自己行為的法律意義和后果的認識。具有法律意義的結果 法律行為必須要有結果，因此結果是法律行為事實的重要內容之一。2．語言行為。法律行為的結構主要為以下三個方面：一、法律行為構成的客觀要件法律行為構成的客觀要件，又可稱之為“法律行為構成之體素”，是法律行為外在表現(xiàn)的一切方面。④法律對權力和權利的要求不同。權利的內容則側重于“利”，表現(xiàn)為權利人要求實現(xiàn)的價值。私權利通常是指以滿足個人需要為目的的個人權利。第三，在法律沒有明確禁止或強制的情況下，可以做出權利推定，即推定為公民有權利（自由）去作為或不作為。從價值意義或綜合價值的視角，在法律體系即權利義務體系中，權利和義務的地位不是各自半斤八兩，而是有主要與次要、主導與非主