【正文】 ”上動真格，讓換屆紀(jì)律成為“高壓線”。我們要堅決貫徹落實中央的要求，以高度的政治責(zé)任感和扎實有效的措施，認(rèn)真抓好嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作。1省委組織部對嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣工作提出哪些要求？答：提出四點要求：第一，準(zhǔn)確把握中央關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的各項要求；第二，堅持把宣傳教育貫穿嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作始終；第三，堅持把監(jiān)督查處貫穿嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作始終；第四，堅持把強化責(zé)任貫穿嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作始終。二是以深化全程核查報告事項為突破口，完善事前報告工作機制。要大力推進“一報告兩評議”制度，實行陽光監(jiān)督，提高透明度，減少神秘感。在換屆工作中，凡涉及到縣市區(qū)黨委書記職務(wù)變動的，都要按照規(guī)定認(rèn)真開展履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查，并把檢查結(jié)果作為評價使用的重要依據(jù)，逐步形成干部全程監(jiān)督工作常態(tài)化。二是責(zé)任承諾全覆蓋。重點把握三個環(huán)節(jié)：⑴加強民主推薦環(huán)節(jié)的監(jiān)督。嚴(yán)格按照規(guī)定開展縣市區(qū)委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查，并將檢查結(jié)果寫入考察材料，作為評價使用的重要依據(jù)。⑴成立市、縣換屆選舉工作督導(dǎo)組。以市、縣為單位，對全市所有選人用人協(xié)查員、干部監(jiān)督工作信息員進行一次輪訓(xùn)。五是查處追究全覆蓋。1我市開展“創(chuàng)建風(fēng)清氣正換屆環(huán)境先進單位、爭做模范遵守?fù)Q屆紀(jì)律優(yōu)秀干部”有哪些標(biāo)準(zhǔn)？答：（一）創(chuàng)建風(fēng)清氣正換屆環(huán)境先進單位標(biāo)準(zhǔn) ⑴組織領(lǐng)導(dǎo)到位； ⑵教育宣傳到位； ⑶制度執(zhí)行到位； ⑷監(jiān)督檢查到位； ⑸問題查處到位；⑹風(fēng)氣匡正到位。2在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中，有哪些違規(guī)行為要追究黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)干部或者有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任？答：《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》第四條規(guī)定，在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)干部或有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任：⑴違反干部任免程序和規(guī)定，個人指定提拔、調(diào)整人選的； ⑵臨時動議決定干部任免的；⑶不按照規(guī)定召開黨委（黨組）會議討論決定干部任免的；⑷個人決定干部任免或者個人改變黨委（黨組）會議集體作出的干部任免決定的；⑸突擊提拔、調(diào)整干部的；⑹違反規(guī)定超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部或者提高干部職級待遇的；⑺授意、指使、強令組織人事部門違反規(guī)定選拔任用干部，或者阻撓、制止紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和組織人事部門對選人用人問題進行調(diào)查核實以及按照有關(guān)規(guī)定作出處理的；⑻違反干部選拔任用工作規(guī)定，導(dǎo)致用人失察失誤，造成惡劣影響的；⑼本地區(qū)本部門用人上不正之風(fēng)嚴(yán)重，干部群眾反映強烈以及對違反組織人事紀(jì)律的行為查處不力的；⑽有其他違反干部選拔任用工作規(guī)定行為的。2在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中，有哪些違規(guī)行為要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和人員的責(zé)任？答：《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》第八條規(guī)定，在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和人員的責(zé)任：⑴在個別談話推薦和考察中故意提供虛假情況的；⑵在干部選拔任用工作中營私舞弊，收受或者給予他人財物，安排或者接受他人安排的消費活動的；⑶利用職務(wù)便利違反規(guī)定干預(yù)下級或者原任職地區(qū)、單位干部選拔任用工作的；⑷要求提拔本人近親屬，或者指令提拔秘書等身邊工作人員的； ⑸在民主推薦、民主測評、組織考察或者選舉中搞拉票賄選等非組織活動的； ⑹泄露民主推薦、民主測評、考察、醞釀、討論決定等有關(guān)情況的； ⑺故意向干部選拔任用問題調(diào)查部門提供虛假信息或者不實材料的； ⑻有其他違反干部選拔任用工作規(guī)定行為的。2對將離任的市縣黨委書記的檢查結(jié)果如何運用？ 答：《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查辦法（試行）》（中組發(fā)〔2010〕8號）第八條規(guī)定，檢查結(jié)果作為評價、使用市縣黨委書記的重要依據(jù)。對于貫徹落實中央精神，解決干部工作中的突出問題，健全科學(xué)的干部選拔任用機制，把信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部標(biāo)準(zhǔn)落實到選拔任用工作中去，建設(shè)高素質(zhì)的黨政干部隊伍，保證黨的理論、路線、方針、政策全面貫徹執(zhí)行和中國特色社會主義事業(yè)順利發(fā)展，具有十分重要的意義，充分體現(xiàn)與時俱進、改革創(chuàng)新的精神。將樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策作為選拔任用條件之一。重點選拔任用工作在基層一線的干部。眾所周知，基層工作任務(wù)重、時間緊，上面千條線，下面一根針，大量的工作留痕管理，更是讓基層干部有口難言，有的干部們甚至聞“下基層”而色變在基層工作，黨員干部要擺正心態(tài)，通過基層一線的實踐鍛煉，經(jīng)受風(fēng)雨，增長見識，提高本領(lǐng)，守得住清貧，耐得住寂寞，不為名利所惑，不為浮華所動，不斷完善自我，提高自我，在基層大熔爐里越磨越光，越練越強，為實現(xiàn)人生理想，體現(xiàn)人生價值打牢基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)干部唯有樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”方能在工作中鼓足干勁，敢于作為，勇于擔(dān)當(dāng)。選拔任用政治可靠干部。擬提拔使用干部的考察材料中應(yīng)當(dāng)反映檢查情況和民主評議結(jié)果。2在干部選拔任用工作中出現(xiàn)哪些情形，在作出決定前應(yīng)當(dāng)征求上一級組織（人事）部門的意見？答：《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用有關(guān)事項報告辦法（試行）》第四條規(guī)定，在干部選拔任用工作中有下列情形之一的，在作出決定前應(yīng)當(dāng)征求上一級組織（人事）部門的意見：⑴破格提拔干部的；⑵除領(lǐng)導(dǎo)班子換屆外，一批集中調(diào)整干部數(shù)量較大的（具體數(shù)量界限由各級組織人事部門根據(jù)實際確定）；⑶領(lǐng)導(dǎo)干部的近親屬在領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位（系統(tǒng)）內(nèi)提拔任用，或者在領(lǐng)導(dǎo)干部所在地區(qū)提拔擔(dān)任下一級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的；⑷領(lǐng)導(dǎo)干部的秘書等身邊工作人員提拔任用的；⑸領(lǐng)導(dǎo)干部因被問責(zé)受到組織處理或者紀(jì)律處分，影響期滿擬重新任用的；⑹超過任職年齡或者規(guī)定任期需要繼續(xù)留任的； ⑺其他需要報告的事項。2在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中，有哪些違規(guī)行為要追究干部考察組負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任？答：《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》第六條規(guī)定，在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究干部考察組負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任：⑴更改、偽造民主推薦、民主測評結(jié)果的； ⑵不按照規(guī)定的程序和范圍進行考察的；⑶對反映考察對象問題的線索清楚、內(nèi)容具體的舉報不進行調(diào)查核實或者不如實報告的；⑷隱瞞、歪曲、泄露考察情況的；⑸接受考察對象或者考察對象請托人的禮品、禮金、有價證券或者支付憑證等財物，參加考察對象或者考察對象請托人安排的消費活動，以及接受考察對象所在單位特殊接待的；⑹不認(rèn)真審核干部檔案，導(dǎo)致干部信息不準(zhǔn)確，造成嚴(yán)重后果的； ⑺按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避而不回避的；⑻有其他違反干部選拔任用工作規(guī)定行為的。在全市范圍內(nèi)評選出100個風(fēng)清氣正換屆環(huán)境先進單位和100名模范遵守組織紀(jì)律優(yōu)秀干部。六是風(fēng)氣考核全覆蓋。及時報送換屆工作中有關(guān)情況，對出現(xiàn)特大、重大問題應(yīng)隨時報送。⑶建立一支干部監(jiān)督工作信息員隊伍。給黨代表、人大代表和政協(xié)委員發(fā)會議通知時，將嚴(yán)肅換屆紀(jì)律要求函送每一位代表和委員學(xué)習(xí)，要求“兩代表一委員”正確行使民主權(quán)利，堅決抵制不正之風(fēng)。⑵加強干部考察環(huán)節(jié)的監(jiān)督。⑴由各委（黨組）主要負(fù)責(zé)人與所在黨委（黨組）班子成員及下級黨組織主要負(fù)責(zé)人簽訂嚴(yán)肅換屆紀(jì)律責(zé)任狀；⑵由各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)主要負(fù)責(zé)人與下級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任狀；⑶由各級黨委組織部門主要負(fù)責(zé)人與下級黨委組織部門主要負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任狀；⑷由各級黨委組織部門主要負(fù)責(zé)人與所在黨組班子成員、科室負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任狀；⑸由各級黨委組織部門干部、各級黨代表（人大代表、政協(xié)委員）、市縣中層以上干部向所在單位黨委（黨組）作出書面承諾。1我市將采取哪“六個全覆蓋”措施做好嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作？答：一是教育警示全覆蓋。對各地“一報告兩評議”制度執(zhí)行情況要進行專項監(jiān)督檢查，推進這項制度落到實處。要在人事調(diào)配醞釀之初，及時對候選人的任職資格、編制職數(shù)執(zhí)行情況、人事檔案、親屬關(guān)系任職回避、獎懲等情況進行核查，做到監(jiān)督關(guān)口前移，不搞下不為例。繼續(xù)深化領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用全程紀(jì)實工作，詳細(xì)記錄每一位提拔干部各個環(huán)節(jié)實施情況，為干部選任違規(guī)失責(zé)追究提供第一手依據(jù)，在紀(jì)實基礎(chǔ)上實施責(zé)任追究。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭講黨性、顧大局、守紀(jì)律、作表率，堅決抵制用人上不正之風(fēng)。今年，我省市縣鄉(xiāng)黨委將集中換屆。對違反換屆紀(jì)律的行為，如果查處不嚴(yán)厲，就難以對那些想搞不正之風(fēng)的人形成強有力的威懾。對反映線索不具體的，先談話誡勉。凡是涉及換屆問題的舉報，各地都要高度負(fù)責(zé)，認(rèn)真組織受理和辦理，做到一件不漏；經(jīng)查確屬違反換屆紀(jì)律行為的，要堅決懲處，絕不姑息。各地要暢通監(jiān)督、舉報渠道，對反映的違紀(jì)問題，要迅速受理、深入調(diào)查，早發(fā)現(xiàn)、早查處、早制止；對查實的違紀(jì)行為，要嚴(yán)肅處理、絕不姑息；對查處的違紀(jì)案件，要及時通報；對懲治違紀(jì)行為不力的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要運用反面典型加強警示教育，加大對違反換屆紀(jì)律案件通報力度，警示黨員干部引以為戒，自覺筑牢紀(jì)律防線。要做好干部的思想政治工作，教育干部增強黨性觀念、大局觀念、組織觀念，正確對待個人進退留轉(zhuǎn)，堅決服從組織需要，正確行使民主權(quán)利，堅決抵制不正之風(fēng)。三看人民群眾的滿意程度，重點看民意調(diào)查中干部選拔任用工作、整治用人上不正之風(fēng)工作的滿意度。中央、省委對換屆風(fēng)氣如何考核？答：中央提出主要是“六看”：一看民意調(diào)查中干部選拔作用工作和整治用人上不正之風(fēng)工作的滿意度情況；二看“一報告兩評議”情況；三看接到的反映用人問題的舉報情況；四看對用人上違規(guī)違紀(jì)問題的查處情況；五看整治工作宣傳特別是媒體反映用人熱點問題的輿情應(yīng)對情況；六看各類干部選拔任用工作監(jiān)督檢查情況。⑸對干擾破壞換屆選舉工作的，一律嚴(yán)肅查處，涉嫌違法犯罪的移送司法機關(guān)處理。中央提出的“5個一律”換屆紀(jì)律要求是什么？答：這次換屆，中央明確提出“5個一律”的紀(jì)律要求：⑴對拉票賄選的，一律排除出考察人選，已列為候選人的取消候選人資格，已經(jīng)提拔的責(zé)令辭職、免職、降職或者依法罷免，賄選的還要依紀(jì)依法處理；參與或者幫助他人拉票賄選的，比照為自己拉票賄選的行為給予相應(yīng)處理。中央明確要求，要堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，從換屆一開始，就必須把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、保證換屆風(fēng)清氣正擺在換屆工作的突出位置，抓緊抓狠抓好、抓出成效，用鐵的紀(jì)律保證換屆風(fēng)清